Решение по делу № 2-49/2017 (2-803/2016;) от 22.12.2016

Дело № 2-49/2017

Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерации

с. Бай-Хаак                                    17 января 2017 года

Тандинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Бадыраа Ш.Х.,

с участием старшего помощника прокурора Тандинского района Ооржак А.К.,

при секретаре Хертек Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тандинского района Республики Тыва Куулар В.В. в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Балгазын Тандинского кожууна об обязывании организовать двухразовое горячее питание учащихся и к Администрации муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» о про финансировании организации горячего питания,

у с т а н о в и л:

Прокурор Тандинского района Республики Тыва Куулар В.В. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском об обязывании Администрации муниципального образования «Тандинский кожуун Республики Тыва» профинансировать деятельность МБОУ СОШ с. Балгазын по организации двухразового горячего питания обучающихся и МБОУ СОШ с. Балгазын об организации двухразового горячего питания учащихся ссылаясь на то, что прокуратурой Тандинского района проведена проверка соблюдения федерального законодательства в муниципальных образовательных учреждениях Тандинского района, направленного на обеспечение учащихся горячим питанием. Проверкой установлено, что в МБОУ СОШ с. Балгазын выявлено нарушение, выраженное в отсутствии обеспечения учащихся двухразовым питанием. В МБОУ СОШ с. Балгазын в нарушение требований законодательства обучающимся не предоставляется двухразовое горячее питание, в результате чего нарушаются права учащихся данного образовательного учреждения.

Просит обязать администрацию муниципального района «Тандинский кожуун» профинансировать деятельность МБОУ СОШ с. Балгазын по организации двухразового горячего питания обучающихся, а также обязать МБОУ СОШ с.Балгазын организовать двухразовое горячее питание учащихся в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

     В судебном заседании старший помощник прокурора Тандинского района Республики Тыва Ооржак А.Х. исковые требования прокурора полностью поддержала и просила удовлетворить иск, установив срок исполнения решения суда два месяца со дня вступления решения в законную силу.

Представитель Администрации муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва», будучи надлежаще извещённым, не явился на судебное заседание.

Представитель ответчика МБОУ СОШ с. Балгазын также не явился, извещен надлежаще, поэтому суд рассматривает дело по правилам ст.167 ГПК РФ,

Выслушав представителя истца, изучив представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время относится к вопросам местного значения муниципального района.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее -федеральный закон № 52-ФЗ) в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны, в том числе, осуществляться меры по организации их питания.

Согласно п.п. 15 п. 3 и п. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся образовательной организации. Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно ст. 37 Федерального закона N 273-ФЗ организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

Пунктом 4 ст. 37 Федерального закона N 273-ФЗ предусмотрено, что обеспечение питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов - органами местного самоуправления.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 июля 2008 года N 45 утверждены СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования".

Указанные санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением горячим питанием обучающихся, распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания образовательных учреждений.

В соответствии с пунктами 6.8, 6.34 СанПиН 2.4.5.2409-08 для обучающихся образовательных учреждений необходимо организовать двухразовое горячее питание (завтрак и обед). Интервалы между приемами пищи не должны превышать 3,5 - 4 часов. Не допускается замена горячего питания выдачей продуктов в потребительской таре.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проверки исполнения федерального законодательства, проведенной прокуратурой Тандинского района, установлено, что в МБОУ СОШ с. Балгазын имеется помещение для организации питания учащихся.

В МБОУ СОШ с. Балгазын в нарушение требований законодательства обучающимся не предоставляется двухразовое горячее питание, в результате чего нарушаются права учащихся данного образовательного учреждения.

Из объяснений работников МБОУ СОШ с. Балгазын следует, что питание учащихся организовано за счет средств родителей.

Согласно п. 1.2 Общих положений Устава МБОУ СОШ с. Балгазын учредителем является администрация муниципального района «Тандинский кожуун» Республики Тыва.

В п. 1.3 указано, что МБОУ СОШ с. Балгазын является муниципальным бюджетным учреждением, финансируемым за счет средств бюджета муниципального района «Тандинский кожуун» с привлечением внебюджетных средств.

Таким образом, на основании изложенного, следует, что в МБОУ СОШ с. Балгазын организовано двухразовое горячее питание учащихся за счет собственных средств учащихся. Администрацией муниципального района «Тандинский кожуун» Республики Тыва не финансируется деятельность МБОУ СОШ с. Балгазын по организации двухразового горячего питания обучающихся.

Поэтому исковые требования прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального района «Тандинский кожуун» Республики Тыва, МБОУ СОШ с. Балгызын обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Поэтому суд считает необходимым установить двухмесячный срок для ответчиков для финансирования и организации деятельности МБОУ СОШ с. Балгазын по организации двухразового горячего питания обучающихся.

На основании изложенной и руководствуясь статьями 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Тандинского района Республики Тыва Куулар В.В. в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» профинансировать деятельность Муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы с. Балгазын Тандинского кожууна по организации двухразового горячего питания обучающихся, а Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Балгазын организовать двухразовое горячее питание учащихся в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Тандинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья                                                                                          Ш.Х. Бадыраа