Решение по делу № 2-49/2017 от 23.12.2016

№ 2-49/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск                                                                            ДД.ММ.ГГГГ года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Зульбугаровой Е.А.

при секретаре Оганесян Л.А.,

с участием истца Сайдашева Н.Ш.,

представителей истца Кузьминовой О.В. и Логинова А.Е., действующих по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № г. по исковому заявлению Сайдашева Н.Ш. в лице представителя Кузьминовой О.В. к администрации Тобольского района о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец Сайдашев Н.Ш. в лице представителя Кузьминовой О.В. обратился в суд с иском к администрации Тобольского муниципального района о признании права собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м. находящийся по адресу: <адрес> Свои требования истец мотивирует тем, что на основании решения <данные изъяты> сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ Сайдашевым Н.Ш. было получено согласие на строительство дома в <адрес>, после чего был отведен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., о чем имеется акт отвода земли от ДД.ММ.ГГГГ года, выданный Исполнительным Комитетом Тобольского районного Совета народных депутатов Тюменской области. Данный факт отвода земельного участка, подтверждается квитанцией к приходному ордеру № № от ДД.ММ.ГГГГ года. Решением (приказом) о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса от ДД.ММ.ГГГГ № № земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> присвоен адрес: <адрес> На основании отвода земельного участка Сайдашеву Н.Ш., был выдан проектный чертеж для строительства одноквартирного жилого дома, на основании которого Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля было выдано Разрешение № № от ДД.ММ.ГГГГ года на производство работ. Истец полагая, что полученных документов об отводе земельного участка и разрешения на производство работ достаточно для строительства жилого дома, приступил к строительным работам. Решением (приказом) о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса от ДД.ММ.ГГГГ № № жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> присвоен адрес: <адрес> Согласно технической документации на указанное строение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом представляет собой одноэтажное строение общей площадью <данные изъяты> кв.м, в т.ч. жилой - <данные изъяты> кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ года истцом было подано заявление в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В регистрации права собственности на жилой дом было отказано в связи с тем, что в соответствии с данными Государственного кадастра недвижимости, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области, Единого государственного реестра прав отсутствуют сведения о земельном участке (участках), в пределах которого расположен вышеуказанный жилой дом. Сайдашевым Н.Ш. были предприняты меры для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, по адресу: <адрес> на основании акта отвода земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ    а именно подано заявление в филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области о внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости. В постановке земельного участка на государственный кадастровый учет был получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ № № в связи с отсутствием документа, содержащего решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченным органом (организацией) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания. В связи с тем, что у истца отсутствует зарегистрированное в установленном законном порядке право собственности на земельный участок, жилой дом, созданный на таком земельном участке, является самовольной постройкой. Таким образом, регистрация права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> во внесудебном порядке не предоставляется возможным.

До рассмотрения дела по существу представитель истца Кузьминова О.В. ДД.ММ.ГГГГ года уточнила исковые требования, просит признать право собственности на самовольную постройку - индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м. находящийся по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец Сайдашев Н.Ш. и его представители Кузьминова О.В. и Логинов А.Е. исковые требования поддержали по указанным в заявлении основаниям.

           Представитель ответчика - администрации Тобольского муниципального района в суд не явился, предоставил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении требований истца не возражает.

          Заслушав пояснения истца, представителей истца, свидетелей и исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

          В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суду представлен паспорт истца Сайдашева Н.Ш. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которого он зарегистрирован по адресу: <адрес>

Согласно решения <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ года, Сайдашеву Н.Ш. было дано разрешение на строительство дома в <адрес> Сайдашеву .Н.Ш. размером <данные изъяты> на земельном участке <данные изъяты> га.

Сообщением ГБУ ТО « Государственный архив в г. Тобольске» № № от ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается, что в документах архивного фонда <данные изъяты> «Тобольский районный отдел архитектуры» выявлено решение <данные изъяты> сельского совета народных депутатов Тобольского района от ДД.ММ.ГГГГ года о согласии на строительство дома в <адрес> Сайдашеву Н.Ш. размером <данные изъяты> на земельном участке <данные изъяты> га.

Актом отвода земли от ДД.ММ.ГГГГ года, копией проектного чертежа отвода земельного участка подтверждается, что Сайдашеву Н.Ш. произведен отвод земельного участка, площадью <данные изъяты> га в д. <адрес>, утвержденного <данные изъяты> с/Совета для строительства жилого дома размером <данные изъяты> в деревянном исполнении.

Согласно квитанции к приходному ордеру № № от ДД.ММ.ГГГГ года, Сайдашев Н.Ш. заплатил за отвод земли в Райархитектуру <данные изъяты> рублей.

Из разрешения инспекции государственного архитектурно-строительного контроля № № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что на земельном участке, площадью <данные изъяты> га в <адрес> разрешено производство работ для строительства жилого дома размером <данные изъяты> в деревянном исполнении.

Решением (приказом) о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса от ДД.ММ.ГГГГ № № земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> присвоен адрес: <адрес>

Решением (приказом) о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса от 16.08.2016 года №4118 жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> присвоен адрес: <адрес>

Согласно технического паспорта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> данный жилой дом представляет собой одноэтажное строение общей площадью <данные изъяты> кв.м, в т.ч. жилой - <данные изъяты> кв.м.

               Сообщением Управления Росреестра по Тюменской области об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ года, решения Управления Росреестра по Тюменской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается, что правообладателю жилого дома Сайдашеву Н.Ш. было отказано в государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: : <адрес> в связи с тем, что в соответствии с данными Государственного кадастра недвижимости, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области, Единого государственного реестра прав отсутствуют сведения о земельном участке (участках), в пределах которого расположен вышеуказанный жилой дом.

     Согласно техническому заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> расположены индивидуальный жилой дом и хоз.постройки. Обследуемый индивидуальный жилой дом соответствует требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство». Строение не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом расположен с учетом противопожарных разрывов между сооружениями в соответствии с противопожарными требованиями СП 4.13130-2013 «Система противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты». Конструктивные элементы в целом находятся в удовлетворительном состоянии.

Ответами на запрос Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области и Департаментом имущественных отношений Тюменской области подтверждается, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в реестре федерального агентства по управлению государственным имуществом Тюменской области и в реестре государственного имущества Тюменской области не значится.

Свидетели Чернышов А.А. и Сайдашева З.С. суду показали, что в ДД.ММ.ГГГГ Сайдашев Н.Ш. после получения разрешения на строительство дома возвел фундамент, но окончить строительство в срок не смог в связи с тяжелым материальным положением. Построил дом в ДД.ММ.ГГГГ году и с этого времени постоянно проживает в нем, несет бремя по его содержанию. Претензий со стороны других лиц не имеется.

Показания свидетелей последовательны, сомнений у суда не вызывают, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ «1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил».

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Из п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

    Изложенными доказательствами, которые являются достоверными, допустимыми и достаточными подтверждено, что Сайдашевым Н.Ш. индивидуальный жилой дом построен на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> Построенный дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Принадлежность построенного Сайдашеву Н.Ш. жилого дома иными лицами не оспаривается, основания для признания за ним права собственности на самовольную постройку: индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеются.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Других доказательств суду не представлено.

В силу изложенного, в соответствии со ст. 222 ГК РФ, руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Сайдашева Н.Ш. в лице представителя Кузьминовой О.В. к администрации Тобольского района о признании права собственности на недвижимое имущество - жилой дом удовлетворить.

Признать за Сайдашевым Н.Ш. право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через суд Тобольского района Тюменской области в течение месяца с момента его вынесения.

Председательствующий: