Решение по делу № 2-155/2017 от 18.01.2017

Дело №/ОП-155/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2017 года <адрес>

Себежский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дмитриева С.О.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Себежской таможни о признании имущества бесхозяйным,

У С Т А Н О В И Л :

Себежская таможня обратилась в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным : - винтовки пневматические, модель «CY6M77X» в количестве 15 шт., и обращении указанного имущества в доход государства, и передаче его для распоряжения Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>.

Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 05 минут на ж/д станцию Себеж в постоянную зону таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Посинь Себежской таможни в составе грузового поезда № прибыл железнодорожный вагон - платформа № с контейнером CAXU 9881247. В контейнере, в составе сборного груза перемещались товары: «пистолеты пневматические, пневматические ружья», код товара по ТН ВЭД №, в количестве 120 шт., общим весом брутто 267,3 кг. Отправитель товара: ЛАТ ФАСТ ЛОГИСТИКС ЛТД, LV-1010, Латвия, <адрес>, Гертрудес, 6; по поручению «RONFIELD COMPANY LLP», ENTERERPRISE HOUSE WHITCHURCH ROAD, 82, CARDIFF CF143LX, UNITED KINGDOM;

Получатель: ТОО «ПРО ХАНТ» (TOO PRO HUNT), 050010, КАЗАХСТАН, г. АЛМАТА, ул. КАЛДАЯКОВА УГОЛ АЙТЕКЕ БИ, 34/29.

Перевозчик: ОАО «Российские железные дороги», индекс 107174, <адрес> (ИНН 7708503727).

Товары «пистолеты пневматические, пневматические ружья», перемещались по следующим транспортным: железнодорожная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ и коммерческим: приложение к инвойсу №LFL1247А от б/д; документам.

ДД.ММ.ГГГГ документы на товары перемещаемые в контейнере CAXU 9881247 на железнодорожном вагоне-платформе № (ТТН 00911897) представителем перевозчика ОАО «РЖД» - агентом по передаче грузов линейного агентства фирменного транспортного обслуживания (ЛАФТО) на <адрес>, были представлены в расположенный в месте прибытия таможенный орган, - таможенный пост ЖДПП Посинь Себежской таможни для регистрации сообщения о прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию таможенного союза. При их проверке было установлено, что в комплекте представленных документов отсутствует лицензия на часть перемещаемого товара: пневматические ружья CROSMAN CY6M77X, в количестве 15 шт. Перевозчику ОАО «РЖД» направлен запрос № о представлении недостающих сведений.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «Таможенно-Брокерский Центр» на станции Себеж, от имени перевозчика ОАО «РЖД», действующим на основании Договора № и дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, представлено в таможенный орган письмо отправителя Лат Фаст Логистикс ЛТД №SEB0012 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отправитель товара направляет полученную от получателя груза лицензию №KZ13233002737 на 15 пневматических винтовок модели CY6M77X.

В целях недопущения нарушения таможенного законодательства при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита на основании срочного профиля риска было принято решение о проведении таможенного досмотра в объеме 100%, с целью идентификации товаров, с пересчетом грузовых мест, с вскрытием всех грузовых мест, с пересчетом количества предметов во всех грузовых местах, с применением фотоаппаратуры, с измерением и определением характеристик товара, с использованием технических средств таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов, о чем перевозчику было выдано извещение № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с профилем риска было проведено взятие образцов (Акт отбора проб и образцов № от ДД.ММ.ГГГГ). Отобранные образцы товара ДД.ММ.ГГГГ направлены в Экспертно-Криминалистическую службу – регионального филиала Центрального экспертного – криминалистического таможенного управления, <адрес>. Согласно заключения таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ все предметы, представленные на исследование, относятся к категории пневматического оружия. В соответствии с Федеральным законом «Об оружии» от ДД.ММ.ГГГГ №150-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №113-ФЗ) данное оружие является гражданским видом оружия. В соответствии с ГОСТ Р 51612-2000 «Оружие пневматическое. Общие технические требования и методы испытаний» оружие с обозначением: «СY6М77Х» относится к охотничьему пневматическому оружию (дульная энергия от 7,5Дж до 25Дж).

