Решение по делу № 2-693/2017 от 11.04.2017

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Каменск-Уральский                       23 мая 2017 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Макаров В.П.,

при секретаре Кондратьевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верх-Исетского района города Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Зырянову И.В. о прекращении права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

(дата) УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области ответчику Зырянову И.В. было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В».

С (дата) Зырянов И.В. состоит на диспансерном учете в ГУАЗ Свердловской области «Областной наркологический диспансер» состоит на диспансерном учете с диагнозом – «Синдром зависимости вследствие употребления каннабиоидов, средняя стадия», от диспансерного наблюдения уклоняется, отсутствие стойкой ремиссии подтвердить не представляется возможным, в связи с чем имеет противопоказания для управления автотранспортными средствами.

Прокурор Верх-Исетского района города Екатеринбурга обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Зырянову И.В. о прекращении его права на управление транспортными средствами в связи с которое препятствует безопасному управлению транспортным средством.

В судебном заседании помощник прокурора г.Каменска-Уральского Павлов Д.В. на требованиях, изложенных в исковом заявлении настаивал, просил признать прекращенным право на управление транспортными средствами Зырянова И.В., пояснив, что при данном заболевании управление Зыряновым И.В. транспортным средством ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан. Управление транспортным средством лицом с указанным диагнозом создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортному происшествию, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинение имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Ответчик Зырянов И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, причин уважительности неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по заявленным исковым требованиям не представил.

Представитель третьего лица ГУ МВД Росси по Свердловской области в судебное заседание не явился, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства в материалах гражданского дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим ниже основаниям.

В силу положений ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения. Следовательно, прокурор вправе в порядке ст.45 ГПК РФ обратиться в суд с иском в суд о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами, у которого здоровье препятствует безопасному управлению транспортным средством.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, Перечень медицинских противопоказаний устанавливаются федеральным законом.

Статьей 28 Закона установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному Постановлению общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для управления транспортными средствами всех категорий являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами.

Также вступившим в силу с 12 января 2015 года Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. N 1604 диагноз «Синдром зависимости вследствие употребления каннабиоидов» (код по МКБ-10 F12) назван как противопоказание к управлению транспортным средством.

Как предусмотрено в ч. 3 ст. 26 Закона РФ от 2 июля 1992 года N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранения субъекта Российской Федерации.

Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI настоящего Закона.

Установленное ранее диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица.

Из анализа указанных норм следует, что гражданин, страдающий хроническим и затяжным психическим расстройством, может быть допущен к управлению транспортными средствами при наличии у него стойкой ремиссии, подтвержденной заключением комиссии врачей-психиатров, назначенной администрацией психиатрического учреждения или органом управления здравоохранения.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР N 704 от 12 сентября 1988 года «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Как следует из материалов гражданского дела, ответчик имеет право на управление транспортными средствами категории «В». Водительское удостоверение № выданное (дата), было получено Зыряновым И.В.в отделе УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области

Согласно представленной в материалы гражданского дела справки ГУАЗ Свердловской области «Областной наркологический диспансер» следует, что Зырянов И.В. с (дата) состоит на диспансерном учете с диагнозом «<*****>». Наблюдение у врача-нарколога не проходит, от явки на прием уклоняется, отсутствие стойкой ремиссии подтвердить не представляется возможным, в связи с чем имеет противопоказания для управления автотранспортными средствами. Доказательств обратного в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчик суду не представил.

Решение о постановке на диспансерный учет Зыряновым И.В. не оспаривалось, решения о его снятии с диспансерного учета в связи с выздоровлением или значительным и стойким улучшением его психического состоянии комиссией врачей-психиатров не принималось.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что предоставление Зырянову И.В. права на управление транспортными средствами ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, требования прокурора суд считает необходимым удовлетворить, признать прекратившим действия права на управление транспортными средствами ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Прокурора Верх-Исетского района города Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к Зырянову И.В. о прекращении права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Признать прекратившим действие право Зырянова И.В., (дата) года рождения, на управление транспортными средствами.

Взыскать с Зырянова И.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Копию решения направить Зырянову И.В., ГУ МВД России по Свердловской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Свердловский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд.

Решение изготовлено в машинописной форме.

Судья: Макаров В.П.