Решение по делу № 2-6601/2012 от 16.07.2012

Дело № 2-6601/2012

Определение

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи         Кетовой Л.С.

при секретаре                  Петровой Ю.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Журавлевой Р.М. к Администрации "...района", Администрации сельского поселения ..... об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Журавлева Р.М. обратилась в суд с иском к Администрации "...района", Администрации сельского поселения ....., с учетом уточненных исковых требований, просит обязать Администрацию "...района" передать ей в собственность земельный участок №, площадью 1002 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, № за плату по десятикратной ставке земельного налога, а именно: 33 186 руб. 24 коп., путем заключения договора купли-продажи.

В обоснование заявленных уточненных исковых требований Журавлева Р.М. указала, что в ДД.ММ.ГГГГ. ей Администрацией ..... сельского округа предоставлен земельный участок в ....., который передан в натуре, она им пользуется с момента предоставления открыто, добросовестно, на участке посажены плодовые деревья, кустарники, участок является источником натурального дохода семьи. От оплаты земельного налога истица освобождена, является военным пенсионером. ДД.ММ.ГГГГ в момент постановки на кадастровый учет и результатам обмера площадь земельного участка составила 1002 кв.м., №. На земельном участке истица построила дом. Однако зарегистрировать право собственности на дом не имеет возможности, в виду отсутствия зарегистрированного права собственности на земельный участок. Документы, явившиеся основанием предоставления земельного участка за период ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют в Архиве. Администрация сельского поселения ..... ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № назначила публичные слушания по установлению вида разрешенного использования земельного участка. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ присвоила адрес земельному участку, ДД.ММ.ГГГГ на основании итогового документа публичных слушаний Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ установлен вид разрешенного использования земельного участка для ИЖС. В связи с тем, что отсутствуют правоустанавливающие документы, истица была вынуждена обратиться в суд с иском.

Истица: Журавлева Р.М. в судебное заседание явилась, на уточненных исковых требованиях настаивала.

Ответчик: представитель Администрации "...района" в судебное заседание явился, против удовлетворения уточненных исковых требований возражал.

Ответчик: представитель Администрации сельского поселения ..... в судебное заседание явилась, против удовлетворения уточненных исковых требований не возражала.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Главы сельского поселения ..... от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку с №, площадью 1002 кв.м., присвоен почтовый адрес: АДРЕСл.д. 9).

Постановлением Главы сельского поселения ..... от ДД.ММ.ГГГГ № установлен вид разрешенного использования земельного участка площадью 1002 кв.м., №, расположенного в границах сельского поселения ....., с местоположением в АДРЕС – «для индивидуального жилищного строительства» (л.д. 11).

Согласно ответу Архивного отдела Администрации "...района" от ДД.ММ.ГГГГ № по архивным документам администрации ..... сельского Совета за ДД.ММ.ГГГГ. постановление Главы администрации о закреплении или передаче в собственность земельного участка в с..... Журавлевой Р.М. не значится.

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, №, расположенный по адресу: АДРЕС, площадью 1002 кв.м. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

В соответствии с абз.2 ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

В силу ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Истцом не представлено документов, подтверждающих обращение к Администрации "...района" с заявлением о предоставлении ему в собственность спорного земельного участка за плату, а также отказ Администрации "...района" в заключении договора купли-продажи спорного земельного участка.

Поскольку в судебном заседании было установлено, что истец до подачи в суд искового заявления не обращался к ответчику с заявлением о предоставлении спорного земельного участка за плату и заключении договора купли-продажи, и ему в этом отказано не было, то суд приходит к выводу, что исковое заявление Журавлевой Р.М. подлежит оставлению без рассмотрения в связи с не соблюдением досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного законом.

При этом суд разъясняет, что оставление судом заявления без рассмотрения не означает, что гражданин лишается права на судебную защиту, - после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, гражданин вправе вновь возбудить в суде соответствующее дело. Кроме того, досудебный порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией государственной защиты прав и свобод, закрепленной статьей 45 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 222 ГПК РФ, суд

Определил:

Исковое заявление Журавлевой Р.М. к Администрации "...района", Администрации сельского поселения ..... об обязании Администрации "...района" передать Журавлевой Р.М. в собственность земельный участок №, площадью 1002 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, № за плату по десятикратной ставке земельного налога в размере 33 186 руб. 24 коп., путем заключения договора купли-продажи земельного участка оставить без рассмотрения.

Разъяснить, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, истец в случае нарушения его прав вправе обратиться в суд с исковым заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение 15 дней со дня постановления.

Федеральный судья:                            Л.С. Кетова