Решение по делу № 12-76/2017 от 01.02.2017

№12-76/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

об административном правонарушении

16 февраля 2017г.                          г.Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края О.В. Лугинина, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица МУП «Уссурийск-Водоканал» об отмене постановления старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Представитель МУП «Уссурийск-Водоканал» обратился в суд с жалобой об отмене постановления старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю XXXX от ДД.ММ.ГГг. о наложении административного взыскания в виде штрафа в размере XXXX за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении правил водопользования при заборе воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

Представитель МУП «Уссурийск-Водоканал» мотивировал свои требования тем, что представленные к материалам дела доказательства являются недопустимыми в связи с нарушениями требований закона при осуществлении их сбора.

В судебном заседании представитель заявителя на доводах, изложенных в жалобе, настаивал по основаниям, в ней изложенным, и просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях предприятия состава вмененного административного правонарушения. Представил дополнение к жалобе, в котором ссылается на то обстоятельство, что нарушения, допущенные при отборе проб, влекут за собой неустранимые сомнения в виновности юридического лица.

Суд, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, в соответствии со ст.ст.30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Вина МУП «Уссурийск-Водоканал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГг.; актом проверки от ДД.ММ.ГГг.; протоколом отбора проб сточных, природных и питьевых вод от ДД.ММ.ГГг.; экспертным заключением от ДД.ММ.ГГг.; протоколом результатов анализа сточных и природных вод от ДД.ММ.ГГг.

Таким образом, факт наличия состава административного правонарушения в действиях предприятия подтвержден совокупностью представленных доказательств, получивших надлежащую оценку в постановлении, а вывод должностного лица о наличии события правонарушения и виновности МУП «Уссурийск-Водоканал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным.

Доводы МУП «Уссурийск-Водоканал» опровергаются материалами дела. Так, образцы сточных и природных вод были отобраны и исследованы специалистом филиала ФГУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по дальневосточному федеральному округу» на основании заявки управления Росприроднадзора по ПК, которое, согласно свидетельству об аккредитации от ДД.ММ.ГГг. может быть привлечено в качестве эксперта, экспертной организации, привлекаемой к проведению мероприятий по контролю аналитического и информационного обеспечения государственного экологического контроля, в том числе осуществление отбора проб и образцов источников негативного воздействия на окружающую среду и степени этого воздействия на объекты окружающей среды. При этом специалист предупреждался об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренную ст.ст.17.9, 26.4, 25.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается соответствующей подписью специалиста. Форма протокола отбора проб соответствует требованиям п.5.7 ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» (введен в действие Приказом Росстандарта от 04.04.2011 N 41-ст) и п.6 ГОСТ 31861-2012 «Вода. Общие требования к отбору проб» (введен в действие Приказом Росстандарта от 29.11.2012 N 1513-ст). Отбор сточных и природных вод был произведен ведущим инженером отдела обеспечения лабораторно-технических измерений ФГУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по дальневосточному федеральному округу» в присутствии назначенного эксперта. ГОСТ 31861-2012 п.5.5 Таблица 2 и применяемая методика ПНД Ф 14.1:2:4.128-98 «Методика измерений массовой концентрации нефтепродуктов в пробах природных, питьевых и сточных вод флуориметрическим методом на анализаторе жидкости «Флюорат-02» не предусматривает обязательных требований по добавлению консервирующих веществ непосредственно на месте отбора проб. В ГОСТ 31861 и п.5.5 Таблица 2 в графе «метод хранения и консервации» на показатель «нефть и нефтепродукты (суммарно)» указано, что добавляют вещество, применяемое для экстрадиции (при возможности на месте) и охлаждение до 2-5 градусов по Цельсию.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии существенных процессуальных нарушений при отборе вод, достаточных для прекращения производства по настоящему делу.

Учитывая вышеизложенное, а так же то обстоятельство, что при производстве по делу об административном правонарушении юридически значимые обстоятельства должностным лицом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч.1 ст.8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законных оснований для отмены состоявшегося судебного решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю XXXX от ДД.ММ.ГГг., которым МУП «Уссурийск-Водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу МУП «Уссурийск-Водоканал» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии решения.

Судья Лугинина О.В.