Дело № 2-76/2017 19 января 2017 года
Р Е Ш Е H И Е
Именем Российской Федерации
Вельский районный суд Архангельской области
В составе председательствующего Латфуллина И.Г.,
при секретаре Кулык Г.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вельске гражданское дело по иску Ульяновского А. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначении пенсии,
у с т а н о в и л:
Ульяновский А.В. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначении пенсии.
В обоснование иска указал, что * ноября 2016 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст.30 либо п.п.2 п.1 ст.30 и п.2 ст.33 Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ. Решением от 30 ноября 2016 года в досрочном назначении страховой пенсии ему отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа работы с особыми условиями труда, при этом, безо всяких на то оснований ему не включен в стаж на соответствующих видах работ следующий период: с *сентября 1993 года по * августа 1996 года, а всего * года *месяцев *дней. В оспариваемый период он работал машинистом-трактористом в лесопункте * объединения «Вельсклес» на лесоштабелере ЛТ-163. Лесоштабелер ЛТ-163 предназначен для работ на складах лесозаготовительных предприятий. В указанный период он осуществлял управление самоходным погрузчиком, смонтированным на базе трактора К-703, выполнял работу по штабелевке древесины на верхнем складе при непосредственном участии в осуществлении технологического процесса лесозаготовок. Выполнял работы по ремонту и техническому обслуживанию лесоштабелера ЛТ-163. Считает, что его работа в качестве машиниста-тракториста тождественна работе по профессии «машинист-крановщик», предусмотренной Списком и дающей право на досрочный выход на пенсию.
Истец Ульяновский А.В. и представитель Золотых А.И. иск поддержали в полном объеме и по тем же основаниям.
Представитель Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по Вельскому району Архангельской области Костылев И.Н.исковые требования не признал, указав, что истец не имеет требуемого стажа для назначения льготной пенсии, должность машиниста-тракториста не предусмотрена Списком и поэтому не может быть включена в льготный стаж.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч.1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст.39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Законом № 173-ФЗ).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии на момент рассмотрения спора установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховой пенсии», вступившего в законную силу с 01 января 2015 года (далее - Законом).
Согласно ч. 3 ст. 36 Закона со дня вступления его в силу Закон № 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Законом в части, не противоречащей настоящему Закону.
Часть 4 ст. 36 Закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В силу ч. 3 ст. 35 Закона с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
Согласно ч.1 и ч.2 ст.14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п.п.7 п.1 ст.ст.30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет
Согласно п.п.2 п.1 ст.30 Закона право на досрочное назначение страховой пенсии предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п.1-10 и 16-18 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (п.2 ст.33 Закона №400-ФЗ).
Работы, предусмотренные Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 засчитываются в стаж на соответствующих видах работ только до 01.01.1992.
При определении права на страховую пенсию применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, а в целях осуществления оценки пенсионных прав застрахованного лица - Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденное приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190, согласованное Пенсионным фондом РФ, Министерством труда и социального развития РФ и Министерством юстиции РФ.
Приказом Минтруда РФ от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Настоящий перечень определяет документы, необходимые для установления страховой пенсии.
Как указано в пункте 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5, а также в пункте 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 - право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно ч. 2 ст. 30 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 закона).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждения (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работающим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее-Список).
Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. №273 предусмотрены профессии «штабелевщики и машинисты - крановщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, водители автомобилей на вывозке леса».
Согласно примечанию к данному Списку указанный нормативный акт распространяет свое действие на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка леса к валке леса, валка леса безмоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины и лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.
Согласно ст.14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что истец * октября 2003 года зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования.
* ноября 2016 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст.30 либо п.п.2 п.1 ст.30 и п.2 ст.33 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г.
Решением комиссии от * ноября 2016 года истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 7 п.1 ст.30 и п.2 ст.33 №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа, требуется не менее 12 лет 6 месяцев, а подтверждено документально * лет * мес. * дней. Не включен в специальный стаж период работы с * сентября 1993 года по * августа 1996 года.
Из трудовой книжки истца и материалов дела следует, что Ульяновский А.В. работал: с * сентября 1982 года по *июля 1985 года –учеба в *; с * июля 1985 года по * ноября 1985 года-*; с * ноября 1985 года по * декабря 1987 года-*; с * января 1988 года по * февраля 1988 года - *; с * февраля 1988 года по * апреля 1988 года-*; с * апреля 1988 года по *августа 1993 года- *; с * августа 1993 года по *января 1997 года-*.
