Решение по делу № 5-229/2017 от 12.04.2017

Дело № 5-229/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Сосногорск Республика Коми «12» апреля 2017 год

Судья Сосногорского городского суда РК Галимьянова Н.Т., при секретаре Киселевой Л.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Стогниевой В.А., лица, составившего протокол об административном правонарушении Рязановой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении Стогниевой В.А., <данные изъяты>

Стогниевой В.А. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

У С Т А Н О В И Л:

Гражданка Украины Стогниева В.А., согласно штампов о пересечении государственной границы на миграционной карте, пересекла границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (миграционная карта серии № № <данные изъяты>). По истечении срока временного убежища, предоставленного ей на олснвоании ее личного заявления до ДД.ММ.ГГГГ, уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Стогниева В.А. находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания и нарушает п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Стогниева В.А. вину признала, раскаялась в содеянном. Пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает в <адрес>. Не имеет места жительства в Украине, поскольку дом, где она зарегистрирована, принадлежит родителям ее бывшего мужа, с которыми она не поддерживает отношений. Родители ее умерли, брат проживает в <адрес> и с ним она не поддерживает отношений. Таким образом, иного места жительства. Кроме как в <адрес>, не имеет.

Ведущий специалист-эксперт ОВМ ОМВД России по г. Сосногорску Рязанова Е.Н. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, о доказанности факта совершения Стогниевой В.А., являющейся иностранной гражданкой, административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положения ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 5 указанного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из России по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением, за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что срок временного пребывания на территории Российской Федерации гражданки Украины Стогниевой В.А. по предоставленному временному убежищу истек ДД.ММ.ГГГГ, и этот срок на момент составления протокола об административном правонарушении, то есть на ДД.ММ.ГГГГ ей не продлен, однако, Стогниева В.А. до настоящего времени из Российской Федерации не выехала, что свидетельствует о наличии в действиях Стогниевой В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч.2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также его соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, стойких социальных связей Стогниевой В.А. на территории Сосногорского района РК, назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречило бы, по мнению суда, требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку она длительное время проживает на территории Российской Федерации, <данные изъяты><данные изъяты>

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются полное признание вины, раскаяние в содеянном, <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Стогниеву В.А., <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Сосногорского городского суда РК.

Разъяснить Стогниевой В.А., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья             Н.Т. Галимьянова