Решение по делу № 2-97/2017 (2-1314/2016;) от 21.12.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Усть-Ордынский 19 января 2017 г.

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе судьи Альхеева Г.Д., при секретаре Ользоновой Л.А., с участием истца Петровой Л.В., представителя ответчика по доверенности Хаптухаевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-97/2017 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Усть-<адрес> (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратившись с исковым заявлением к УПФР в Усть-<адрес>, в обоснование заявленных требований указала следующее.

Истец в течение 25 лет осуществляла и продолжает осуществлять педагогическую деятельность, в связи с чем подпункт 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховые пенсиях в Российской Федерации» сохраняет её право на назначение досрочной страховой пенсии по истечении 25 лет педагогической деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ Истец обратилась к Ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении пенсии. В соответствии с данным решением педагогический стаж на момент обращения составил 19 лет 01 месяц 2 дня. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Пенсионный фонд отказался включить периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Харайской НОШ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Харайской НОШ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Харайской НОШ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Харайской НОШ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Харайской НОШ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Харайской НОШ. Всего 6 лет 7 месяцев 16 дней.

С решением Пенсионного фонда не согласна по следующим основаниям.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам. осуществлявшим педагогическую деятельность для детей, в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № работа в общеобразовательных учреждениях, в т.ч. в школах всех наименований, в должности директора, за период до ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж независимо от ведения преподавательской деятельности. Указанная работа, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской деятельности в том же или другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

В спорные периоды ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в Харайской НОШ,

В соответствии с п. 6 Правил, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Харайская НОШ расположена в сельской местности.

На основании изложенного, ФИО1 просила суд признать решение Управления Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Усть-<адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включения спорных периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Харайской НОШ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Харайской НОШ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Харайской НОШ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Харайской НОШ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Харайской НОШ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Харайской НОШ общей продолжительностью 6 лет 7 месяцев 16 дней, в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» - незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Усть-<адрес> (межрайонное) включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Харайской НОШ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Харайской НОШ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Харайской НОШ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Харайской НОШ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Харайской НОШ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Харайской НОШ общей продолжительностью 6 лет 7 месяцев 16 дней, в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Управление Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Усть-<адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по доводам письменных возражений, суть которых сводится к следующему.

В соответствии с п. 4 и 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденное Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В спорные периоды работы, истцом не выработана полная ставка, страхователем не представлены индивидуальные сведения с учетом льготных кодировок.

Также представитель ответчика подтвердила, что факт осуществления истцом педагогической деятельности в сельской местности в спорные периоды времени, ими не оспаривается.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Частью 2 ст. 39 Конституции РФ установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с п. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Списки должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Правила исчисления периодов работы, применяются при досрочном назначении страховых пенсий по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была назначена учителем Харайской начальной школы. ДД.ММ.ГГГГ назначена заведующей Харайской начальной школой. ДД.ММ.ГГГГ Харайская начальная школа переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение «Харайская начальная общеобразовательная школа ( МОУ Харайская НОШ). ДД.ММ.ГГГГ НОУ «Харайская начальная общеобразовательная школа является структурным подразделением МОУ «Осинская средняя школа №». ДД.ММ.ГГГГ, Харайская начальная общеобразовательная школа является структурным подразделением МОУ Осинская основная общеобразовательная школа. ДД.ММ.ГГГГ Харайская начальная общеобразовательная школа является филиалом МБОУ «Осинская основная общеобразовательная школа». ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Осинская основная общеобразовательная школа» переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Осинская средняя общеобразовательная школа №».

Согласно Справке уточняющей периоды работы, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии, выданной ДД.ММ.ГГГГ за № МБОУ Осинская СОШ №, ФИО1 работает в должности заведующей Харайской НОШ.

С ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в Харайскую начальную школу.

С ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заведующей Харайской начальной школы и работает по настоящее время.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает с загруженностью в течение полного рабочего дня, что соответствует правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

Согласно решению Управления ПФР в Усть-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В стаж на соответствующих видах работ были включены периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Харайской НОШ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Харайской НОШ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Харайской НОШ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Харайской НОШ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Харайской НОШ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Харайской НОШ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя информатики Харайской НОШ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя информатики Харайской НОШ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Харайской НОШ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Харайской НОШ;

Итого 19 лет 1 месяц 02 дня.

Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ: отпуск по уходу за ребенком, отпуск без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации, а также спорные периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Харайской НОШ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Харайской НОШ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Харайской НОШ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Харайской НОШ. Основание – за данный период объем преподавательской нагрузки составлял 2.3 часа, при требуемой нагрузке 6 часов в неделю.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Харайской НОШ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Харайской НОШ. Основание – за указанные периоды индивидуальные сведения с учетом льготных кодировок страхователем не были представлены.

Всего спорный период составляет 6 лет 7 месяцев 16 дней.

Итого, в стаж на соответствующих видах работ на дату обращения засчитано 19 лет 1 месяц 02 дня, при требуемом стаже в 25 лет.

Таким образом, суд находит установленным, что в спорный период времени истец осуществляла педагогическую деятельность в должности директора и учителя начальных классов в Харайской начальной школе.

Должность директора (заведующей) начальной школы, а также должность учителя начальной школы соответствует п.1 раздела «Наименование должностей» и п. 2 « «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, как указано выше Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждены и Правила исчисления периодов работы, в п.4 которых, действительно установлено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Вместе с тем, пунктом 6 этих же Правил установлено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что работа истца протекала в начальной школе, расположенной в сельской местности, отказ ответчика во включении спорных периодов деятельности в должности директора Харайской НОШ в льготный трудовой стаж истца, по основаниям невыполнения объема выполняемой учебной нагрузки, нельзя признать правомерным.

Отказ во включении в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по мотивам не предоставления работодателем индивидуальные сведения за указанный период с указания льготных кодировок, также не может быть признан законным и обоснованным, поскольку представление индивидуальных сведений без указания льготных кодировок не является виной истца и не может служить препятствием в реализации пенсионных прав.

С учетом включения спорных периодов деятельности в льготный трудовой стаж, стаж истца на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии составлял более 25 лет, что не оспаривалось представителем ответчика.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1, суд находит обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, понесенные истцом в виде уплаты госпошлины при обращении в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Усть-<адрес> (межрайонное) удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Усть-<адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включения периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 10 месяцев 01 день) в должности директора Харайской НОШ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 02 дня) в должности директора Харайской НОШ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев) в должности учителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня) в должности директора Харайской НОШ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 25 дней) в должности директора Харайской НОШ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день) в должности учителя начальных классов Харайской НОШ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 23 дня) в должности учителя начальных классов Харайской НОШ, общей продолжительностью 6 лет 7 месяцев 16 дней, в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» - незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Усть-<адрес> (межрайонное) включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 10 месяцев 01 день) в должности директора Харайской НОШ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 02 дня) в должности директора Харайской НОШ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев) в должности учителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня) в должности директора Харайской НОШ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 25 дней) в должности директора Харайской НОШ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день) в должности учителя начальных классов Харайской НОШ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 23 дня) в должности учителя начальных классов Харайской НОШ общей продолжительностью 6 лет 7 месяцев 16 дней, в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Управление Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Усть-<адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Усть-<адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Эхирит-Булагатский районный суд.

Судья Г.Д.Альхеев