Таким образом, в соответствии с установленными в результате таможенной экспертизы характеристиками, товары с обозначением: «СY6М77Х» - 24 шт. является охотничьим пневматическим оружием, в соответствии с позициями 11-13 раздела 2.22. «Служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему, ограниченное для ввоза на таможенную территорию…» Единого перечня товаров, относятся к товарам к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – участниками Таможенного союза в рамках ЕЭС в торговле с третьими странами (утвержденного Решением Коллегии ЕЭК № от ДД.ММ.ГГГГ).

Ввоз оружия осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государств - членов Таможенного союза, на территории которого зарегистрирован заявитель (далее - уполномоченный орган), а также при наличии заключения (разрешительного документа) на ввоз оружия, выдаваемого органом, осуществляющим контроль в сфере оборота оружия, в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.

Уполномоченным органом в Казахстане является Комитет промышленности Министерства индустрии и новых технологий <адрес>. Органом, осуществляющим контроль в сфере оборота оружия, в соответствии с законодательством <адрес>, - является МВД Республики Казахстан.

В документах, представленных таможенному органу - таможенному посту ЖДПП Посинь, в момент прибытия товара на Таможенную территорию Таможенного союза, лицензия и заключение (разрешительный документ) МВД <адрес> на часть товара «ружья пневматические» с обозначением «СY6М77Х» в количестве 15 шт., отсутствовали.

Согласно п.2 «Положения о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Положение), лицензируемые товары перемещаются участниками ВЭД государств-членов Таможенного союза через таможенную границу Таможенного союза на основании лицензий.

В соответствии с п.4 Положения, до перемещения лицензируемых товаров через таможенную границу Таможенного союза, оригинал лицензии представляется владельцем лицензии для постановки на контроль в таможенный орган того государства – члена Таможенного союза, на территории которого зарегистрирован владелец лицензии, а именно, - в таможенный орган, в подчинении которого находятся таможенные органы, в которых планируется произвести таможенное декларирование всех лицензируемых товаров.

Согласно п.9 Положения, заверенные копии лицензии представляются при осуществлении таможенных операций в таможенный орган в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза. Заверенная таможенным органом копия лицензии представляется в месте прибытия совместно с транспортными (перевозочными) и (или) коммерческими документами на каждую партию товара, перемещаемую через таможенную границу Таможенного союза.

Согласно п.10 Положения, перемещение лицензируемых товаров (за исключением лицензируемых товаров, в отношении которых установлены меры нетарифного регулирования) через таможенную границу Таможенного союза и подача таможенной при заявлении первой таможенной процедуры осуществляется в пределах срока действия лицензии.

Установлено, что в момент уведомления о прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза, декларантом ТОО «ПРО ХАНТ» (TOO PRO HUNT), были нарушены требования ст.152, п.1 ст.158, п.2 ст.159 ТК ТС в части представления документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

Получатель товара (декларант) не выполнил возложенные на него обязанности, что свидетельствует о наличии его вины и состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 16.3 КоАП России.

При отсутствии лицензий на ввозимый товар, ввоз лицензируемых товаров на таможенную территорию таможенного союза запрещен.

В соответствии со ст.27.10 КоАП России товар – «ружья пневматические» с обозначением «СY6М77Х» в количестве 15 шт. был помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Себежской таможни.

ДД.ММ.ГГГГ Себежской таможней в адрес ТОО «ПРО ХАНТ» (TOO PRO HUNT) были направлены (исх.№№, 26-17/22779 от ДД.ММ.ГГГГ) уведомления о предстоящем истечении сроков хранения товаров; акт об истечении сроков хранения товаров. Указанные письма, получены лицом, согласно почтового уведомления о вручении от ДД.ММ.ГГГГ.

    Себежской таможней были выполнены все возможные действия по установлению собственников имущества. Все лица, имеющие отношение к товару, были уведомлены надлежащим образом, однако мер по получению товара не предприняли. В подобном бездействии данных лиц усматривается их фактический отказ от права собственности на имущество.

До настоящего времени в Себежскую таможню по вопросу распоряжения товаром заинтересованные лица, либо уполномоченные лица, либо уполномоченный представитель, не обращались, заявлений от каких–либо иных лиц о праве собственности на вышеуказанное имущество не поступало, в связи с чем, Себежская таможня просит суд признать имущество бесхозяйным и обратить в доход государства, передав его для последующего распоряжения (реализации) специализированному государственному органу в соответствии с установленной Правительством РФ компетенцией – ТУ ФАУГИ (Росимущества) в <адрес>.

