Решение по делу № 2-412/2014 (2-4707/2013;) от 23.08.2013

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

06 мая 2014 г. г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Ермиловой О.А., при секретаре судебного заседания Пискаревой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-412/14 по иску Стародубова А. Е. к ГУП МО «Мособлгаз» о признании действий неправомерными, обязании удаления задолженности из базы данных, о подключении домовладения к сети газоснабжения, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Стародубов А.Е. обратился в суд с иском к ответчику ГУП МО «Мособлгаз», требованиями которого просил признать действия ГУП МО «Мособлгаз» от <дата> по отключению его жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от газоснабжения неправомерными, обязать ГУП МО «Мособлгаз» подключить его жилой дом <номер> к сети газоснабжения за свой счет, обязать удалить его задолженность с лицевого счета из базы данных, взыскать материальный ущерб в сумме <...>., и компенсировать моральной вред в сумме <...>., а также услуги представителя в размере <...>.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что он является потребителем услуги газоснабжения по адресу: <адрес>, <дата> ответчик без его уведомлений произвел отключение его домовладения от газовой сети путем обрезки газовой трубы на соседнем участке, данные действия ответчика противоречат закону, поскольку оплата газа им произведена в полном объеме <дата> г., указанными незаконными действиями ответчика ему как потребителю причинен материальный ущерб в сумме <...>., поскольку он вынужден был приобрести электроплитку, топливо для автомобиля и отопительный материал для камина, а также моральный вред, который он оценивает в <...>.

В судебном заседании истец отсутствовал, извещен, его представитель Корнеева Н.В. по доверенности исковые требования поддержала.

Ответчик представитель ГУП МО «Мособлгаз», Щербакова Е.В. по доверенности в судебном заседании по иску возражала, поддержала письменный отзыв, полагала, что в иске следует отказать.

Суд, выслушав доводы сторон, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса РФ договор поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан является публичным договором.

Согласно пункту 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В силу абзацев 7 и 9 статьи 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве Российской Федерации", в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В соответствии с приведенными нормами закона и в пределах своих полномочий постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (Правила поставки газа), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

В силу положений статьи 153 Жилищного кодекса РФ и пункта 21 Правил поставки газа, граждане обязаны оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В соответствии с пунктом 24 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. При этом в зависимости от установленного договором способа оформления платежных документов при расчетах за поставленный газ сведения об объеме потребленного газа указываются абонентом в платежной квитанции либо сообщаются поставщику газа предусмотренным договором способом (пункт 39).

Согласно пункту 31 Правил поставки газа в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа В случае если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, положения настоящего пункта не применяются.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 45 Правил поставки газа поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты абонентом потребленного газа в течение трех расчетных периодов подряд.

При этом в силу положений пункта 46 Правил поставки газа до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа (пункт 48 Правил поставки газа).

Как установлено судом, между истцом Стародубовым А.Е. (Абонент) и ГУП МО «Мособлгаз», в лице филиала «Раменскоемежрайгаз» (Поставщик) был заключен договор на поставку газа от <дата> <номер>, в соответствии с которым поставщик обязался поставлять истцу природный газ, по адресу: <адрес>, а Абонент своевременно оплачивать стоимость потребленного газа. Первичная газификация жилого дома истца была произведена в <дата>

В пункте 2.2.3 подп. в) договора стороны оговорили, что поставщик имеет право в случае просрочки оплаты за газ более трех месяцев приостановить подачу газа.

В нарушение условий ранее заключенного публичного договора на поставку газа и Правил (п.п.а) п. 21) истец с <дата> оплату за газ не производил и сведений о показаниях счетчика газа поставщику не предоставлял, в связи с чем Поставщиком обоснованно произведен расчет потребленного газа в соответствии с Нормами потребления природного газа населением по направлениям потребления при отсутствии приборов учета, утвержденными постановлением Правительства Московской области от 09.11.2006 г. № 1047/43 «Об утверждении нормативов потребления природного газа при отсутствии приборов учета газа».

В результате по состоянию на <дата> у истца образовалась задолженность по оплате за газ в размере <...>.

Поставщик в порядке положений пункта 46 Правил уведомил Абонента о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах, что подтверждается сведениями об отправке поставщиком в адрес истца почтовой корреспонденцией двух уведомлений – от <дата> и от <дата> В уведомлении от <дата> истцу предлагалось в срок до <дата> оплатить образовавшийся долг.

