Решение по делу № 12-108/2017 (12-1991/2016;) от 02.12.2016

Дело № 12-108/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Сыктывкар 06 февраля 2017 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Я.В.Коданева, с участием:

представителя лица привлекаемого к административной ответственности ООО «Дельно» - Ушакова В.И., действующего на основании доверенности,

представителя административного органа - Отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Сыктывкару- Каликовой В.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в помещении Сыктывкарского городского суда по адресу: г.Сыктывкар, ул.Пушкина, д.20, каб.46, жалобу ООО «...» на постановление начальника ОВМ УМВД России по г.Сыктывкару от ** ** ** № ... о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением начальника ОВМ УМВД России по г.Сыктывкару № ... от ** ** ** ООО «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ...

Не согласившись с указанным постановлением ООО «...» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить в силу малозначительности.

В судебном заседании представитель ООО «...» не оспаривая фактических обстоятельств, совершенного правонарушения и порядок привлечения к ответственности, просил снизить размер взысканного штрафа, сославшись на материальное положение Общества.

Представитель административного органа, в судебном заседании оставила решение вопроса о снижении размера административного штрафа на усмотрение суда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из обжалуемого постановления от ** ** ** следует, что ** ** ** в ** ** **. установлено, что ООО «...» привлекло ** ** ** к трудовой деятельности гражданина ... Н.Т., ** ** ** по профессии ... (трудовой договор от ** ** **), который выполнял работы по обустройству дорожек брусчаткой (...) на территории ... ФГБОУ ВО «...», расположенного по адресу: ... Однако, гражданином ... Н.Т., ** ** ** получен патент серии ... от ** ** **, выданный УФМС России по РК, в котором указана профессия- «...».

    В силу ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно положений ст. 13.3 указанного Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привличение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Фактические обстоятельства дела представителем ООО «...» не оспариваются и подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП.

Постановление о привлечении указанного лица к административной ответственности вынесено судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП для данной категории дел.

Представителем ООО «...» заявлено ходатайство о снижении размера административного штрафа, ввиду того, что правонарушение совершено впервые, общественной опасности за собой не повлекло, а так же со ссылкой на материальное положение Общества. Указанно, что данная сумма существенно превышает доход от ведения деятельности в сфере подрядных работ и назначение административного штрафа в размере ... фактически влечет за собой банкротство предприятия. Однако, банкротством юридического лица цели административного наказания, установленные нормами ст. 3.1 КлАП РФ достигнуты не будут.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Таким образом, учитывая положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, суд полагает, что назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению до ....

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление начальника ОВМ УМВД России по г.Сыктывкару от ** ** ** № ... о привлечении к административной ответственности ООО «...» по ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить в части назначения наказания в виде административного штрафа в размере ..., снизив размер штрафа до ...

В остальной части постановление должностного лица оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти суток с даты вручения или получения его копии.

Судья Я.В.Коданева