Решение по делу № 2а-4811/2017 от 03.04.2017

Дело № 2а-4811/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кастрюкова Д.В.,

при секретаре Тицкой О.А.,

с участием представителя административного истца Благовещенской таможни Корякиной Е.С., по доверенности, представителя административного ответчика Новичкова А.В. – Новикова А.Г., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Благовещенской таможни к Новичкову А. В. о взыскании пени в связи с пропуском срока уплаты таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ

Благовещенская таможня обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, указав в обоснование, что в 18 мая 2016 года ИП Новичковым А.В. в Благовещенский таможенный пост была подана ДТ № 10704050/180516/0002386. В связи с корректировкой таможенной стоимости товаров, сумма доначисленных таможенных платежей составила 30 086,41 рублей. 20 июля 2016 года ИП Новичкову А.В. было направлено требование об уплате таможенных платежей №940 с указанием суммы задолженности в размере 30 086,41 рублей, срок исполнения указанного требования – 10 августа 2016 года. В связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей №940 Благовещенской таможней было произведено принудительное взыскание по решению о зачете денежного залога, а также авансовых таможенных платежей в счет погашения задолженности в общей сумме 7 324,31 рублей. В ходе применения мер по принудительному взысканию, установленных главой 8 Федерального закона №311-ФЗ задолженность перед Благовещенской таможней в размере 8 829,73 рублей. Задолженность в сумме 21 256,68 рублей должником на сегодняшний день не уплачена. В связи с корректировкой таможенной стоимости товаров по ДТ №10704050/180516/0002386, Благовещенской таможней были исчислены пени за нарушение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов в размере 300,24 рублей. В соответствии со ст. 152 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 года № 311-ФЗ Новичкову А.В. (как физическому лицу) было направлено требование от 11.10.2016 года №1752 об уплате таможенных платежей на исчисленные суммы пени в размере 300,24 рублей, срок исполнения указанного требования – 05 ноября 2016 года. В настоящее время задолженность в размере 300 рублей 24 копейки должником не уплачена. 24 августа 2016 года Новичков А.В. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения, в связи с чем взыскание задолженности должно производиться согласно ст. 48 НК РФ за счет имущества физического лица. 13.02.2017 по заявлению Благовещенской таможни мировым судьёй по Благовещенскому городскому судебному участку № 10 вынесен судебный приказ № 2/а-370/17 о взыскании с Новичкова А.В. в пользу Благовещенской таможни пени в сумме 300,24 рублей. В связи с поступившими возражениями должника 15.02.2017 судебный приказ отменен. На основании изложенного Благовещенская таможня просит суд взыскать с Новичкова А.В. в пользу Благовещенской таможни задолженность по уплате пени в размере 300 рублей 24 копейки.

В судебном заседании представитель административного истца Благовещенской таможни Корякина Е.С. настаивал на удовлетворении заявленных требований, пояснив, что пени не относятся к таможенным платежам, в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и Федерального закона №311-ФЗ являются санкцией за несвоевременную оплату таможенных платежей. Поскольку Новичков А.В. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя взыскание задолженности должно производиться согласно ст. 48 НК РФ за счет имущества физического лица. Кроме того, задолженность по уплате пени не может быть признана безнадежной к взысканию, в связи с тем, что ИП Новичков А.В. не был признан банкротом в соответствии с законодательством РФ.

Представитель административного ответчика Новичкова А.В. - Новиков А.Г. возражал против доводов и требований административного иска, пояснил, что на дату исключения из государственного реестра ИП Новичкова А.В. у него отсутствовала обязанность по уплате сумм пеней в размере 300,24 рублей. Указанная обязанность прекращается с момента ликвидации специального субъекта и исключении его из Единого государственного реестра, в связи с чем данная обязанность не может возникнуть после ликвидации специального субъекта. Кроме того, решение (требование) об уплате пеней в сумме 300,24 рублей в отношении ИП Новичкова А.В. и в отношении физического лица Новичкова А.В. Благовещенской таможней не принималось и в адрес Новичкова А.В. не направлялось.

В судебное заседание не явился административный ответчик Новичков А.В., обеспечивший явку своего представителя. Руководствуясь частью 2 статьи 289 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствии неявившихся лиц, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате таможенных платежей в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Согласно пп. 25 п. 1 ст. 4 ТК ТС таможенная пошлина - обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу. При неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени.

Порядок исчисления таможенных пошлин, налогов, сроки и порядок их уплаты, основания возникновения и прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов установлены положениями Таможенного Кодекса Таможенного союза (главы 10, 11).

Плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (ст. 79 ТК ТС).

Аналогичные положения содержаться в ст. 114 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Статьей 116 указанного закона определены порядок и формы уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно ч. 1, 3 ст. 150 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены. До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 настоящего Федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.

