Решение по делу № 5-68/2017 от 05.05.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 мая 2017 года                                 пос.Ува УР

Судья Увинского районного суда УР Ёлкина В.А.,

при секретаре Пантюхиной И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Мясная компания»,

у с т а н о в и л:

ООО «Мясная компания» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Так, 17.04.2017г. в 14 час.40 мин. в ходе внеплановой выездной проверки с целью реализации поручения Заместителя Правительства Российской Федерации ***2 от 02.03.2017АД-П11-1304, приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека *** от 22.03.2017г. «О проведении внеплановых проверок» в отношении ООО «Мясная компания» в магазине *** в отделе птица, расположенном по адресу: ***, выявлены нарушения требований ст.11, ст.15, ч.3 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии    населения», СП 2.***-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», которые посягают на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и влекут угрозу жизни и здоровью людей, могут явиться причиной возникновения и распространения пищевых отравлений и инфекционных заболеваний.

Так, в нарушение п.п.1.3, 5.3, 5.4, 5.5, 8.4,    13.4 СП 2.***-01-ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в магазине *** в отделе птица, не соответствует виду и типу организации торговли, не достаточно помещений. Планировка и технические возможности данного магазина не обеспечивают требуемые условия приема и реализации пищевых продуктов. Прием пищевой продукции осуществляется через вход для потребителей. Санитарно-бытовое помещение совмещено с моечной и раздевалкой. Хранение уборочного инвентаря осуществляется рядом с раковиной для мытья рук. Прием пищи сотрудниками магазина осуществляется непосредственно в торговом отделе. Подготовка, взвешивание и упаковка сырых и готовых пищевых продуктов производится в одном месте.

В нарушение п.п.5.4, 10.5 СП 2.***-01 в магазине отсутствует отдельное фасовочное помещение, оборудованное двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук, что может привести к обсеменению пищевых продуктов микроорганизмами, возникновению и распространению пищевых отравлений и инфекционных заболеваний у потребителя. Санитарно-бытовое помещение оборудовано 1 моечной ванной с подводкой горячей и холодной воды. Не созданы условия для мытья и сушки инвентаря. Моечная ванна используется как для мытья инвентаря (лотков для выкладки товара в холодильную витрину, разделочных досок, ножей, так и для соблюдения правил личной гигиены (мытья рук, мытья личной посуды).

В нарушение п.4.8, 10.3 СП 2.***-01 светильник в торговом отделе не имеет защитного плафона для предохранения его от повреждения и попадания на продукты.

В нарушение п.п.5.9,10.8 СП 2.***-01 от подоконника и оконных рам отходит покраска, что не позволяет качественно проводить уборку помещений.

В нарушение п.13.4, 13.5 СП 2.***-01 не упорядочено хранение верхней одежды (в подсобном помещении рядом висят рабочая и домашняя одежда).

В нарушение п.2.3, 3.1 СП 3.***-14 «Санитарно-эпидемиологические требования организации и проведения дератизационных мероприятий», п.12.2., 12.3. СП 2.***-01 юридическим лицом ООО «Мясная компания» в рамках проведения проверки не представлены документы, подтверждающие проведение профилактических дератизационных мероприятий, направленных на уничтожение мышевидных грызунов, дезинсекционных мероприятий, дезинфекционных работ за 2016г, истекший период 2017г.(договор, акты выполненных работ или иные документы, например, счета на оплату услуг, выставленные арендодателем по итогам проведенных работ (пункт 3.2. договора аренды нежилого помещения от 2013г.).

В нарушение требований п.10.4 СП 2.***-01 сбор отходов и мусора в магазине ***- в отделе птица осуществляется в корзину без крышки, отдел не оборудован педальным бачком с крышкой.

В нарушение требований п.8.16 СП 2.***-01 в магазине *** отдел птица не оборудован овоскопом для проверки их качества.

В нарушение требований п.8.17 СП 2.***-01 в магазине *** отдел птица осуществляется продажа сырой продукции животного происхождения (мясо кур, субпродукты, яйца, полуфабрикаты мяса кур на развес) и готовой продукции (колбасные и мясные изделия).

В действиях ООО «Мясная компания» были выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ- нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

*** заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в поселке Ува ***3 в отношении ООО «Мясная компания» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, составлен протокол об административном правонарушении, и в связи с тем, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни или здоровья людей, принято решение о временном запрете деятельности по реализации не расфасованных и не упакованных пищевых продуктов в магазине ООО «Мясная компания» *** отделе птица, расположенном по адресу: ***, с 08 час.00 мин. ***.

Санкция ст.6.3 КоАП РФ предусматривает наказание в отношении юридических лиц наложение административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

*** материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Мясная компания» поступили на рассмотрение Увинского районного суда.

В судебном заседании главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в поселке Ува ***4 требования о приостановлении деятельности ООО «Мясная компания» в магазине *** в отделе птица по реализации не расфасованных и не упакованных пищевых продуктов поддержала, суду пояснила, что осуществление этой деятельности непосредственно угрожает жизни и здоровью большого количества людей, устранение выявленных в отделе нарушений потребует значительного времени, в связи с этим необходимо приостановить деятельность на срок 90 суток.

Представители ООО «Мясная компания» директор ***5 и ***6, действующая на основании доверенности, вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, признали и пояснили, что предприятием будут приняты все меры по устранению нарушений в кратчайшие сроки, считают, что 40 суток для устранения нарушений будет достаточно.

Заслушав доводы главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в поселке Ува, пояснения представителей юридического лица, исследовав материалы дела, суд считает вину ООО «Мясная компания» в совершении административного правонарушения доказанной, и полагает необходимым в качестве меры наказания применить к юридическому лицу административное приостановление деятельности по реализации не расфасованных и не упакованных пищевых продуктов в магазине ***, расположенном по адресу: ***.

    Так, вина ООО «Мясная компания» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела- протоколом об административном правонарушении от ***, приложенными к протоколу фотографиями, протоколом о временном запрете деятельности с 8-00 час. ***, письменным объяснением начальника Торгового отдела ООО «Мясная компания» ***7, которая с выявленными нарушениями согласилась, договором аренды нежилого помещения от ***.

В соответствии с п.5 ст.15 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно- эпидемиологические требования.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

    Действия ООО «Мясная компания» суд квалифицирует по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях- нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Санкция указанной статьи предусматривает для юридических лиц наложение административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На настоящий момент выявленные в магазине *** ООО «Мясная компания» нарушения не устранены, они являются грубыми и непосредственно угрожают здоровью большого количества людей. В связи с этим суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поэтому принимает решение о применении в отношении юридического лица такой меры как приостановление деятельности по реализации не расфасованных и не упакованных пищевых продуктов в магазине *** ООО «Мясная компания», расположенном по адресу: ***. При этом суд считает необходимым приостановить указанную деятельность на срок 40 суток.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

    За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ООО «Мясная компания» назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по реализации не расфасованных и не упакованных пищевых продуктов в магазине *** ООО «Мясная компания», расположенном по адресу: ***, на срок 40 суток.

    Направить постановление для исполнения в Увинское МРО СП УФССП по УР.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Увинский районный суд.

Судья- В.А.Ёлкина