Решение по делу № 2-59/2017 от 20.04.2017

                                                                                                         Дело № 2-59/2017г.

                                                         РЕШЕНИЕ

                                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2017 года                                                                                п. Конышевка

Конышевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Конышевского районного суда Курской области Березниковой Е.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кутковой И.Е.,

а также представителя истца - администрации <данные изъяты> Сорокина В.В., действующего на основании удостоверения от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <данные изъяты> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО5, ФИО1, ФИО10, ФИО12, ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО6, ФИО4, ФИО9, в размере <данные изъяты> га каждая из земель общей долевой собственности сельхозугодий АОЗТ «<данные изъяты>» (ныне СХПК «<данные изъяты>»), площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенные по <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Администрация <данные изъяты>, с учетом последующих уточнений, обратилась в Конышевский районный суд Курской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО5, ФИО1, ФИО10, ФИО12, ФИО11, ФИО7, ФИО13, ФИО14, ФИО6, ФИО8, ФИО4, ФИО9, в размере <данные изъяты> га каждая из земель общей долевой собственности сельхозугодий АОЗТ «<данные изъяты>» (ныне СХПК «<данные изъяты>»), площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенные по <адрес>, по тем основаниям, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также на основании постановления главы администрации <данные изъяты> № от <дата>, земельные паи из категории земель сельскохозяйственного назначения передавали на праве общей долевой собственности на земельные доли членам АО и производственному кооперативу района работникам АОЗТ «<данные изъяты>», в том числе ФИО5, <дата> рождения, умершей <дата>; ФИО1, <дата> рождения, умершей <дата>, ФИО10, <дата> рождения, умершего <дата>, ФИО12, <дата> рождения, умершего <дата>; ФИО11, <дата> рождения, умершей <дата> ФИО13, <дата> рождения, умершей <дата>; ФИО14, <дата> рождения, умершей <дата> ФИО6, <дата> рождения, умершему <дата>; ФИО4, <дата> рождения, умершего <дата>.; ФИО9,<дата> рождения, умершему <дата>Никто из наследников умерших не принял наследство в виде земельной доли, не отказался от наследства, никто не отказался в пользу другого. Администрацией <данные изъяты> составлены и утверждены списки лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными. Данные списки были опубликованы в областной газете «Курская Правда» с указание права лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованны включены в список невостребованных земельных долей, вправе предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления. Возражений относительно земельных долей ФИО5, ФИО1, ФИО10, ФИО12, ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО6, ФИО4, ФИО9, включенных в список, не поступило. Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утвержден постановлением администрации <данные изъяты> <дата> №. В силу ФЗ №101 от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО5, ФИО1, ФИО12, ФИО11, ФИО10, ФИО13, ФИО14, ФИО6, ФИО4, ФИО9

Определением Конышевского райсуда Курской области от <дата> гражданское дело № 2-59/2017 г. прекращено в части требований о признании права МО «<данные изъяты> на земельные долиФИО7, ФИО8, в размере <данные изъяты> га каждая из земель общей долевой собственности сельхозугодий АОЗТ «<данные изъяты>» (ныне СХПК «<данные изъяты>»), площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенные по <адрес>, ввиду отказа истца от заявленных требований в этой части.

В судебном заседании представитель истца - администрации <данные изъяты> Сорокин В.В., уточненные исковые поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом пояснив, что наследников по закону либо наследников по завещанию в отношении наследственного имущества ФИО5, ФИО1, ФИО10, ФИО12, ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО6, ФИО4, ФИО9 не имеется. Довод представителя ответчика ТУ Росимущества в Курской области и администрации <данные изъяты> оставляет на усмотрение суда.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области, надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени судебного заседания в суд не явился, согласно отзыва просил рассмотреть гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> в отсутствие их представителя, оставляя предъявленный к ним иск на усмотрение суда.

Представитель администрации <данные изъяты> надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, в суд представил заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в силу ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии вышеуказанных лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истца - администрации <данные изъяты> Сорокина В.В., исследовав и оценив письменные материалы гражданского дела в их совокупности, находит уточненные истцом администрацией <данные изъяты> требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Из смысла и содержания ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч.1 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО5, ФИО1, ФИО10, ФИО12, ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО6, ФИО4, ФИО9 имели право на получение земельной доли сельскохозяйственного назначения на праве общей долевой собственности в ходе реорганизации колхоза в АОЗТ «<данные изъяты>», в соответствии с Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 г.; были включены в списки лиц, наделенных земельной долей в размере <данные изъяты> га и наделены земельной долей как пенсионеры и работники хозяйства.

