Решение по делу № 2-227/2017 от 06.03.2017

                                         Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Плешкова С. Ю.,

при секретаре Шабуровой С. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 мая 2017 года в п. Юргамыш, ул. Ленина, д. 39 Курганской области гражданское дело по иску администрации Гагарьевского сельсовета Юргамышского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Клопову Павлу Николаевичу, Мальцевой Зое Вавильевне, Колесникову Сергею Леонидовичу о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли,

установил:

В Юргамышский районный суд Курганской области обратилась администрация Гагарьевского сельсовета Юргамышского района Курганской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли, в котором указала, что постановлением Администрации Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден списки собственников земельных долей в составе общей долевой собственности ТОО «Авангард».

Администрацией Гагарьевского сельсовета составлен список невостребованных долей, который опубликован в газете «Новый Мир» № 54-55 от 18.05.2013 года, в сети «Интернет», на сайте администрации Юргамышского района и на информационных стендах.

В объявлении также содержалось сообщение о том, что 28.08.2013 года состоится общее собрание собственников земельных долей по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

С момента публикации списка и до его утверждения принимались возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных. Ввиду отсутствия кворума собрание признано неправомочным.

Постановлением администрации Гагарьевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников в количестве 101 невостребованной земельной доли в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Просили прекратить право собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения следующих умерших граждан в количестве пяти: ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО6, ФИО10 и признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли умерших из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 63,3 га.

В ходе рассмотрения дела к его участию в качестве ответчиков привлечены Клопов П. Н., Мальцева З. В., Колесников С. Л., в качестве третьих лиц Управление Росреестра по Курганской области, Управление Россельхознадзора по Курганской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области, Управление Федеральной налоговой службы России по Курганской области.

В судебное заседание представитель истца не явился, о его времени и месте извещен своевременно и надлежаще. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. На исковых требованиях настаивают.

Ответчики Клопов П. Н., Мальцева З. В., Колесников С. Л. в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены своевременно и надлежаще.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Курганской области, в судебное заседание не явился, о его времени и месте уведомлены своевременно и надлежаще. Письменных возражений не представили.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Курганской области, Управления Россельхознадзора по Курганской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области, Управления Федеральной налоговой службы России по Курганской области в судебное заседание не явились, о его дате и времени извещались своевременно и надлежаще.

Управление Россельхознадзора по Курганской области, Управление Федеральной налоговой службы России по Курганской области просили рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя.

Иные лица письменных заявлений или возражений не представили.

Суд определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела нахожу исковые требования администрации Гагарьевского сельсовета Юргамышского района Курганской области обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим правовым и фактическим основаниям.

В судебном заседании установлено следующее: администрация Гагарьевского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган Гагарьевского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гагарьевского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

В соответствии с решением Гагарьевской сельской Думы Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ №, Сидорчук В. Н. вступил в должность главы Гагарьевского сельсовета.

Постановлением администрации Юргамышского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки собственников земельных долей в границах ТОО «Авангард», в том числе, в которые включены: ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО6, ФИО7 Указанным лицам на праве общей долевой собственности выделены земельные доли площадью 12,66 га, каждому, что подтверждается: указанным постановлением и приложениями к нему со списком собственников; свидетельствами о праве собственности на землю.

Земельному участку в границах земель ТОО «Авангард» по адресу: Курганская область, Юргамышский район присвоен кадастровый №, площадь земельного участка 111601800 кв. метров. Его границы не определены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Данный факт установлен в соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

На основании актовых записей о смерти установлено, что ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО8 вступил в наследство на земельный пай Клопов П. Н., после смерти ФИО7 вступила в наследство Мальцева З. В., что подтверждается: заявлениями к нотариусу; завещаниями; свидетельством о праве на наследство.

Согласно ответа нотариуса Юргамышского нотариального округа, информации администрации Гагарьевского сельсовета, страниц похозяйственных книг, после смерти ФИО4, ФИО5, ФИО6 никто в наследство не вступили.

Согласно уведомлений об отсутствие в ЕГРН запрашиваемых сведений, право собственности или иные права за умершими на доли в праве или на земельные участки сельскохозяйственного назначения не зарегистрированы. Они не передали их в аренду сельскохозяйственной организации.

