Решение по делу № 2-987/2011 ~ М-987/2011 от 25.01.2011

Дело №2-987/2011

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Йошкар-Ола 25 марта 2011года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Киреевой И.Г. при секретаре Волковой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кораблева В.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Йошкар-Оле о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Кораблев В.Н. обратился в суд с иском, указанным выше; просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением 25-летней педагогической деятельности; обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Йошкар-Оле (далее-УПФ) включить в специальный трудовой стаж следующие периоды педагогической деятельности заявителя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером по борьбе дзюдо ДЮСШ спортивного клуба «Дружба»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером по борьбе дзюдо в Марийской совете «Динамо»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период службы заявителя в составе Вооруженных Сил СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером по борьбе дзюдо в Марийском совете «Динамо»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером-преподавателем по дзюдо ДЮСШ при профкоме ММЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером-преподавателем по дзюдо в СДЮШОР профкома ММЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером-преподавателем по дзюдо в МОУ ДОД «Медведевская ДЮСШ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером-преподавателем в ГОУ ДОД РМЭ «СДЮШОР по борьбе дзюдо»; и назначить Кораблеву В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование иска указано, что УПФ незаконно отказало в назначении пенсии, ссылаясь на отсутствие требуемого 25-летнего педагогического стажа.

В судебном заседании Кораблев В.Н. и его представитель по заявлению Чубарова О.В. требования по иску поддержали.

Представитель УПФ по доверенности Колотыгина Г.Р. с иском Кораблева В.Н. не согласилась.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, в том числе отказное выплатное дело заявителя №, допросив свидетелей ФИО7 и ФИО8, суд приходит к следующему.

Правоотношения между заявителем и УПФ по спору возникли в период действия ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., №173- ФЗ (далее-ФЗ). В соответствии со статьей 27, п.1, пп.19 ФЗ, действующей в редакции Федерального закона от 30.12.2008г. №319-ФЗ (ранее ст.28 п.1 пп.10 ФЗ), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста назначается трудовая пенсия по старости. По п.2 данной статьи ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 (далее-Постановление №781) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее-Список), а также соответствующие Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее-Правила). Должность и наименование учреждения должны соответствовать Списку. В Списке 2002г., в разделе 2, указаны должности преподаватель, тренер-преподаватель; учреждения дополнительного образования детей – детско-юношеские спортивные школы всех наименований, специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.02г. №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

Как установлено в суде по материалам дела, специальный трудовой стаж заявителя в связи с педагогической деятельностью на дату обращения в УПФ, ДД.ММ.ГГГГ, не оспоренный сторонами спора и принятый во внимание ответчиком, согласно решения УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, составил 06 лет 08 месяцев 04 дня.

Заявитель Кораблев В.Н. по трудовой книжке № № от ДД.ММ.ГГГГ имеет высшее образование, по специальности: тренер-преподаватель; претендует на включение в названный стаж исключенных, а также не включенных ответчиком следующих периодов его деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером по борьбе дзюдо ДЮСШ спортивного клуба «Дружба»; поскольку, по мнению ответчика, учреждение не поименовано Списком по Постановлению №781;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером по борьбе дзюдо в Марийской совете «Динамо»; поскольку наименование должности и структурного подразделения не соответствуют Списку по Постановлению №781;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период службы заявителя в составе Вооруженных Сил СССР. Данный период не включен ответчиком в спецстаж и не указан в числе исключенных периодов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером по борьбе дзюдо в Марийском совете «Динамо». Данный период не включен ответчиком в спецстаж и не указан в числе исключенных периодов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером-преподавателем по дзюдо ДЮСШ при профкоме ММЗ; поскольку, по мнению ответчика, учреждение не поименовано Списком по Постановлению №781;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером-преподавателем по дзюдо в СДЮШОР профкома ММЗ; поскольку, по мнению ответчика, факт работы в должности, предусмотренный Списком по Постановлению №781, не подтвержден актом проверки №257 от ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером-преподавателем по дзюдо в МОУ ДОД «Медведевская ДЮСШ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером-преподавателем в ГОУ ДОД РМЭ «СДЮШОР по борьбе дзюдо»; поскольку, по мнению ответчика, не выполняется условие п.12 Правил по Постановлению №781.