Установлено, что <дата> Поставщик прекратил поставку газа в дом истца путем отключения абонента от газораспределительной сети с составлением соответствующего Акта <номер> на отключение газоиспользующего оборудования жилых зданий.

Из материалов дела также усматривается, что на момент отключения газа от <дата> г., истцом Стародубовым А.Е. задолженность перед ГУП МО «Мособлгаз», в лице филиала «Раменскоемежрайгаз» полностью погашена, что подтверждается квитанциями об оплате от <дата> в сумме <...>. и платежным поручением <номер> от <дата> о списании денежных средств со счета.

Поскольку указанные действия ответчика от <дата> произведены в нарушение требований подпункта "в" пункта 45 Правил, суд соглашается с доводами истца о незаконности таких действий по отключению газа от сети, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании ответчика возобновить подачу газа.

Остальные доводы ответчика выводы суда о признании действий неправомерными не опровергают.

Поскольку в настоящее время ответчиком долг в сумме <...>. за абонентом не учитывается, в связи с его оплатой <дата> г., следовательно требования истца об обязании ответчика удалить задолженность по его лицевому счету несостоятельны и не подлежат удовлетворению.

В силу п. 2 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей", если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков (реальный ущерб). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Поскольку судом не установлена причинно-следственная связь действий ответчика с заявленным истцом материальным ущербом суд исходя из норм ст. 15 ГК РФ, ст. 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика ответственности по возмещению заявленного материального ущерба в сумме <...>.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

На основании положения ст. 15 Закона "О защите прав потребителей", согласно которой моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения поставщиком прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Однако суд при рассмотрении спора учитывает также п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", где разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Отсюда, суд, учитывая нарушение прав потребителя действиями ответчика, приходит к выводу, что в его пользу подлежит взысканию денежная компенсация морального вреда, размер которой с учетом положений ст. 1101 Гражданского кодекса РФ, конкретных обстоятельств дела, а также принципа разумности и справедливости суд определяет в <...>.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению частично.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 года "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", которые не были удовлетворены в добровольном порядке продавцом (исполнителем, изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование.

Принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, а также то, что истец в досудебном порядке обращался с требованием к ответчику о подключении дома к газовой сети за свой счет (счет ответчика), о чем в деле имеется претензия от <дата> г., то суд приходит выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика штрафа, который составит <...>

На основании ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из госпошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

На основании ч. 1 ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца при частичном удовлетворении заявленных исковых требований, суд полагает возможным взыскать расходы истца на услуги представителя в разумных пределах в сумме <...>. исходя из характера спора, имеющегося небольшого количества материалов дела и количества судебных заседаний по делу, уплата которых подтверждается квитанцией от <дата> за составление иска и судебное представительство.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход соответствующего бюджета следует взыскать расходы по делу по оплате госпошлины, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, пропорционально размеру удовлетворенных требований в сумме <...>. по требованию о признании действий неправомерными, в сумме <...>. по требованию об обязании подключить жилой дом, и <...>. по требованию о компенсации морального вреда в сумме <...>. из расчета 14.28% от госпошлины в <...>., поскольку заявлено <...>., а удовлетворено <...>., что составляет 14.28 %, а всего <...>.

Руководствуясь ст. ст. 15, 151, 426 ГК РФ, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и ст. ст. 98, 100,103, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Стародубова А.Е. удовлетворить частично.

Признать действия ГУП МО «Мособлгаз» от <дата> по отключению жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от газоснабжения неправомерными.

Обязать ГУП МО «Мособлгаз» подключить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> к сети газоснабжения за свой счет.

Взыскать с ГУП МО «Мособлгаз» в пользу Стародубова А. Е. компенсацию морального вреда в сумме <...>., штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в сумме <...>., расходов по делу по оплате услуг представителя в сумме <...>., а всего <...>.

В удовлетворении остальных исковых требований Стародубова А. Е. к ГУП МО «Мособлгаз» об обязании удаления задолженности из базы данных, взыскании материального ущерба в сумме <...>., компенсации морального вреда, расходов по делу – отказать.

Взыскать с ГУП МО «Мособлгаз» в доход соответствующего бюджета судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <...>

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Раменский городской суд.

Судья: О.А. Ермилова