Решение по делу № 2-275/2013 от 11.06.2013

2-275/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

       17 июля 2013 года                                                                                       с. Шаран РБ

Шаранский районный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Япрынцева Е.В.

При секретаре Насыровой А.Ф.,

представителя истца по доверенности Габдрахмановой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Дюртюлинский сельсовет МР Шаранский район РБ, к Сафиуллиной Л.Р. о признании права собственности на невостребованную земельную долю в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Дюртюлинский сельсовет муниципального района Шаранский район РБ, обратилась в суд с иском к Сафиуллиной Л.Р. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, мотивировав его нижеследующими доводами.

Во исполнение статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте), части 2 статьи 21 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 года № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан, администрацией муниципального района Шаранский район вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения» в соответствии с которым в общую долевую собственность граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли согласно списку (224 человек), утвержденному решением общего собрания сельскохозяйственного производственного кооператива <данные изъяты> предоставлено 1904,2 гектаров земель сельскохозяйственного назначения - участок с кадастровым номером №, впоследствии - №. Определен размер доли каждого собственника <данные изъяты> гектаров.

В указанном списке среди прочих указан Б., земельная доля которого в настоящее время признана в установленном порядке невостребованной. Б. умер ДД.ММ.ГГГГ, оставшееся после его смерти наследство приняла его дочь Сафиуллина Л.Р., таким образом, право собственности на земельную долю Б. перешло к ней.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> гектаров, находящийся в общей (долевой) собственности, расположен в границах сельского поселения <адрес>, утвержденных Законом Республики Башкортостан от 17.12.2004 года №126-з «О границах, статусе и административных центрах муниципальных образований в Республике Башкортостан». В связи с этим, полномочия, установленные Законом об обороте в отношении признания земельных долей невостребованными земельными долями, возложены на сельское поселение Дюртюлинский сельсовет муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан (далее - Дюртюлинский сельсовет).

В соответствии со статьей 12.1. Закона Об обороте, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Основания и порядок признания земельных долей невостребованными установлен ст. 12.1 Закона об обороте.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельные доли в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РБ зарегистрировали 209 собственников земельных долей, что дает им право распоряжаться ими и принимать решение о распоряжении Земельным участком, находящимся в долевой собственности.

На эту же дату 15 граждан, ранее наделенных правом собственности на земельные доли, не зарегистрировали надлежащим образом право собственности на земельные доли в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РБ, что соответственно не дает им право распоряжаться ими и принимать решение о распоряжении Земельным участком, находящимся в долевой собственности.

Поскольку установленный Законом об обороте срок истек, то Дюртюлинским сельсоветом составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей); - в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 июля 2011 года № 234 «Об определении средств массовой информации для реализации законодательства в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Шаранские просторы» № от ДД.ММ.ГГГГ, информационных щитах расположенных на территории сельского поселения Дюртюлинский сельсовет.

С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не поступили.

ДД.ММ.ГГГГ в СДК в <адрес> состоялось общее собрание участников долевой собственности.

На общем собрании возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не были заявлены.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 13 Закона об Обороте решением общего собрания участников долевой собственности (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Таким образом, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаны невостребованными.

Кроме указанных мероприятий среди сельских жителей проводилась информационно-разъяснительная и консультационная работа по вопросам оформления правоудостоверяющих документов на земельные доли.

На основании изложенного, истец просит суд признать право муниципальной собственности сельского поселения Дюртюлинский сельсовет муниципального района Шаранский район РБ на земельную долю в праве общей долевой собственности размером <данные изъяты> гектаров на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> гектаров, расположенном по адресу: <адрес>, предоставленную постановлением администрации муниципального района Шаранский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Б. и признанную в установленном порядке невостребованной.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Габдрахманова С.Р. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебное заседание ответчик Сафиуллина Л.Р., исковые требования признала, суду представила письменное признание исковых требований, пояснила, что этой долей они никогда не пользовались, у них с мужем и своя такая же, но она фактически не востребована, никто ей не занимается.

В судебное заседание представители третьих лиц - администрации муниципального района Шаранский район РБ и комитета по управлению собственностью Минземимущества РБ по Шаранскому району не явились, уведомлены надлежащим образом, представили письменные заявления о рассмотрении дела без их участия, в удовлетворении исковых требований не возражают

Учитывая мнения участников, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В силу ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, однако суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы иска, признание иска ответчиком, исследовав материалы дела, суд не принимает признание иска ответчиком, поскольку оно противоречит закону и считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. Перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан от 5 января 2004 г. N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан", гражданам, имеющим право в соответствии с законодательством на получение земельной доли (пая), земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются на праве общей собственности бесплатно однократно. Категории таких граждан указаны в части третьей указанной статьи.

В силу части 5 той же статьи, списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утверждаются решением общего собрания сельскохозяйственной организации (предприятия). Общее собрание сельскохозяйственной организации (предприятия) считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов всех его членов. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на собрании членов сельскохозяйственной организации (предприятия).

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Истцом выполнены требования ст. 12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания земельных долей невостребованными.

Однако в силу ст. ч. 2 ст.17, ст.18 ГПК РФ, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Б. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти, тогда как постановление главы администрации муниципального района Шаранский район РБ №о бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с которым предоставлялись земельные доли, в том числе и Б., было принято ДД.ММ.ГГГГ, то есть после смерти Б.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 28 земельного кодекса РФ, Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 N 59-з (ред. от 01.07.2013) "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" гражданам, имеющим право в соответствии с законодательством на получение земельной доли (пая), земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются на праве общей собственности бесплатно однократно. Категории граждан, обладающих таким правом, установлены той же статьей.

В данном случае для возникновения правоотношения, необходимо наличие сторон, тогда как на момент вынесения постановления о предоставлении участка землепользования в общую долевую собственность граждан, имеющих соответствующее право, это право собственности на земельную долю непосредственно к Б. перейти не могло в связи с тем, что к этому моменту он уже скончался и реализовать это право не мог.

Судом также установлено, что его супруга Б. тем же постановлением также была наделена аналогичной долей, которая невостребованной в установленном порядке впоследствии не признавалась.

Таким образом, земельная доля в праве общей долевой собственности размером <данные изъяты> гектаров Б. постановлением администрации муниципального района Шаранский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена не была, каких-либо правоотношений, связанных с переходом права собственности на эту земельную долю у Б. не возникло, в связи с чем невозможен и переход права собственности на данную долю к наследникам, несмотря на принятие остального наследства. Наследственного правопреемства, в данном случае, не возникает в связи с отсутствием соответствующего субъективного права у самого наследодателя.

Следовательно, отчуждение в муниципальную собственность указанной земельной доли в порядке, установленном ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невозможно, и иск к правопреемнику Б. - Сафиуллиной Л.Р. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, предоставленную Б. удовлетворен быть не может.

При указанных обстоятельствах, суд считает исковые требования к Сафиуллиной Л.Р. о признании права муниципальной собственности сельского поселения Дюртюлинский сельсовет муниципального района Шаранский район РБ на земельную долю в праве общей долевой собственности размером <данные изъяты> гектаров на земельном участке единого землепользования с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> гектаров, расположенном по адресу: <адрес>, предоставленную постановлением администрации муниципального района Шаранский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Б., и признанную в установленном порядке невостребованной, не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░., ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░