Решение по делу № 2-702/2017 от 02.02.2017

Дело № 2-702/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Филипповой И.В.

при секретаре Костыч М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ********** 26 апреля 2017 года дело по исковому заявлению Кирлан Л. В. к администрации МР «****» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Кирлан Л.В. обратилась в суд с иском к администрации МР «****» о предоставлении жилого помещения, указывая в обоснование иска, что составом семьи семь человек постоянно проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ********** **** года, распоряжением главы МО МР «****» №...-р от **.**.** истец включена в список учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по состоянию на **.**.** значится в очереди под №..., актом городской межведомственной комиссии вышеуказанная квартира признана непригодной для проживания, не подлежащей ремонту или реконструкции, на основании ст.ст. 57,85,87,89 Жилищного кодекса РФ истец просит суд обязать администрацию МР «****» предоставить ей вне очереди на состав семьи семь человек благоустроенное жилое помещение пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, правилам и нормам, установленным жилищным законодательством, не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее 91 кв.метра, установленной на территории МО МР «****». На условиях договора найма жилых помещений на территории МО МР «****».

Дело слушалось в отсутствие истца, в порядке ст. 167 ГПК РФ, извещенной о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца, Попов А.В., действующий на основании доверенности №... от **.**.**, на исковых требованиях настаивал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело слушалось в отсутствие представителя ответчика, извещенного о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Дело рассматривалось без участия третьих лиц, Кирлан С.И., Кирлан О.С., Лобановой А.С., Растопашкиной Ю.С., надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

    В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

    В судебном заседании установлено:

Актом городской межведомственной комиссии №... от **.**.** ********** в ********** признана несоответствующей требованиям, предъявляемым к жилому помещению, не пригодна для проживания, не подлежит ремонту или реконструкции (л.д.128-130).

По информации Филиала АО «****-Федеральное БТИ» по адресу: ********** числится домовладение **** года постройки, общей площадью **** кв.м., износ **** % по состоянию на **.**.** (л.д.75).

Согласно выкопировке и экспликации общая площадь ********** данном доме составляет **** кв.метра (л.д.76-77).

По информации ГАУ «**** центр предоставления государственных и муниципальных услуг ****» в ********** в ********** ********** имеют регистрацию следующие лица: Кирлан Л. В. с **.**.**, Кирлан С. И. с **.**.**, Кирлан О. С. с **.**.**, Лобанова А. С. с **.**.**, Растопашкина Ю. С. с **.**.**, А., **** г.р. с **.**.**, К., **** г.р. с **.**.** (л.д.7).

Как следует из материалов дела, истец составом семьи шесть человек включена в список учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий как малообеспеченная семья.

Согласно сведениям отдела управления жилым фондом администрации МР «****» Кирлан Л.В., Кирлан С.И., Кирлан О.С., Лобанова А.С., Растопашкина Ю.С., А. состоят в администрации МР «****» на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с **.**.** в соответствии с постановлением главы администрации МО «********** и подчиненная ему территория» от **.**.** №...-р, по состоянию на **.**.** Кирлан Л.В. составом семьи **** человек значится в общей очереди под №... (л.д.132).

По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по **********, филиала ФГУП «****-Федеральное БТИ» за Кирлан С.И., Кирлан О.С., Лобановой А.С., Растопашкиной Ю.С., А., К. право собственности на объекты недвижимого имущества на территории ********** и ********** не зарегистрировано.

По информации АО «****- Федеральное БТИ» филиал по ********** в ********** принадлежит на праве собственности Кирлан Л.В. на основании постановления о бесхозном жилом фонде от **.**.** №... (л.д.73).

Из пояснений истца в предварительном судебном заседании **.**.**, а также пояснений представителя истца следует, что о своем праве собственности на спорное жилое помещение Кирлан Л.В. узнала только на стадии рассмотрения настоящего гражданского дела, ранее о данном факте ей известно не было, данная квартира была предоставлена истцу АО «**** леспромхоз», после ликвидации данного предприятия Кирлан Л.В. полагала, что квартира была передана в муниципальную собственность, поскольку право собственности на данное жилое помещение за ней не оформлялось, договор социального найма с Кирлан Л.В. также не заключался.

