Решение по делу № 2-34/2017 от 12.01.2017

Дело № 2-34/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вуктыл Республика Коми 13 марта 2017 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.Е.,

при секретаре Учайкиной Ж.К.,

с участием истца Шматок В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вуктыле Республики Коми гражданское дело по исковому заявлению Шматок В.Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики К. (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и обязании назначить трудовую пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Шматок В.Ф. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Вуктыльский городской суд Республики К. с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики К. (межрайонное) о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии незаконным и обязании ответчика признать выполнение трудовых обязанностей истцом соответствующим требованиям непосредственного контакта с осужденными в течение полного рабочего дня, назначив трудовую пенсию досрочно с наступления даты ее назначения - ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно записям в трудовой книжке Шматок В.Ф. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в качестве бухгалтера в подразделении <данные изъяты>), расположенном в <адрес>, при этом трудовая деятельность истца, не менее 80% рабочего времени, была связана непосредственно с осужденными, что подтверждается соответствующими документами. Однако на основании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № Шматок В.Ф. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку представленные истцом документы не подтверждают наличие непосредственной работы с осужденными в течение полного рабочего дня.

На основании вышеизложенного Шматок В.Ф. считает действия ответчика по отказу в досрочном назначении трудовой пенсии незаконными, просит суд устранить нарушение ее прав.

В ходе судебного заседания истец в полном объеме поддержала заявленные исковые требования. Также дополнила, что в соответствии с функциональными обязанностями бухгалтера в спорный период по роду работы была занята на работе с осужденными в течение полного рабочего дня, поскольку в обязанности бухгалтера помимо прочего входила приемка и проверка отчетов от материально ответственных лиц из числа осужденных; выдача спецодежды осужденным; прием осужденных по вопросам, касающимся работы бухгалтерии; проведение индивидуальной воспитательной работы с осужденными.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики К. (межрайонное) (далее по тексту ГУ - УПФ РФ в г. Ухте Республики К. (межрайонное) направил в адрес суда письменный отзыв о несогласии с исковыми требованиями в полном объеме, указав, что на основании имеющихся в распоряжении управления документов (функциональные обязанности бухгалтера, схема расположения жилой зоны <данные изъяты> Положение о совете воспитателей в исправительно-трудовых учреждениях, копии лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ годы, выписки из приказов, справки о льготном стаже) подтвердить наличие непосредственной работы истца с осужденными в течение полного рабочего дня не представляется возможным.

ГУ - УПФ РФ в г. Ухте Республики К. (межрайонное) ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, а также пенсионное дело №, заслушав истца, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Шматок В.Ф., а следовательно об их удовлетворении по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец Шматок В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно записи в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ, принята на работу бухгалтером-ревизором <данные изъяты>, где далее работала до ДД.ММ.ГГГГ в качестве бухгалтера.

Уволена Шматок В.Ф. по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ (по ликвидации предприятия) ДД.ММ.ГГГГ, после чего осуществляла деятельность бухгалтера в 3 отряде ГПС МВД РК.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Шматок В.Ф. работала в Учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы и была непосредственно и постоянно занята на работах с осужденными, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в <данные изъяты> расположенном в <адрес>, не менее 80% рабочего времени, в период:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера-ревизора (работа с осужденными) - приказ от ДД.ММ.ГГГГ №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера (по работе и обслуживанию осужденных) - приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Подразделение ПЛ-350/11 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с оргштатными мероприятиями переименовано в <данные изъяты>

Подразделение ПЛ-350/4 на основании приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № реорганизовано в <данные изъяты>

Названная справка содержит подписи начальника Учреждения, главного бухгалтера, имеет надлежащую печать.

Вышеуказанные сведения о работе истца в качестве бухгалтера в данном учреждении объективно подтверждаются и архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Федеральным казенным учреждением «<данные изъяты>

Согласно ответу ФКУ ЦИТОВ У. Р. по Р. К. от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда, в просмотренных полистно функциональных обязанностях бухгалтеров учреждения ПЛ-350 за <данные изъяты>, функциональные обязанности Шматок В.Ф. отсутствуют. Личная карточка Ф.Т-2 Шматок В.Ф. на архивное хранение в отдел информационно-архивной работы данного учреждения не поступала.