Согласно доводов участников процесса, представленных Кораблевым В.Н. трудовой книжки и других письменных доказательств по делу, в соответствии с Положениями о детско-юношеской спортивной школе (ДЮСШ) и специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва (СДЮШОР) 1984г., о ДЮСШ и специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва (СДЮШОР) 1987гг., утвержденными ВЦСПС, Минпросом СССР, Комспорта при Совете Министров СССР, Госкомитетом СССР по профтехобразованию; постановлениями ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 15.07.1964г. №620 и от 24.12.1976г. №1057; постановлением президиума Центрального совета Союза спортивных обществ и организаций СССР от 17.09.1964г.; Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников физкультуры и спорта от 17.09.1964г.; Положением о квалификационных категориях и порядке их присвоения тренерам-преподавателям по спорту от 28.06.1977г.; Нормативно-правовыми основами, регулирующими деятельность спортивных школ; ст.12 Закона РФ «Об образовании»; судом установлено, что детско-юношеские спортивные школы были внесены в номенклатуру внешкольных учреждений, отнесены к учреждениям дополнительного образования детей школьного возраста с обучением учащихся в течение обычного школьного учебного года (с 1 сентября) в группах начальной подготовки, учебно-тренировочных группах, группах спортивного совершенства тренерами-преподавателями по учебным программам и учебным планам, с проведением в процессе занятий и соревнований учебно-воспитательной работы; должность лиц, осуществляющих подготовку спортсменов в спортивных школах, значится тренер-преподаватель или старший тренер-преподаватель по спорту; месячная нагрузка учебно-преподавательской работы тренера-преподавателя устанавливается в 100 часов; по постановлению №620 предусмотрена обязанность Советов министров республик, министерств и ведомств, исполкомов Советов депутатов трудящихся, руководителей организаций привести действующие штатные расписания в соответствие с номенклатурой должностей, предусмотренной в схемах должностных окладов, утвержденных названным постановлением, установив должностные наименования работников в соответствии с выполняемой ими работой. Таким образом, в ДЮСШ, СДЮШОР отсутствовала с июля 1964г. как таковая должность «тренер», а имелась должность тренера-преподавателя и старшего тренера-преподавателя по спорту; введение квалификационных категорий с января 1977г. регламентировало условия оплаты труда тренеров-преподавателей, имеющих высшее образование и определенный стаж работы в качестве тренера-преподавателя.

На основании вышеизложенного и предъявленных письменных доказательств, не оспоренных ответчиком, суд приходит к выводу, что детские спортивные школы: ДЮСШ спортивного клуба «Дружба», ДЮСШ при профкоме ММЗ, СДЮШОР профкома ММЗ, где работал Кораблев В.Н., относятся к образовательному учреждению; по выполняемой заявителем работе его деятельность является педагогической; неточное наименование должности: «тренер» вместо «тренер-преподаватель» свидетельствует о допущенных недочетах администрации и кадровой службы организаций, не приведении ими в соответствие с названными выше правовыми нормами точного наименования занимаемой должности заявителя; что не должно ограничивать законные права истца на трудовую пенсию по старости.

Таким образом, периоды работы Кораблева В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером по борьбе дзюдо ДЮСШ спортивного клуба «Дружба»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером-преподавателем по дзюдо ДЮСШ при профкоме ММЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером-преподавателем по дзюдо в СДЮШОР профкома ММЗ подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Исходя из вышеперечисленной нормативно-правовой базы, пояснений стороны истца, свидетелей ФИО7 и ФИО8, представленных истцом письменных доказательств: трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ; Устава ОГО «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» (ФСО «Динамо); выписок из приказов о приеме и увольнении тренера по борьбе дзюдо Марийской республиканской организации ФСО «Динамо» Кораблева В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; штатного расписания оперативного персонала учебно-спортивного отдела Марийского республиканского совета «Динамо» 1982г. и сметы расходов на 1984год по штатным тренерам-преподавателям с почасовой оплатой; списков разрядников дзюдо Марсовета «Динамо» в 1987-1989гг.; наборов девушек и юношей на 1984-1985, 1986-1989гг.; грамотам и фотографиям; приказов Марийского совета «Динамо» и МВД Марийской АССР за 1988,1989гг., переписки по секции дзюдо «Юный Динамовец» 1987г. с расписаниями занятий с детьми в секции дзюдо; суд приходит к выводу о функционировании в Марийском совете «Динамо», входящем в систему ЦС ВФСО «Динамо», в оспариваемые истцом периоды ДЮСШ на базе детско-юношеской секции по борьбе дзюдо «Юный Динамовец», членами которой являлись дети и подростки в возрасте до 18 лет; фактической работе Кораблева В.Н. с детьми и подростками в возрасте от 9 до 17 лет в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером-преподавателем по борьбе дзюдо названной ДЮСШ в Марийском совете «Динамо» ЦС ВФСО «Динамо» на штатной должности и на полную ставку. При наличии у заявителя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ высшего педагогического образования по специальности физическое воспитание, по совокупности собранных по делу доказательств, суд считает, что в спорные вышеуказанные периоды Кораблев В.Н. осуществлял педагогическую деятельность с детьми в ДЮСШ. Таким образом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению истцу ответчиком в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Кораблев В.Н. проходил службу по призыву в Вооруженных Силах СССР, что подтверждается записями в его военном билете ВХ №.