18.05.2013 года в газете «Новый Мир» опубликован список собственников невостребованных земельных долей в границах земель бывшего ТОО «Авангард» и ТОО «Заря», в том числе в который вошли ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО6, ФИО7 На 28.08.2013 года в 11.00 час. было назначено собрание участников общей долевой собственности на земельные участки. Аналогичное объявление опубликовано на сайте администрации Юргамышского района в сети «Интернет». В связи с отсутствием явки, данное собрание признано не правомочным. Установленные обстоятельства подтверждаются: страницей газеты; распечаткой с сайта в сети «Интернет»; протоколом общего собрания; регистрационным листом участников.

Постановлением администрации Гагарьевского сельсовета Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список собственников невостребованных земельных долей в границах ТОО «Авангард», ТОО «Заря», в который в том числе включены ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО6, ФИО7 Данный факт установлен в соответствии с названным постановлением и списком собственников.

Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование (ст. 284 ГК РФ).

В силу п.п. 1, 2, 3-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей (п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ).

Согласно п. 2 Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2012 года N 558 "Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения", определена Курганская областная общественно-политическая газета "Новый мир" средством массовой информации, в котором в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено опубликование: списка невостребованных земельных долей.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (п. 2 ст. 1152 ГК РФ).

ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО6, ФИО7 действий по выделению своих земельный долей в соответствии с указанными нормами Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ при жизни не предприняли, не зарегистрировали на них право собственности установленным образом, и не распорядились ими иным способом.

Поскольку после смерти ФИО8 и ФИО7, вступили в наследство Клопов П. Н и Мальцева З. В. их доли в силу п. 2 ст. 1152 ГК РФ, п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не соответствуют признакам невостребованных, поэтому в удовлетворении требований Гагарьевского сельсовета в отношении указанных земельных долей следует отказать.

После смерти ФИО4, ФИО5, ФИО6 наследники ни приняли наследство. С момента смерти указанных лиц прошло более 3 лет, что в силу п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" соответствует признакам невостребованных земельных долей.    

Администрация Гагарьевского сельсовета Юргамышского района в соответствии с требованиями п.п. 3-8 ст. 12.1 Закона, за три месяца до проведения собрания опубликовала список собственников невостребованных земельных долей в Курганской областной газете «Новый Мир», разместили его на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, в сети «Интернет». В связи с отсутствием явки, общее собрание собственников земельных долей было признано не состоявшимся. После проведения общего собрания и по истечении 4-х месяцев после опубликования объявления, орган местного самоуправления поселения утвердил список самостоятельно. Таким образом, истцом была соблюдена предусмотренная Законом процедура.

Исходя из изложенного, исковые требования администрации Гагарьевского сельсовета Юргамышского района в отношении земельных долей ФИО4, ФИО5, ФИО6 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 35, 173, 197-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Гагарьевского сельсовета Юргамышского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Клопову Павлу Николаевичу, Мальцевой Зое Вавильевне, Колесникову Сергею Леонидовичу о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли – удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО4, ФИО5, ФИО6 на земельные доли в количестве трех, площадью 12,26 гектара, каждая, в земельном участке по адресу: Курганская область, Юргамышский район, в границах земель ТОО «Авангард», с кадастровым номером: №.

Признать право муниципальной собственности администрации Гагарьевского сельсовета Юргамышского района Курганской области на три невостребованных земельных доли, в праве общей долевой собственности, площадью 12,26 гектара, каждая, в земельном участке по адресу: Курганская область, Юргамышский район, в границах земель ТОО «Авангард», с кадастровым номером: №, принадлежавших на праве собственности ФИО4, ФИО5, ФИО6.

В удовлетворении требований администрации Гагарьевского сельсовета Юргамышского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Клопову Павлу Николаевичу, Мальцевой Зое Вавильевне, Колесникову Сергею Леонидовичу о прекращении права собственности на земельные доли ФИО7, ФИО8 и о признании на них права муниципальной собственности – отказать.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья:                                  С.Ю. Плешков