Решение по делу № 2-756/2013 от 11.02.2013

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

по делу № 2-756/13

г. Наро-Фоминск 19.03.2013

Наро-Фоминский городской суд Московской области в лице председательствующего Козленковой Е.В. при секретаре Минаевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой ФИО1 к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок

установил:

Павлова Н.А. обратилась в суд с иском к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования в полном объеме, просит признать за истцом право собственности на земельный участок общей площадью 800 кв. м для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>. Свои требования основывает на том, что Павлова Н.А. является членом СПК и пользуется земельным участком с 2006 года. В предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Павловой Н.А. было отказано, в связи с тем, что ранее земельный участок предоставлялся другому гражданину. Истец считает отказ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно по данному основанию неправомерным, поскольку земельный участок на вещном праве другому гражданину не предоставлялся. В связи с чем, истец имеет в соответствии с законом право приобрести выделенный земельный участок в собственность бесплатно.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо СПК «Русь» в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства уведомлено надлежащим образом.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что постановлением главы администрации Наро-Фоминского района (далее – Администрация) от 06.06.1995 № 864 утверждены границы планов отвода земельного участка общей площадью 136,5 га под коллективное садоводство Департаменту развития Московского региона (позднее ГУП развития Московского региона, ГКУ города Москвы «Развитие Московского региона») у д. Митяево. 27.12.1995 между Департаментом и Администрацией заключен договор аренды земельного участка.

На указанном земельном участке организован СПК «Русь», зарегистрированный Московской областной регистрационной палатой 26.08.1997.

Постановлением главы Администрации от 14.01.1999 № 37 утвержден проект планировки территории СПК «Русь».

Согласно уставу СПК «Русь» членами кооператива являются лица льготных категорий административных округов г. Москвы. 11.01.2006 Префектурой СВАО г. Москвы согласовано выделение данного земельного участка Павловой Н.А. ГУП развития Московского региона 08.02.2006 согласовано выделение и оформление земельного участка Павловой Н.А. в связи с отказом от земельного участка Н.Г. Красавиной. Красавина Н.Г. отказалась от выеденного земельного участка 01.12.2005, что подтверждается ее письменным заявлением в СПК «Русь». Согласно протоколу общего собрания членов СПК «Русь» № 10 от 26.12.2006 Павлова Н.А. принята в члены кооператива и за ней закреплен вышеуказанный земельный участок. ГКУ «РМР» 25.06.2012 подтвердило выделение земельного участка Павловой Н.А. для оформления в собственность.

Споров по границам земельного участка не имеется. Земельный участок, предоставленный Павловой Н.А., находится в границах территории СПК «Русь». Границы земельного участка согласованы на местности, что подтверждается представленным истцом актом согласования местоположения границ земельного участка, заключением правления СПК «Русь».

Членство Павловой Н.А. в СПК «Русь» и права на спорный земельный участок никем не оспариваются. Права на спорный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировались, что подтверждается письмом Росреестра по Московской области от 25.02.2013. Доказательств, подтверждающих основание отказа в предоставлении земельного участка в собственность истцу, предоставление земельного участка на вещном праве другому лицу, ответчиком не представлено.

Согласно ст. 81 Земельного кодекса Российской Федерации 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается ЗК РФ, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон о СНТ) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу данного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы:

удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

Вышеуказанные документы, необходимые для предоставления земельного участка в собственность Павловой Н.А. имеются.

Ограничение права граждан по основаниям, не предусмотренным федеральными законами, является недопустимым, поскольку в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации такое ограничение допустимо только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

СПК «Русь» создано в 1997 году, до вступления в силу Закона о СНТ. Павлова Н.А. является членом СПК «Русь», пользуется земельным участком с 2006 года. Спорный земельный участок находится в ее фактическом пользовании, предоставлен в соответствии с решением общего собрания о приеме в члены товарищества, заключением правления СПК «Русь», проектом планировки территории СПК «Русь», которыми устанавливается распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности заявленных истцом исковых требований.

В связи с чем, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования Павловой ФИО2 к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок.

Признать право собственности Павловой ФИО3 на земельный участок общей площадью 800 кв. м для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, в следующих границах:

Назв.	Длина линий	Дир. угол
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Козленкова