Из материалов дела видно, что данный период относится к периодам деятельности до 1 января 2002г., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

В соответствии с п.1,4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», и действовавшего до октября 1993года, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась, в том числе, служба в Вооруженных Силах СССР, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Таким образом, как усматривается из трудовой книжки заявителя, военного билета, вышеназванных правовых норм; Кораблев В.Н. имел право на зачет указанного периода службы в Советской Армии по призыву в специальный стаж; и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве истца на досрочную трудовую пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с гражданами, вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право.

Учитывая, что статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано; суд приходит к выводу, что указанный выше период службы Кораблева В.Н. в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению истцу в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости.

Кроме того, 2/3 специального педагогического трудового стажа (или более 16 лет 8 месяцев) имелось в наличии у заявителя по состоянию на дату подачи им заявления к ответчику о назначении пенсии. Данное обстоятельство подтверждают материалы отказного выплатного дела истца и собранные при рассмотрении иска в суде доказательства.

Как следует из пояснений стороны истца, в зачет спецстажа ответчиком не включена педагогическая деятельность Кораблева В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером-преподавателем по дзюдо в МОУ ДОД «Медведевская ДЮСШ», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренером-преподавателем в ГОУ ДОД РМЭ «СДЮШОР по борьбе дзюдо», со ссылкой на не выполнение условий п.12 Правил по Постановлению №781.

Согласно п.12 Правил работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды начиная с 01.01.2001г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01.01.2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Как установлено в суде по вышеизложенным обстоятельствам и предъявленным доказательствам, пояснениям заявителя и свидетелей, на 01.01.2001г. истец имел в наличии стаж работы в должности (тренер-преподаватель) и в учреждениях (ДЮСШ и СДЮШОР), указанных в Списках, более 16 лет 08 месяцев; а также – факт работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в педагогической должности образовательного учреждения для детей; что подтверждено решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ, по которому истцу зачтен в педагогический стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, в истребуемые периоды Кораблев В.Н. выполнял установленные нормы рабочего времени, что нашло документальное отражение в материалах гражданского дела и не оспорено ответчиком в суде. Следовательно, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером-преподавателем по дзюдо в МОУ ДОД «Медведевская ДЮСШ», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренером-преподавателем в ГОУ ДОД РМЭ «СДЮШОР по борьбе дзюдо» подлежат зачету истцу ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно справки ГОУ ДОД РМЭ «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по борьбе дзюдо» от ДД.ММ.ГГГГ за № тренер-преподаватель СДЮШОР по борьбе дзюдо Кораблев В.Н. продолжает осуществлять учебно-преподавательскую деятельность в названном учреждении дополнительного образования детей школьного возраста (внешкольном учреждении) и после обращения к ответчику за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), с выполнением нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. На истребуемую истцом дату, ДД.ММ.ГГГГ, специальный трудовой стаж заявителя в связи с педагогической деятельностью составляет более 25 лет, что подтвердил в суде ответчик; данное обстоятельство дает суду основание признать за Кораблевым В.Н. право на получение названной пенсии с заявленной даты ДД.ММ.ГГГГ как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и возложить на ответчика обязанность назначить заявителю досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, иск Кораблева В.Н. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

суд

р е ш и л:

Признать право Кораблева В.Н. на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением 25-летней педагогической деятельности; обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Йошкар-Оле включить в специальный трудовой стаж следующие периоды педагогической деятельности заявителя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером по борьбе дзюдо ДЮСШ спортивного клуба «Дружба»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером по борьбе дзюдо в Марийской совете «Динамо»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период службы заявителя в составе Вооруженных Сил СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером по борьбе дзюдо в Марийском совете «Динамо»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером-преподавателем по дзюдо ДЮСШ при профкоме ММЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером-преподавателем по дзюдо в СДЮШОР профкома ММЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером-преподавателем по дзюдо в МОУ ДОД «Медведевская ДЮСШ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером-преподавателем в ГОУ ДОД РМЭ «СДЮШОР по борьбе дзюдо»; и назначить Кораблеву В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в 10-дневный срок со дня составления мотивированного решения.

Судья: И. Г. Киреева

Мотивированное решение составлено 01.04.2011г. Судья: И.Г. Киреева