Решение по делу № 2-3476/2017 от 28.02.2017

2-3476/17

6 апреля 2017 года г. Сыктывкар

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Смирнова А.Г., при секретаре Валь Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сыктывкарского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Коми» о признании незаконным проставления отметки о допуске в судовом билете, признания незаконным бездействия в части непроведения тестирования маломерного судна, признании отметки о допуске недействительной, обязании провести освидетельствование маломерного судна в соответствии с требованиями административного регламента,

установил:

И.о. Сыктывкарского транспортного прокурора обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации с иском к ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Коми» о признании незаконным проставления ** ** ** отметки о допуске маломерного судна к плаванию в судовом билете ..., признания незаконным бездействия в части непроведения тестирования маломерного судна на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, признании отметки о допуске маломерного судна к плаванию недействительной, обязании провести освидетельствование маломерного судна в соответствии с требованиями административного регламента.

Прокурор иск поддержал, возражал против прекращения производства по делу.

Представитель ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Коми» полагала возможным производство по делу прекратить.

Согласно статье 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций.

В силу пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В рассматриваемом случае оспаривается реализация ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Коми» административно-властных полномочий в сфере освидетельствования маломерных судов, результатом которой является императивно-властный акт о допуске или отказа в допуске к маломерного судна к плаванию.

Принимая во внимание характер спорных отношений, имеющих публично-властный характер, в том числе реализующийся со стороны прокурора, учитывая особенности административного судопроизводства, включающего иные сроки оспаривания действий (бездействия), суд приходит к выводу о том, что заявленный спор подлежит рассмотрению в порядке КАС РФ.

Оспариваемые прокурором административно-властные действия не влекут возникновение, изменение либо прекращение гражданских прав на маломерное судно.

При таких данных производство по настоящему гражданскому делу подлежит прекращению.

Руководствуясь статьей 220 Гражданского процессуального кодекса РФ,

определил:

Производство по иску Сыктывкарского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Коми» о признании незаконным проставления отметки о допуске в судовом билете, признания незаконным бездействия в части непроведения тестирования маломерного судна, признании отметки о допуске недействительной, обязании провести освидетельствование маломерного судна в соответствии с требованиями административного регламента прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение 15 дней.

Председательствующий