В соответствии с подп. 17 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, женщины по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Согласно п. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 1994 года № 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» в разделе 2 предусмотрены руководителя, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, к числу которых отнесена должность бухгалтера.

Как следует из Постановления Министерства труда Российской Федерации от 20 мая 1994 года № 39 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года № 85», правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений исполняющих уголовные наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня. Руководители, специалисты и служащие пользуются правом на пенсию на льготных условиях независимо от образования, квалификации и специализации.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 указано, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 соответствующих Разъяснений, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Проанализировав функциональные обязанности бухгалтера Подразделения ПЛ-350, а также принимая во внимание пояснения истца в ходе судебного заседания, по мнению суда можно сделать вывод о том, что в течение рабочего дня бухгалтер постоянно контактирует с осужденными, поскольку:

-бухгалтер принимает и проверяет отчеты от материально ответственных лиц из числа осужденных по складу, хлебопекарне, по складу вещевого довольствия в колонии;

-ежедневно производит совместно с вещкаптером выдачу осужденным вещевого довольствия по положенности, согласно раздаточных ведомостей;

-по прибытию этапов осужденных в колонию, производит выдачу с вещкаптером комплекта постельных принадлежностей;

-осуществляет систематический контроль за расходованием продуктов питания в столовой жилой зоны;

-ведет учет и выдачу спецодежды осужденным;

-еженедельно производит прием осужденных по вопросам, касающимся работы бухгалтерии;

-ежемесячно ведет прием по личным вопросам осужденных, жалобам и заявлениям;

-бухгалтер, являясь членом Совета воспитателей, проводит индивидуальную воспитательную работу с осужденными, нарушающими режим содержания.

Согласно схеме расположения жилой зоны Учреждения М-222/34, усматривается, что бухгалтерия находилась непосредственно на территории данного учреждения.

В силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем, как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, а также Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

То есть действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда Российской Федерации полных и достоверных сведений о работнике. Работник не наделен правом контролировать выполнение работодателем таких предписаний закона.

Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, отсутствие сведений в пенсионном фонде о должности бухгалтера, дающей право на досрочное назначение пенсии, при том, что занимаемая истцом должность предусмотрена малыми Списками 1994 года, при наличии надлежаще оформленных записях в трудовой книжке, справки работодателя от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей льготный характер работы истца, а также других доказательств, имеющихся в деле, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Исходя из содержания оспариваемого решения об отказе в назначении Шматок В.Ф. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 17 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №, отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости был связан именно с отсутствием подтверждений наличия непосредственной работы Шматок В.Ф. с осужденными в течение полного рабочего дня.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований Шматок В.Ф. о включении в специальный стаж периода работы в качестве бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что сам работодатель подтвердил факт постоянной и непосредственной занятости истца с осужденными соответствующей справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, указав в ней о наличии специального стажа именно в период работы в Учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бухгалтера, со ссылкой на соответствующий правовой акт, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Отсутствие в данной справке указания даты рождения истца не опровергает сведений о характере работы Шматок В.Ф., содержащихся в справке, поскольку ссылка в ней на приказы о приеме на работу полностью совпадает с датами таких приказов, указанных в трудовой книжке истца, которая не вызывает сомнений в ее принадлежности именно истцу.

Таким образом, исковые требования Шматок В.Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики К. (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и обязании назначить трудовую пенсию досрочно, являются законными и обоснованными, а следовательно, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шматок В.Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики К. (межрайонное) - удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики К. (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики К. (межрайонное) включить период работы Шматок В.Ф. в должности бухгалтера в <данные изъяты> постоянно и непосредственно занятой на работах с осужденными в течение полного рабочего дня, в ее специальный трудовой стаж, назначив досрочную страховую пенсии по старости в соответствии с подпунктом 17 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с наступления даты ее назначения - ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики К. в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, через Вуктыльский городской суд Республики К..

Судья Е.Е. Сергеева