Как подтверждается материалами дела, 13.02.2017 года мировым судьей по Благовещенскому городскому судебному участку №10 был вынесен судебный приказ о взыскании с Новичкова А.В. в пользу Благовещенской таможни пени за нарушение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов в размере 300,24 рублей.

15 февраля 2017 года указанный судебный приказ отменен, в связи с чем истец обратился с настоящим административным исковым заявлением.

Судом установлено, что 18 мая 2016 ИП Новичковым А.В. в Благовещенский таможенный пост была подана декларация на товары № 10704050/180516/0002386.

По результатам контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом было принято решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.

В связи с корректировкой таможенной стоимости товаров, сумма доначисленных таможенных платежей составила 30 086,41 рублей.

20 июля 2016 году ИП Новичкову А.В. было направлено требование об уплате таможенных платежей №940 с указанием суммы задолженности в размере 30 086,41 рублей, срок исполнения указанного требования – 10 августа 2016 года.

Из материалов дела следует, что в ходе применения мер по принудительному взысканию, установленных главой 8 Федерального закона №311-ФЗ задолженность перед Благовещенской таможней была погашена в размере 8 829 рублей 73 копейки, задолженность в сумме 21 256,68 рублей должником на сегодняшний день не уплачена.

В соответствии со ст. 151 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно ч. 6 ст. 151 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ при выставлении требования об уплате таможенных платежей плательщику пени начисляются по день выставления указанного требования включительно. В случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, указанные в данном требовании, либо в случае их взыскания не в полном объеме в принудительном порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, пени начисляются в соответствии с частью 2 статьи 151 указанного Федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 151 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 8 настоящей статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со ст. 152 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов. В случае принятия решения о корректировке таможенной стоимости, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в декларации на товары, после выпуска товаров и корректировке ее электронной копии днем обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей считается день заполнения формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей, формы корректировки декларации на товары. Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования.

В связи с корректировкой таможенной стоимости товаров по ДТ №10704050/180516/0002386, Благовещенской таможней были исчислены пени за нарушение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов в размере 300,24 рублей.

11 октября 2016 года в адрес Новичкова А.В. (как физического лица) было направлено требование № 1752 об уплате задолженности по уплате сумм пени за период с 21 июля 2016 года по 18 августа 2016 года в размере 300,24 рублей, в котором Новичкову А.В. предложено добровольно уплатить указанную задолженность не позднее 20 дней с момента получения (вручения) требования. Данное требование было получено Новичковым А.В. лично 17.10.2016 года, требование не исполнено.

Согласно выписке из ЕГРИП по состоянию на 23 мая 2017 года Новичков А.В. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 24 августа 2016 года.

В силу ст. 79 Таможенного кодекса Таможенного союза плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

На основании изложенного, судом не принимаются доводы представителя административного ответчика о том, что на дату исключения из государственного реестра ИП Новичкова А.В. у него отсутствовала обязанность по уплате сумм пеней в размере 300,24 рублей, поскольку требование об уплате таможенных платежей в размере 30 086,41 рублей было направлено административному ответчику до момента прекращения его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, однако указанная задолженность погашена не была.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем (в том числе утратившего статус индивидуального предпринимателя), предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании изложенного, принудительное взыскание задолженности по таможенным платежам с физического лица, которое прекратило свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляется на основании судебного решения.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 160 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ безнадежной к взысканию признается задолженность по уплате таможенных платежей (недоимка), пеней, процентов, числящаяся за отдельными плательщиками таможенных пошлин, налогов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в случае признания банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации в той части задолженности, которая осталась непогашенной после принятия таможенным органом всех мер взыскания, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по причине недостаточности имущества должника.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не освобождает административного ответчика от обязанности погасить задолженность по уплате таможенных платежей и пени начисленных до прекращения его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что в срок указанный в требовании об уплате таможенных платежей №940 от 20.07.2016 года Новичков А.В. не погасил задолженность по уплате таможенных платежей в размере 30 086 рублей 41 копейка, учитывая, что согласно требованию №1752 от 11 октября 2016 года административному ответчику была начислена пеня за период с 21 июля 2016 года по 18 августа 2016 года, т.е. до момента прекращения административным ответчиком деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, суд приходит к выводу о том, что административным истцом правомерно была исчислена пеня за нарушение сроков уплаты таможенных платежей.

Административным ответчиком доказательств, опровергающих правомерность расчета пени по ДТ № 10704050/10516/0002386 и подтверждающих исполнение обязательств по их уплате представлено не было, расчет пени признается судом достоверным.

Учитывая изложенное, заявленный административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, в соответствии со ст. 333.19, ст. 333.20 НК РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Благовещенской таможни удовлетворить.

Взыскать с Новичкова А. В., зарегистрированного по адресу: ***, в пользу Благовещенской таможни пени в связи с пропуском срока уплаты таможенных платежей в сумме 300 рублей 24 копейки.

Взыскать с Новичкова А. В. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.В. Кастрюков

Решение изготовлено в окончательной форме 19.07.2017 г.