Согласно копии протокола № от <дата> общего собрания членов колхоза «<данные изъяты>», колхоз реорганизован в АОЗТ «<данные изъяты> (л.д. №).

В силу постановления главы администрации <данные изъяты> № от <дата> АОЗТ «<данные изъяты>» перерегистрировано к СХПК «<данные изъяты>» (архивная справка -л.д.№).

В списке трудоспособных членов АОЗТ «<данные изъяты>, наделенных земельными паями под № значится ФИО9, <дата> года рождения (паспорт 103 отделение <адрес> ХХХI М.Ю. № от <дата>) (л.д.№).

В списке пенсионеров АОЗТ «<данные изъяты>, наделенных земельными паями под № - ФИО10, <дата> рождения (паспорт III-ЖТ №), под № значится ФИО11, <дата> рождения (паспорт III-ЖТ №); за № - ФИО12, <дата> года рождения (паспортIII-ЖТ №), под № значится ФИО13, <дата> рождения (паспортные данные отсутствуют), под № - ФИО14, <дата> рождения (паспортные данные отсутствуют), за № значится ФИО1, <дата> года рождения (паспорт III-ЖТ №), под №- ФИО4, <дата> года рождения (паспорт III-ЖТ №), за № - ФИО6, <дата> года рождения (паспорт II-ЖТ №), за № значится ФИО5, <дата> года рождения (паспорт V-ЖТ №), которые наделены земельными долями в размере <данные изъяты> га, каждый (л.д. №).

Согласно приобщенных в судебном заседании копий свидетельств на право собственности на землю: серия РФ-VII КУО-09 № - ФИО5; серия РФ-VIII КУО-09 № - ФИО1; серия РФ-VIII КУО-09 № - ФИО10; серия РФ-VIII КУО-09 № - ФИО12; серия РФ-VIII КУО-09 № - ФИО11; серия РФ-У11 КУО-09 № - ФИО6; серия РФ-VII КУО-09 № - ФИО4; серия РФ-VIII КУО-09 № - ФИО9, последним принадлежат на праве собственности земельные доли в размере <данные изъяты> га, каждому, из земель общей долевой собственности сельхозугодий АОЗТ «<данные изъяты>».

Согласно информации № от <дата> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области ФИО13, ФИО14 наделены земельными долями в размере <данные изъяты> га, каждый, из земель общей долевой собственности сельхозугодий АОЗТ «<данные изъяты>»; свидетельства о праве собственности на землю не выданы, по причине отсутствия паспортных данных.

Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав за ФИО5, ФИО1, ФИО10, ФИО12, ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО6, ФИО4, ФИО9      отсутствуют.

По смыслу ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции ФЗ № 435 от 13.07.2015г.) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (в редакции от 13.07.2015 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Постановлением <данные изъяты> от <дата> № «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными долями, а также иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения определена газета «Курская правда».

Судом установлено, что предусмотренный Федеральным законом от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания земельным долям статуса невостребованных администрацией <данные изъяты> соблюден.

В газете «Курская правда» от <дата> № администрацией <данные изъяты> опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных в границах бывшего АОЗТ «<данные изъяты>» на территории <адрес>, с указанием их сособственников, в том числе под № значится ФИО9, <дата> года рождения, за № - ФИО10, <дата> года рождения, за № - ФИО11, <дата> года рождения, № - ФИО12, <дата> года рождения; №- ФИО13, <дата> года рождения; за № значится ФИО14, <дата> рождения; под №- ФИО1, <дата> года рождения, под №- ФИО4, <дата> года рождения; за № - ФИО6, <дата> года рождения; за № значится ФИО5, <дата> года рождения (л.д.№).

Постановлением главы администрации <данные изъяты> от <дата> № утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории <адрес>, в который под № значится ФИО9, <дата> года рождения, за № - ФИО10, <дата> года рождения, за № - ФИО11, <дата> года рождения, № - ФИО12, <дата> года рождения; №- ФИО13, <дата> года рождения; за № значится ФИО14, <дата> рождения; под №- ФИО1, <дата> года рождения, под №- ФИО4, <дата> года рождения; за № - ФИО6, <дата> года рождения; за № значится ФИО5, <дата> года рождения (л.д. №).

Судом установлено, что ФИО5, ФИО1, ФИО10, ФИО12, ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО6, ФИО4, ФИО9, получившие земельные доли в ходе реорганизации колхоза в установленном законом порядке спорными земельными долями не распорядились, то есть не произвели выдел долей, продажу или сдачу их в аренду. Эти обстоятельства подтверждаются уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации прав за ФИО5, ФИО1, ФИО10, ФИО12, ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО6, ФИО4, ФИО9 и по существу никем не оспариваются.

