Решение по делу № 2-111/2017 от 10.01.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«01» февраля 2017 года                            с.Кунашак

    Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе председательствующего Насыровой Д.М.

при секретаре Гаповой Н.М.

с участием ст. помощника прокурора Кунашакской районной прокуратуры Гимадетдинова Н.Г.

представителя ответчика - МКДОУ <данные изъяты> и 3 лица Управления образования администрации Кунашакского муниципального района по доверенности Закировой А.А.

    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Кунашакского района в защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (<данные изъяты> к МКДОУ <данные изъяты> о возложении обязанности МКДОУ <данные изъяты> заменить песок, находящийся в песочницах учреждения на песок, соответствующий гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кунашакского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц <данные изъяты> обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению <данные изъяты> о возложении обязанности МКДОУ <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ заменить песок, находящийся в песочницах учреждения на песок, соответствующий гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям, указав в иске, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения МКДОУ <данные изъяты>, законодательства о об охране жизни и здоровья несовершеннолетних во время образовательного процесса. В ходе проведенной проверки установлено, что на территории уличной игровой зоны в МКДОУ <данные изъяты>» расположены игровые песочницы для детей, заполненные песком. Однако полная смена песка ежегодно не проводится, имеющийся песок в песочницах не проверяется на соответствие гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Кунашакского района Гимадетдинов Н.Г. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика - МКДОУ <данные изъяты> и третьего лица - Управления образования администрации Кунашакского муниципального района по доверенности Закирова А.А. по иску возражала, просила иск отклонить, ссылаясь на то, что прокуратурой района до обращения с иском в суд никаких требований об устранении нарушений закона не принималось, какая-либо проверка прокуратурой района не проводилась, доказательства о наличии нарушений в материалы дела не представлено. Просит учесть в детском саду, ежегодно осуществляется замена песка, в силу ограниченного финансирование это осуществляется силами родителей.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика и 3 лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Кунашакского района проведена проверка исполнения законодательства по соблюдению законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних во время образовательного процесса в МКДОУ <данные изъяты>, в ходе которой установлено, что на территории уличной игровой зоны в детском саду расположены игровые песочницы для детей, заполненные песком, однако полная смена песка ежегодно не проводится, имеющийся песок в песочницах не проверяется на соответствие гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям.

Данный факт представителем ответчика не оспаривается.

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан – система мер (в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера), осуществляемых органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством проведения юридическими лицами санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из целей государственной политики в интересах детей является осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией РФ. Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетанции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством РФ порядке за жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии с п.1.3 СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.08.2014 г. № 50, соблюдение санитарно-эпидемиологических правил является обязательным на всей территории Российской Федерации для государственных органов, органов государственной власти субъектов РФ, муниципальных образований, должностных лиц государственных органов, должностных лиц органов государственной власти субъектов РФ, должностных лиц органов местного самоуправления, граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 г. № 26, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям размещения дошкольных образовательных организаций, оборудованию и содержанию территории, помещениям, их оборудованию и содержанию.

Согласно п.3.15 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» ежегодно, в весенний период, на игровых площадках проводится полная смена песка. Вновь завозимый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям. Песочницы в отсутствие детей необходимо закрывать во избежание загрязнения песка (крышками, полимерными пленками или другими защитными приспособлениями). При обнаружении возбудителей паразитарных и инфекционных болезней проводят внеочередную смену песка.

Суд считает, что в детском саду не созданы безопасные условия пребывания для детей, имеется угроза их жизни и здоровью.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд считает, что испрашиваемый прокурором срок для устранения нарушений закона, отвечает принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                    ░.░. ░░░░░░░░