Представитель Себежской таможни в судебное заседание не явился в связи со служебной занятостью, просил рассмотреть дело без его участия. Заявленные требования поддержал в полном объёме, просил суд признать имущество бесхозяйным, и передать для дальнейшего распоряжения Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>.

Представитель ТУ ФАУГИ в <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, представитель ТУ ФАУГИ по доверенности Владимирова В.А. обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя Территориального управления; рассмотрение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу подп. «в» п. 12 ч. 1 ст. 19 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом на предъявление в суды (арбитражные суды) иски и заявления о признании имущества бесхозяйным.

На основании п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Другие брошенные вещи (т. е. за исключением вещей, стоимость которых явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда), поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными. В силу п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

    Согласно п. 1 ст. 170 Таможенного кодекса Таможенного союза, срок временного хранения товаров составляет два месяца. В соответствии с п. 3 ст. 170 ТК ТС, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. Согласно п. 2 ст. 170 ТК ТС предельный срок временного хранения не может превышать 4 месяца.

Таким образом, таможенным органом были выполнены все возможные действия по установлению собственников имущества; однако, мер по получению товара не предприняли; в подобном бездействии данных лиц усматривается их фактический отказ от права собственности на имущество.

До настоящего времени в Себежскую таможню по вопросу распоряжения товаром заинтересованные лица, либо уполномоченные лица, либо уполномоченный представитель, не обращались, заявлений от каких–либо иных лиц о праве собственности на вышеуказанное имущество не поступало. В соответствии с п. 3 ст. 185 ТК ТС таможенная декларация в отношении товаров, являвшихся орудием, средством совершения или предметом административного правонарушения или преступления, в отношении которых было принято решение об их возврате и которые подлежат таможенному декларированию в соответствии с настоящим Кодексом, подается в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления в законную силу:

1) решения суда об освобождении от уголовной (административной) ответственности;

2) решения таможенного органа (должностного лица) об освобождении от административной ответственности;

3) решения суда или таможенного органа (должностного лица) о прекращении производства по уголовному (административному) делу;

4) решения суда или таможенного органа (должностного лица) о привлечении к административной или уголовной ответственности.

На основании п. 4 ст. ст. 185 ТК ТС товары, указанные в пункте 3 настоящей статьи, таможенная декларация в отношении которых не подана в установленный срок, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса

Согласно ст. 146 ТК ТС задержанные товары и документы на них, за исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза или вывозу за пределы такой территории, хранятся таможенными органами в течение 1 (одного) месяца, а скоропортящиеся продукты – в течение 24 (двадцати четырех) часов; сроки хранения задержанных товаров исчисляются со дня их задержания.

Таким образом, отсутствует спор о праве, что является обязательным условием рассмотрения заявленных таможенным органом требований в порядке Особого производства в порядке Главы 27 и 33 ГПК РФ.

На основании ст.ст. 212, 214 ГК РФ Российская Федерация наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами РФ и муниципальными образованиями является субъектом гражданских правоотношений, в частности, в сфере права собственности.

В силу п. 4 Положения об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), передача имущества, обращенного в собственность государства, осуществляется по акту приема–передачи, подписываемому уполномоченным лицом государственного органа (организации), владеющего таким имуществом, и уполномоченным лицом Федерального агентства по управлению государственным имуществом (его территориального органа).

В соответствии с п. 10 Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», а также п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в действующей редакции), Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом было преобразовано в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), на которое возложены функции специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 6.10 Положения о ФАУГИ (Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, который вправе обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о Территориальном управлении ФАУГИ в <адрес>. Согласно п. 5.3 Положения ТУ ФАУГИ в <адрес> делегировано право представительствовать в судах, обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

    При таких обстоятельствах, суд в порядке ст.ст. 225–226 ГК РФ признает бесхозяйным указанное движимое имущество, от права собственности на которое собственник отказался, в связи с чем данное имущество подлежит передаче территориальному органу Росимущества для реализации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198, 263, 292–293, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Себежской таможни о признании имущества бесхозяйным, удовлетворить.

Движимое имущество, а именно: - винтовки пневматические, модель «CY6M77X» в количестве 15 шт., находящееся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств в Себежской таможне - признать бесхозяйным имуществом и обратить в доход государства, передав его для последующего распоряжения (реализации) Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Дмитриев С.О.