Решение по делу № 5-394/2017 от 04.04.2017

    5-394/2017

    УИН №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 апреля 2017 года                                                                                                       г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Жарникова О.В.,

при секретаре Тарнуевой А.Г.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности гр. <данные изъяты> Скрипчук Ю., представителя ОПНМ ОВМ ОМВД России по Кяхтинскому району Нечаева Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Скрипчук Ю. <данные изъяты> по ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут при проверке документов по адресу <адрес> сотрудниками органов пограничного контроля <адрес>» был выявлен гражданин <данные изъяты> Скрипчук Ю., который прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы через <адрес> с частной целью.

Гражданин <данные изъяты> Скрипчук Ю. обязан был выехать из РФ по окончанию определенного срока пребывания в РФ, то есть по истечении <данные изъяты>, а именно ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ не въезжать на территорию РФ. Таким образом, в настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> Скрипчук Ю. незаконно находится на территории РФ, что является нарушением п.2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В период своего пребывания в РФ заявление о выдаче разрешения на временное проживание, патента в органы исполнительной власти, осуществляющие правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции гражданин <данные изъяты> Скрипчук Ю. не подавал, и в настоящее время незаконно находится на территории РФ.

Таким образом, как указано в протоколе, в действиях гражданина <данные изъяты> Скрипчук Ю. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ОПНМ ОВМ О МВД России по Кяхтинскому району Нечаев Е.А. в судебном заседании подтвердил факт нарушения закона гражданином <данные изъяты> Скрипчук Ю., доводы, изложенные в протоколе поддержал, с учетом изложенного просил привлечь последнего к административной ответственности за нарушение закона.

В судебном заседании гражданин <данные изъяты> Скрипчук Ю. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаивается в содеянном, при этом пояснил, что его супруга <данные изъяты> – гражданка Российской Федерации, совместный ребенок <данные изъяты>. От выезда не уклонялся, прибыл на <адрес> для пересечения границы. Просил не применять наказание в виде административного выдворения, намеревается должным образом оформить документы, дающие ему право на законное пребывание на территории РФ, проживать с семьей.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд квалифицирует действия гражданина <данные изъяты> Скрипчук Ю. по ст.18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина гр-на <данные изъяты> Скрипчук Ю. подтверждается его признательными показаниями, протоколом об административном правонарушении, копией паспорта, сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Судом установлено, что гражданин <данные изъяты> Скрипчук Ю. находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, обязан был выехать из РФ по окончанию определенного срока пребывания в РФ, то есть по истечении <данные изъяты>, а именно ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ не въезжать на территорию РФ. Таким образом, в настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> Скрипчук Ю. незаконно находится на территории РФ.

Между тем, судом принимается во внимание, что у гражданина <данные изъяты> Скрипчук Ю. – супруга <данные изъяты> и <данные изъяты> – граждане РФ, что усматривается из копии паспорта и свидетельства о рождении.

Поэтому в указанной части судом принимается во внимание положение ч.ч.1, 2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод», из которого следует, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство со стороны предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения назначение гр. <данные изъяты> Скрипчук Ю. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Таким образом, суд приходит к выводу, что несмотря на то, что санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает в обязательном порядке административное выдворение за пределы РФ, суд считает, что оно не может быть применено в отношении гр. <данные изъяты> Скрипчук Ю., поскольку это противоречит нормам международного права и международных договоров и повлечет вмешательство в его личную, семейную жизнь, что является недопустимым с позиции норм международного права.

    С учетом изложенного, суд считает возможным не применять к гр. <данные изъяты> Скрипчук Ю. административное выдворение.

При назначении вида и меры наказания суд учитывает личность гр. <данные изъяты> Скрипчук Ю., так как он ранее не привлекался к административной ответственности в течение года за совершение однородного административного правонарушения, учитывая его семейное и материальное положение, наличие несовершеннолетнего ребенка, признание вины, раскаяние. Отягчающих обстоятельств по делу судом не установлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <данные изъяты> Скрипчук Ю. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

    Административный штраф подлежит зачислению в отделение НБ Республика Бурятия, БИК банка 048142001, получатель: УФК по РБ (МВД по Республике Бурятия) ИНН 0323055529, КПП 032601001, ОКТМО 81633000, расчетный счет 40101810600000010002, лицевой счет 04021086640, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, №

    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд.

Судья                                                                                                   Жарникова О.В.