Согласно исторической справке Левковский леспромхоз, комбината «Вельсклес» был организован в сентябре 1949 года, на базе Левковского лесопункта Ровдинского леспромхоза. Основное направление развития деятельности леспромхоза является заготовка, вывозка древесины и передача сплавным организациям. Леспромхоз располагает значительным количеством техники по заготовке и вывозке леса, а также постоянным кадром рабочих, сырьевой базой и многочисленными цехами и службами.
Согласно протокола комиссии №* от 19.11.2009 на предприятии ОАО «Левковский ЛПХ» соблюдался Единый технологический процесс лесозаготовок и весь процесс разделки древесины проходил на нижнем складе.
Периоды работы с *января 1988 года по * февраля 1988 года, с * апреля 1988 года по * августа 1993 года включены в стаж истца на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.
Периоды работы с * января 1988 года по * февраля 1988 года, с * апреля 1988 года по * декабря 1991 года включены в стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ. Период военной службы с * ноября 1985 года по * декабря 1987 года также включен в стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначение пенсии по старости.
Истцу не включен в специальный стаж период работы с * сентября 1993 года по * августа 1996 года. В данный период истец работал машинистом-трактористом в лесопункте Вага Левковского ЛПХ объединения «Вельсклес».
Оценка пенсионных прав производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии, при этом данные органы и суд не наделены полномочиями по установлению тождества профессий и должностей.
Ответчиком оспаривается должность и профессия истца, но не оспаривается организация, наименование склада, единый технологический процесс лесозаготовок, занятие выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
По смыслу вышеуказанных норм для удовлетворения требований истца суду необходимо установить факт работы истца по профессии, указанной в Списке, факт его занятости на заготовке леса, факт его работы на предприятии лесной промышленности и лесного хозяйства, либо в постоянно действующем лесопункте, лесничестве или лесозаготовительном участке работодателей, которые предприятиями лесной промышленности и лесного хозяйства не являются.
ГОСТ 17461-84 "Технология лесозаготовительной промышленности" определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороге. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования.
В спорный период истец постоянно выполнял работы по погрузке и разгрузке древесины и участвовал непосредственно в выполнении единого технологического процесса лесозаготовок.
Согласно пункту 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.
В соответствии с подпунктами 4 и 5 Постановления Правительства от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Доказательств того, что, работая в качестве машиниста тракториста на лесозаготовках в спорный период, истец не был занят на вывозке леса в едином технологическом процессе в течение 80% рабочего времени, ответчиком суду представлено не было.
В оспариваемый период истец работал на складе в лесопункте Вага Левковского ЛПХ объединения «Вельсклес» на лесоштабелере ЛТ-163.
Лесоштабелер ЛТ-163 предназначен для работ на складах лесозаготовительных предприятий. Лесоштабелер выполняет укладку лесоматериалов в штабель высотой до 3 м., разборку штабелей со сброской лесоматериалов на воду и разгрузку лесовозных автопоездов, а также вспомогательные транспортно-погрузочные операции.
В указанный период истец осуществлял управление самоходным погрузчиком, смонтированным на базе трактора К-703, выполнял работу по штабелевка древесины на складе при непосредственном участии в осуществлении технологического процесса лесозаготовок. Выполнял работы по ремонту и техническому обслуживанию лесоштабелера ЛТ-163. Выявлял и устранял неисправности названного лесоштабелера.
Данный факт подтверждён санитарно-гигиенической оценкой условий труда рабочего места машиниста-тракториста лесоштабелера ЛТ-163, оборудованного на базе трактора К-703.
Документов, принятым в установленном порядке, предусматривающим регулирование трудовых правоотношений в части определения функций работника, является Единый тарифно-квалификационный справочник.
В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 39, разделы «Лесозаготовительные работы», «Лесосплав», «Подсочка леса», «Заготовка и переработка тростника» (утв.Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1985 №371/24-108) даны характеристики работ выполняемых по профессии «машинист-крановщик» (по разрядам). В данных характеристиках, среди прочего, указано: управление самоходными погрузчиками различных систем на базе тракторов, погрузочными машинами и кранами грузоподъемностью свыше 5 т при подготовке и погрузке древесины на подвижной состав дорог и штабелевке древесины на складах. Регулирование механизмов и погрузочных устройств. Определение причин неисправности механизмов и устранение их. Участие в среднем и капитальном ремонтах обслуживаемого оборудования. Должен знать: конструктивные особенности, устройство, назначение, правила эксплуатации и принцип работы машины, крана, погрузчика; причины не исправности и способы их устранения; способы выполнения работ по транспортировке, погрузке, штабелевке древесины.