Из материалов дела усматривается, в соответствии с протоколом ликвидационной комиссии АООТ «**** леспромхоз» от **.**.** в связи с ликвидацией предприятия АООТ «**** леспромхоз» решено передать безвозмездно жилые дома, находящиеся на балансе предприятия, бывшим работникам леспромхоза (л.д.148).

Рассмотрев протокол заседания ликвидационной комиссии АО «**** леспромхоз» от **.**.**, администрацией ********** вынесено постановление №... от **.**.**, которым постановлено признать право собственности на жилые помещения работников АО «**** леспромхоз», **** МБТИ зарегистрировать на праве собственности жилые помещения, переданные АО «**** леспромхоз» в собственность своим работникам, согласно приложению (л.д.147).

Согласно списку квартиросъемщиков поселка **** леспромхоз (Приложение к вышеуказанному постановлению) квартиросъемщиком жилого помещения, расположенного по адресу: ********** является Кирлан Л.В. (л.д.149-154).

В п. 1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ, Закон о регистрации) установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с п. 2 ст. 33 Закона N 122-ФЗ, ст. 8 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" до введения в действие Закона применялся действующий порядок регистрации недвижимого имущества. В соответствии с указанным порядком функции по регистрации прав на объекты недвижимого имущества осуществлялись органами технической инвентаризации.

Согласно Инструкции о порядке проведения регистрации жилищного фонда, утвержденной Приказом Центрального статистического управления СССР от 15.07.1985 N 380, государственный учет жилищного фонда независимо от его принадлежности, осуществлялся по единой системе регистрации и технической инвентаризации. Регистрацию проводили бюро технической инвентаризации исполкомов местных Советов народных депутатов после приемки их в эксплуатацию. Пункт 2 указанной Инструкции решения органов исполнительной власти, как основание установления и регистрации права собственности на жилой дом или жилое помещение не предусматривает. Аналогичные нормы содержала инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных, курортных поселках РСФСР, утвержденная Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968.

В силу статьи 2 Закона о регистрации зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Учитывая, что право на спорную квартиру было зарегистрировано **** МБТИ за Кирлан Л.В. на основании постановления главы администрации ********** №... от **.**.**, имеющего равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и не оспорено в судебном порядке, суд приходит к выводу, что Кирлан Л.В. является законным собственником ********** в **********.

В связи с вышеизложенным судом не принимаются доводы представителя истца о том, что у администрации ********** отсутствовали полномочия на признание права собственности на жилые помещения работников АО «**** леспромхоз» №... от **.**.**. В настоящем споре требование о недействительности вышеуказанного постановления не заявлено.

В соответствии с п.3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Жилищный кодекс РФ не регулирует порядок возмещения собственнику расходов при изъятии жилого помещения в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу.

Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяются нормы жилищного законодательства, регулирующие сходные отношения (аналогия закона).

Исходя из этого при определении порядка обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при сносе дома по основаниям, установленным Жилищным кодексом РФ, следует руководствоваться положениями ст.32 ЖК РФ, предусматривающей обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Подпункт "и" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

При изложенных выше обстоятельствах, учитывая, что жилое помещение, расположенное по адресу: ********** принадлежит истцу на праве собственности, настоящие исковые требования заявлены истцом по основаниям, предусмотренным положениями ст.87 Жилищного кодекса РФ, предусматривающей порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма при признании его непригодным для проживания, суд приходит к выводу об отсутствии у Кирлан Л.В. права на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Тот факт, что истец состоит в администрации МР «****» на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в данном случае значения для рассматриваемого дела не имеет, поскольку право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма у Кирлан Л.В. не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кирлан Л. В. к администрации МР «****» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В.Филиппова

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.