Решение по делу № 2а-689/2015 от 11.12.2015

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Дело №2а-683-692/15

<адрес> 22 декабря 2015 года

Шелковской районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Даудова С.С.,

представителя заявителя – помощника прокурора ФИО4,

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Чеченской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 218 КАС РФ к административным ответчикам МКУ «Старощедринский сельский дом культуры», «Курдюковский сельский дом культуры», «Червленский сельский дом культуры», «Старогладовский сельский дом культуры», «Шелкозаводской сельский дом культуры», «Гребенской сельский дом культуры», «Лесхозовский сельский дом культуры», «Каргалинский сельский дом культуры», «Сары-Суйский сельский дом культуры» и «Воскресеновский сельский дом культуры» Шелковского муниципального района Чеченской Республики о признании бездействия по не размещению вывески с наименованием учреждения на чеченском языке, незаконным,

Установил:

Заместитель прокурора <адрес> ЧР обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 218 КАС РФ к административным ответчикам МКУ «Старощедринский сельский дом культуры», «Курдюковский сельский дом культуры», «Червленский сельский дом культуры», «Старогладовский сельский дом культуры», «Шелкозаводской сельский дом культуры», «Гребенской сельский дом культуры», «Лесхозовский сельский дом культуры», «Каргалинский сельский дом культуры», «Сары-Суйский сельский дом культуры» и «Воскресеновский сельский дом культуры» Шелковского муниципального района Чеченской Республики о признании бездействия по не размещению вывески с наименованием учреждения на чеченском языке, незаконным.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО4 поддержал требования заместителя прокурора и пояснил, что прокуратурой <адрес> ЧР в муниципальных казенных учреждениях «Старощедринский сельский дом культуры», «Курдюковский сельский дом культуры», «Червленский сельский дом культуры», «Старогладовский сельский дом культуры», «Шелкозаводской сельский дом культуры», «Гребенской сельский дом культуры», «Лесхозовский сельский дом культуры», «Каргалинский сельский дом культуры», «Сары-Суйский сельский дом культуры» и «Воскресеновский сельский дом культуры» Шелковского муниципального района Чеченской Республики проведена проверка соблюдения законодательства о языках народов Российской Федерации и народов Чеченской Республики, в ходе которой выявлены нарушения закона, требующие принятия мер к их устранению.

В соответствии со ст. 68 Конституции РФ государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №2 «О языках народов Российской Федерации» (далее Федеральный закон), в деятельности государственных органов, организаций, предприятий и учреждений Российской Федерации используются государственный язык Российской Федерации, государственные языки республик и иные языки народов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона, тексты документов и вывесок с наименованиями государственных органов, организаций, предприятий и учреждений оформляются на государственном языке Российской Федерации, государственных языках республик и иных языках народов Российской Федерации, определяемых законодательством республик.

Законом Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №2-рз «О языках в Чеченской Республике» (далее - Закон) определено, что язык – важнейший компонент и носитель духовной культуры, основная форма проявления национального и личностного сознания.

При этом, проведенной прокурорской проверкой установлено, что вывеска с наименованием Учреждения оформлена только на русском языке, что является нарушением перечисленных законодательств.

Просил требования заместителя прокурора <адрес> ЧР удовлетворить, в связи с тем, что отсутствие вывески учреждения, предприятия, организации, как на русском, так и на чеченском языках, влечет нарушение конституционных прав граждан республики по использованию языка в государственной, социально- экономической и культурной жизни, воспитанию уважительного отношения к национальному достоинству человека, его культуре и языку.

Представители ответчиков – директора МКУ «Старощедринский сельский дом культуры» ФИО5, МКУ «Курдюковский сельский дом культуры» ФИО6, МКУ «Червленский сельский дом культуры» ФИО7, МКУ«Старогладовский сельский дом культуры» ФИО8, МКУ «Шелкозаводской сельский дом культуры» ФИО9, МКУ «Сары-Суйский сельский дом культуры» ФИО10, МКУ «Гребенской сельский дом культуры» ФИО11 и МКУ «Воскресеновский сельский дом культуры» ФИО12 в судебном заседании показали, что на зданиях дома культуры вывешены таблички с наименованием учреждения на русском языке, а то, что должна быть вывеска как на русском, так и на чеченском языке они не знали. Обязуются устранить допущенное нарушение.

Представители ответчиков – директора МКУ «Лесхозовский сельский дом культуры» ФИО13 и МКУ «Каргалинский сельский дом культуры» ФИО14, будучи надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд в известность не поставили, письменных возражений на иск суду не представили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

После всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования каждого из представленных доказательств, суд считает их относимыми и достоверными, а также достаточными в их совокупности для разрешения данного гражданского дела.

Суд находит требования заместителя прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В статье 2 Закона установлено, что в Чеченской Республике языки народов (русский, чеченский) имеют статус государственных языков и функционируют во всех сферах жизнедеятельности на равноправных началах.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона в органах государственной власти Чеченской Республики, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республики употребляются государственные языки Чеченской Республики.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона в деятельности государственных органов Чеченской Республики, учреждений и организаций любой организационно-­правовой формы на территории Чеченской Республики используются государственные языки Чеченской Республики и иные языки народов, проживающих в Чеченской Республике.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона тексты документов (бланков, штампов, штемпелей) и вывесок с наименованиями государственных органов, учреждений, организаций в Чеченской Республике оформляются на государственных языках Чеченской Республики, а в необходимых случаях и на иных языках народов Российской Федерации с учетом интересов местного населения.

На основании ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ,

Решил:

Признать бездействия муниципальных казенных учреждений:

- «Старощедринский сельский дом культуры»

- «Курдюковский сельский дом культуры»

- «Червленский сельский дом культуры»

- «Старогладовский сельский дом культуры»

- «Шелкозаводской сельский дом культуры»

- «Гребенской сельский дом культуры»

- «Лесхозовский сельский дом культуры»

- «Каргалинский сельский дом культуры» Шелковского муниципального района Чеченской Республики, по не размещению вывески с наименованием учреждения на чеченском языке, незаконным.

Признать бездействия муниципальных казенных учреждений:

- «Сары-Суйский сельский дом культуры»

- «Воскресеновский сельский дом культуры» Шелковского муниципального района Чеченской Республики, по не размещению вывески с наименованием учреждения на ногайском языке, незаконным.

Обязать муниципальные казенные учреждения:

- «Старощедринский сельский дом культуры»

- «Курдюковский сельский дом культуры»

- «Червленский сельский дом культуры»

- «Старогладовский сельский дом культуры»

- «Шелкозаводской сельский дом культуры»

- «Гребенской сельский дом культуры»

- «Лесхозовский сельский дом культуры»

- «Каргалинский сельский дом культуры» Шелковского муниципального района Чеченской Республики устранить нарушения законодательства о языках народов Российской Федерации, а именно разместить вывеску с наименованием учреждения на чеченском языке.

Обязать муниципальные казенные учреждения:

- «Сары-Суйский сельский дом культуры»

- «Воскресеновский сельский дом культуры» Шелковского муниципального района Чеченской Республики устранить нарушения законодательства о языках народов Российской Федерации, а именно разместить вывеску с наименованием учреждения на ногайском языке.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий С.С. Даудов

Копия верна:

Решение вступило в законную силу «___»_________________________2015 года

Судья