Согласно Постановления Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367 (ред. от 19.06.2012) <О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94> (вместе с "ОК 016-94. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов") (дата введения 01.01.1996) имеется должность машинист-крановщик, должности машиниста-тракториста нет.
Работодатель не имел право указывать должность истца как машиниста-тракториста, поскольку данная должность отсутствует в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.
Таким образом, выполняемая истцом работа в качестве машиниста-тракториста тождественна выполняемой работе по профессии машинист-крановщик, предусмотренной Списком.
Исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при не предоставлении страхователями (работодателями) индивидуальных сведений без кода льготной работы в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по предоставлению сведений Пенсионному фонду Российской Федерации в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия.
Таким образом, в соответствии с п.2 ст.14 Федерального Закона «О страховой пенсии», из-за отсутствия в настоящее время организаций работодателя истца, из-за не соблюдения которой в период работы истца пенсионного законодательства нарушено право Ульяновского на надлежащее пенсионное обеспечение. В связи с чем, спорный период с * сентября 1993 года по * августа 1996 года, всего * года * месяцев * дней, подлежит включению в льготный стаж истца.
Ненадлежащее оформление приказов, трудовой книжки, лицевых счетов работодателем, наличие технических ошибок в данных документа, не может служить основанием для того, чтобы не включать спорный период в специальный стаж.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства в совокупности с указанными нормами материального права и представленными суду доказательствами, суд приходит к выводу о законности требований истца в части включения спорных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п.1 ст.30 Закона. Одновременно суд считает, что у Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по Вельскому району Архангельской области на момент вынесения решения об отказе в назначении пенсии не было законных оснований для включения спорного периода в специальный стаж, поскольку наименование профессии истца не соответствовало Списку, а тожественность выполняемых работ установлено только судом.
В соответствии с п.2 ст.33 Закона суммирование стажа на соответствующих видах работ и снижение возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях производится лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющих необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1-10 и 16-18 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.
При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ, могут применяться положения Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П, определяющие возможность исчисления указанного стажа по нормам действовавшего до 01.01.2002 г. законодательство независимо от того, выработал ли граждан до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично.
С учетом льготного исчисления стажа до 01.01.2002 г. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера страховой стаж составляет * лет, * месяц, * дня.
Стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, предусмотренный п.п.6 п.1 ст.32 Закона №400-ФЗ, составляет * год, *месяцев, * день.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет *
С учетом льготного исчисления стажа до 01.01.2002 г. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера специальный стаж составляет *лет * мес. *дней.
Частью 1ст. 22Закона предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как следует из материалов дела, истец обратилась к ответчику за назначением пенсии * ноября 2016 года. На момент обращения истца в Пенсионный фонд, его льготный стажсоставлял * лет * мес. * дней. Решение об отказе в назначение пенсии вынесено * ноября 2016 года, 50-летнего возраста истец достиг *декабря 2016 года.
Судом включены в льготный стаж истца, согласно расчета истца, спорный период с * сентября 1993 года по * августа 1996 года, а именно *года * мес. * дней, а с учетом льготного исчисления стажа до 01.01.2002 г. * года * мес. * дней и поэтому данный стаж на * ноября 2016 года стал составлять более * лет * мес.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не предоставлен контррасчет стажа в спорный период и поэтому суд берет за основу расчет истца.
С учетом включения спорных периодов работы истца, на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии его специальный стаж составил более 12 лет 6 мес., что свидетельствует о наличии правовых оснований для назначения досрочной пенсии по старости истцу с момента достижения им 50-летнего возраста, т.е. с * декабря 2016 года, и поэтому исковые требования в части назначения пенсии подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98, 102, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере * рублей, то есть расходы по государственной пошлине, уплаченной при подаче искового заявления в суд.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
исковые требования Ульяновского А. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении пенсииудовлетворить.
Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп.7 п.1 ст.30 и п.2 ст.33 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г., Ульяновскому А. В. период работы с * сентября 1993 года по * августа 1996 года, всего * года * месяцев * дней, в лесопункте Вага Левковского ЛПХ объединения «Вельсклес» в должности машиниста-крановщика.
Признать за Ульяновском А. В., * года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области обязанность назначить Ульяновскому А.В. досрочную трудовую пенсию по старости с * декабря 2016 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области в пользу Ульяновского А.В. * рублей в счет возврата уплаченной государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Архангельском областном суде, путем подачи апелляционной жалобы, через Вельский районный суд.
Председательствующий И.Г.Латфуллин