Решение по делу № 9-14/2017 от 03.02.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии заявления к производству суда

06 февраля 2017 года                         г.Пудож

Судья Пудожского районного суда Республики Карелия Копин С.А., рассмотрев исковое заявление Григорьевой Марины Станиславовны к Администрации Пудожского муниципального района о признании незаконным отказа от дачи согласия на вселение в жилое помещение и обязании совершения определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Григорьева М.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Пудожского муниципального района о признании незаконным отказа в даче согласия на вселение в жилое помещение ее зятя Поливко С.В. по причине наличия задолженности по договору социального найма и за коммунальные услуги. Истица по договору социального найма проживает в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу<адрес>. Также в квартире зарегистрированы дочь истицы с двумя детьми. Зять истицы проживает без регистрации в указанном жилом помещении более 5 лет, принимает участие в ведении общего хозяйства, содержании жилого помещения, оплате коммунальных услуг. 01.12.2016 г. истица обратилась к ответчику с заявлением о даче согласия на вселение зятя в квартире, на что 21.12.2016 г. решением комиссии Пудожского муниципального района по реализации норм градостроительного и жилищного законодательства на территории сельских поселений истице было отказано по причине наличия задолженности по коммунальным платежам и по договору социального найма. Полагает данный отказ незаконным, нарушающим конституционные права гражданина на жилище, права на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства права детей на совместное проживание с родителями. Просит признать решение комиссии незаконным и обязать ответчика дать согласие на вселение Поливко С.В. в указанное жилое помещение.

Изучив заявление с представленными документами, прихожу к выводу о том, что в принятии заявления следует отказать на основании п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ, согласно которому судья отказывает в принятии заявления в случае, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Пунктом 1 статьи 1 КАС РФ установлено, что настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (статьи 2 и 22) установлено, что в рамках гражданского судопроизводства рассматриваются и разрешаются дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правонарушений.

Из анализа приведенных норм следует, что предметом судебного разбирательства в исковом производстве является спор о праве, тогда как в производстве, возникающем из административных, публичных правонарушений - законность актов (действий и бездействий) органов государственной власти.

Как следует из содержания заявления, поданного в форме искового заявления, заявитель не согласен с решением комиссии Пудожского муниципального района по реализации норм градостроительного и жилищного законодательства на территории сельских поселений об отказе во вселении Поливко С.В. в жилое помещение, предоставленное истице по договору социального найма, в связи с чем истица полагает данное решение незаконным и просит обязать Администрацию муниципального района дать согласие на вселение Поливко С.В. в жилое помещение.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке административного судопроизводства, относятся решения и действия (бездействие), в результате которых были нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы гражданина, организации; созданы препятствия к осуществлению гражданином, организацией их прав, свобод и реализации законных интересов; на гражданина, организацию незаконно возложены какие-либо обязанности.

Поскольку в данном случае заявителем оспаривается решение органа местного самоуправления, заявленные требования вытекают из публичных правоотношений, а потому подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 134, 224, 225 ГПК РФ

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать Григорьевой Марине Станиславовне в принятии заявления к Администрации Пудожского муниципального района о признании незаконным решения об отказе в даче согласия на вселение в жилое помещение и обязании совершения определенных действий.

Разъяснить Григорьевой Марине Станиславовне, что ей необходимо обратиться с настоящим требованиями в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оформив заявление в соответствии с требованиями ст. 220 КАС РФ.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд РК в течение 15 дней через Пудожский районный суд РК.

Судья                  Копин С.А.