Решение по делу № 2-378/2017 от 30.12.2016

Дело № 2-378/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2017 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе: под председательством судьи Кирилловой С.А.

при секретаре судебного заседания Енилиной Н.С.,

с участием:

истца Александрова В.М.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) – Алексеевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александрова <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии,

установила:

Александров В.М. (далее – истец), с учетом уточнений в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, обратился в суд с иском, указав, что решениями Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарске Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) (далее – ответчик/Управление) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №а ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, из подсчета которого исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика АО «Дизельпром». Обращаясь в суд, истец просит признать указанные решения ответчика об отказе в назначении пенсии незаконными в части исключения из подсчета его специального стажа указанного периода работы в АО «Дизельпром», обязать ответчика включить вышеуказанный период работы в подсчет специального стажа. Дополнительно просит включить в специальный стаж период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данной службе последовал период работы в ПО «Химпром» в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок, который Управлением включен в специальный стаж его работы. Просит возложить на ответчика обязанность назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец требования поддержал и просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в уточнении к иску.

Представитель ответчика Алексеева А.Г. возражала относительно удовлетворения требований истца.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела истца, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции, распространявшейся на правоотношения, возникшие до ДД.ММ.ГГГГ), установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми (вредными) условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные Постановлением ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №, утвержденному постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № пользуются машинисты аммиачно-холодильных установок (раздел X «Химическое производство» код позиции 2110А030-1754А); газорезчики (раздел XXXIII «Общие профессии» код подраздела 23200000-11618); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества, не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии» код подраздела 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII «Общие профессии» код подраздела 23200000-19906).

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ в определенном месте и другие, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости после регистрации в качестве застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Судом установлена дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец принят автослесарем 2 разряда в Автотранспортную контору «Чебоксаргэсстроя» (в соответствии с приказом Управления Строительства Чебоксаргэсстроя от ДД.ММ.ГГГГ № Автотранспортная контора «Чебоксаргэсстроя» переименована в Автотранспортное производственное объединение).

Согласно трудовой книжке и справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в рядах Вооруженных Сил – Советской Армии.После службы в Советской Армии ДД.ММ.ГГГГ он был принят машинистом аммиачно-холодильных установок в ПО «Химпром», где проработал по ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой, материалами пенсионного дела, сторонами в судебном заседании не оспаривалось и указанный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-01-10)) включен в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии.

Таким образом, период службы истца в составе Вооруженных Сил ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предшествовал периоду работы с вредными и тяжелыми условиями труда, который включен в специальный стаж истца.

Согласно Постановлению Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», пунктом 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпунктах «к» и «л» данного Постановления, в том числе и период службы в составе Вооруженных сил ФИО5, приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Истец также просит включить в специальный стаж период работы в АО «Дизельпром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ он принят в цех нестандартного оборудования газоэлектросварщиком 5 разряда в АО «Дизельпром».

Представленными суду доказательствами, в том числе, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждается факт работы истца на указанном предприятии за 1994-1995 годы и имеются сведения о его заработной плате, в том числе, в заявленные ко включению в специальный стаж, периоды работы.

Из содержания письма ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики, полученного по запросу суда, следует, что согласно материалам наблюдательного дела ОАО «Дизельпром» представляло в Управление Перечни за 1997-2002 годы. Александров <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в вышеуказанной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ОАО «Дизельпром» снято с регистрационного учета.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Судом на основании имеющихся в деле доказательств установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в АО «Дизельпром» в качестве газоэлектросварщика. При рассмотрении дела в суде нашел свое подтверждение тот факт, что истец, работая в качестве газоэлектросварщика, был занят на ручной сварке, в связи с чем суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по включению указанных периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

По обращениям истца ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в Управление, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, приняты решения № и №а об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 пункта 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ в связи с отсутствием на дату обращения требуемого специального стажа.

На дату обращения в Управление ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии, ответчик в бесспорном порядке включил фактическую продолжительность работы истца по Списку № – 9 лет 9 мес. 11 дней, при требуемом 12 лет 6 мес.; фактическую продолжительность страхового стажа по 2-П – 25 лет 1 мес. 8 дней, при требуемом – 25 лет.

Таким образом, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ в Управление у истца, с учетом спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж, имелся необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях специальный трудовой стаж по Списку № более 12 лет 6 мес., страховой страх - более 25 лет, что давало ему право на досрочное назначение пенсии по старости.

Каких-либо обстоятельств, ставящих под сомнение правильность доводов истца, ответчиком суду не представлено.

В соответствии со ст. 19 Закона №173-ФЗ пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.

Судом исследовано пенсионное дело Александрова В.М., из которого следует, что ему не давались какие-либо разъяснения по поводу представления дополнительных документов, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с учетом заявленных в суде спорных периодов работы на дату первого обращения ДД.ММ.ГГГГ. Возраста 55 лет истец достиг ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, истцу необходимо назначить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №а об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Александрову <данные изъяты>, признать незаконными.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии Александрову <данные изъяты>, следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в АО «Дизельпром».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) назначить Александрову <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Кириллова С.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 марта 2017 года.