Решение по делу № 2-6321/2013 от 18.11.2013

Дело № 2-6321/13 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2013 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Уваровой О.А., при секретаре Шмойловой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравцов СВ к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Кравцов СВ обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации (л.д. 3).

В судебном заседании представитель истца Кравцов СВ, по доверенности Наскидашвили Н.В. исковые требования поддержала, суду пояснила, что истец является членом СНТ «Сахарово» с 2001 года. В пользовании Кравцов СВ находится земельный участок за номером 2/3 площадью 1023 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Факт членства в указанном СНТ подтверждается членской книжкой и выпиской из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ года. Указала, что Кравцов СВ обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, находящегося у него в пользовании, в чем истцу отказано письмом Администрации Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ г., в котором указано, что предоставление в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка не предоставляется возможным, поскольку не соблюдаются условия бесплатного предоставления земли, предусмотренные ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Полагает, что ответчиком нарушаются права истца на бесплатное получение указанного земельного участка. Просит суд признать право собственности в порядке приватизации за Кравцов СВ на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования - для садоводства.

Представитель ответчика Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области по доверенности Бараненко М.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. Пояснила, что испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен истцу в собственность бесплатно, поскольку им не был предоставлен документ, подтверждающий, что земельный участок был предоставлен СНТ « Сахарово» на каком- либо праве.

Представитель третьего лица СНТ «Сахарово» председатель Безух М.В. в судебное заседание не явилась, извещена (л.д. 124), имеется письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, суду доверяет, исковые требования признает (л.д. 128).

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.

Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 ГК РФ.

В ч.2 ст.15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических, дачных объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению или другой организации, при которой до вступления в силу настоящего федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения, либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документов. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы:

- описание местоположения границ такого земельного участка подготовленное этим гражданином;

- заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно содержанию данной нормы, условиями предоставления земельного участка в собственность граждан являются: во-первых, членство в данном некоммерческом объединении, во-вторых, земельный участок должен составлять территорию данного некоммерческого объединения, в третьих, земельный участок, предоставленный гражданину, соответствует проекту застройки.

Судом установлено, что Кравцов СВ является членом СНТ «Сахарово» с 2001 года, в его пользовании находится земельный участок за номером 2/3 площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, что подтверждается членской книжкой и выпиской из протокола от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов СНТ «Сахарово». Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства (л.д., л.д. 7-8, 10-15, 120).

Из материалов дела усматривается, что Кравцов СВ обращался в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в его пользовании (л.д. 17-18).

Согласно письма Администрации Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., предоставление в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка не предоставляется возможным, поскольку не соблюдаются условия бесплатного предоставления земли, предусмотренные ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (л.д. 17-18).

Из материалов дела усматривается, что земельный участок для СНТ «Сахарово» был предоставлен согласно решению ФИО3 народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно указанного постановления были утверждены границы земельного участка площадью 24,3 га для Научно-испытательного института химических и строительных машин под коллективное садоводство из земель совхоза «Константиновский». Пункт 6 данного постановления предусматривал выдачу Государственного Акта на право пользования землей в соответствии с Земельным Кодексом. Пункт 7 предусматривал – земельные участки под садоводство предоставлялись гражданам в собственность, пожизненно наследуемое владение и аренду, а земля общего пользования в коллективную совместную собственность согласно заявлений (л.д. 52).

Согласно акту выбора земельного участка под СНТ «Сахарово», земельный участок площадью 24,3 га изымался из земель совхоза «Константиновский» в частности из пастбищ в постоянное пользование товарищества (л.д. 54-55).

Садоводческое некоммерческое товарищество «Сахарово» было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации Сергиево-Посадского района Московской области № и действует по настоящее время (л.д. 48-50).

В связи с тем, что указанное выше решение Исполкома Загорского Горсовета народных депутатов Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ не было выполнено надлежащим образом, отсутствует постановление органа местного самоуправления о предоставлении всего массива СНТ на каком – либо праве, отсутствует государственный Акт на право пользования указанным земельным массивом, ответчик Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области считает, что указанный земельный массив не был предоставлен СНТ на каком-либо праве.

Согласно ст.66 ЗК РСФСР ( в ред. Закона РФ от 28.04.1993 года № 4888-1; Указов Президента РФ от 16.12.1993 года № 2162, от 24.12.1993 года № 2287), действующих на момент предоставления земельного массива под коллективное садоводство, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ и из земель. Находящихся в собственности членов указанных товариществ.

В соответствии с действующей на момент рассмотрения дела редакцией абз. 2 п 9.1 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

При таких обстоятельствах, доводы представителя истца обоснованы, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.56,167,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кравцов СВ к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Кравцов СВ право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 1023 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства.

Решение может быть обжаловано сторонами и иными участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Судья: О.А. Уварова

-

-