Как следует из приобщенных и исследованных в судебном заседании актовых записей о смерти: № от <дата> ФИО5 умерла <дата>; № от <дата>- ФИО1 умерла <дата>; № от <дата>- ФИО10 умер <дата>; № от <дата>- ФИО12 умер <дата>; № от <дата> ФИО13 умерла <дата>; № от <дата> - ФИО14 умерла <дата>; № от <дата>- ФИО6 умерла <дата>; № от <дата>.- ФИО9 <дата>

ФИО11, <дата> рождения, значится выбывшей за пределы <данные изъяты> в период <дата> г. из <адрес> (архивная справка №-С от <дата> - л.д.№).

Из приобщенной и исследованной в судебном заседании паспортной формы №1 МП ОМВД России по Конышевскому району ФИО11 значится умершей <дата>

ФИО4, <дата> рождения значится выбывшим за пределы <данные изъяты> из <адрес> <дата> в <адрес> (архивная справка №-У от <дата>, л.д. №).

Из приобщенной и исследованной в судебном заседании паспортной формы №1 МП ОМВД России по Конышевскому району ФИО4 значится умершим <дата>

Из сообщения нотариуса Конышевского нотариального округа Курской области, приобщенного в судебном заседании, следует, что в архиве нотариуса наследственных дел к имуществу ФИО5, ФИО1, ФИО10, ФИО12, ФИО14 не имеется, никто из наследников с заявлением о принятии наследства в виде земельной доли или об отказе от наследства после указанных умерших не обращался.

Из архивной справки архивного отдела администрации <данные изъяты> №-Е от <дата> следует, что ФИО14 проживала в период <дата> с сыном ФИО2, <дата> рождения и его семьёй (л.д. №).

Из архивной справки архивного отдела администрации <данные изъяты> №-С от <дата> следует, что ФИО13, в период с <дата> гг. проживала с дочерью ФИО3, <дата> и её семьёй (л.д. №).

Из архивной справки архивного отдела администрации <данные изъяты> №-П от <дата> следует, что ФИО1 проживала в период <дата> с внучкой ФИО15, <дата> рождения (л.д. №).

В силу архивной справки архивного отдела администрации <данные изъяты> №-С от <дата> следует, что ФИО10 в период <дата>. проживал с женой ФИО11, <дата> рождения (л.д. №).

Из архивной справки архивного отдела администрации <данные изъяты> №-С от <дата> следует, что ФИО12 проживал в период <дата> один (л.д. №).

Из архивной справки архивного отдела администрации <данные изъяты> №-З от <дата> следует, что ФИО9 в период <дата> гг. проживал с женой ФИО16, <дата> рождения и сыном ФИО17, <дата> рождения (л.д. №).

Из архивной справки архивного отдела администрации <данные изъяты> №-И от <дата> следует, что ФИО6 в период <дата> гг. проживал с с женой ФИО18, <дата> рождения (л.д. №).

Согласно архивной справке архивного отдела администрации <данные изъяты> №-Д от <дата> ФИО5 в период <дата> г. проживала с мужем ФИО19, <дата> рождения, (л.д. №).

Судом установлено, что ФИО5, ФИО1, ФИО10, ФИО12, ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО6, ФИО4, ФИО9 на момент реорганизации <дата> колхоза «<данные изъяты>» в АОЗТ «<данные изъяты>» проживали на территории хозяйства.

Согласно п.1ст.1151 ГК РФ следует, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Пунктом 2 предусмотрено, что в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Оценивая доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, каждое в отдельности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу: доказательства согласуются между собой, не противоречат объяснениям представителя истца, правильно отображают обстоятельства, входящие в предмет доказывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.191-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием «<данные изъяты> право собственности на невостребованные земельные доли ФИО5, умершей <дата>; ФИО1, умершей <дата>; ФИО10, умершего <дата>; ФИО12, умершего <дата>; ФИО11, умершей <дата>; ФИО13, умершей <дата>; ФИО14, умершей <дата>; ФИО6, умершего <дата>; ФИО4, умершего <дата>; ФИО9, умершего <дата>, в размере <данные изъяты> га каждая из земель общей долевой собственности сельхозугодий АОЗТ «<данные изъяты>» (ныне СХПК «<данные изъяты>»), площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенные по <адрес>

С мотивированным решением по делу №2-59/2017 г. лица, участвующие в деле и их представители могут ознакомиться 12 мая 2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом, через Конышевский районный суд Курской области.

Судья (председательствующий):                                                       Е.М. Березникова