Решение по делу № 2-4159/2017 от 24.07.2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего     Катасонова А.В.,

при секретаре         Войновой А.В.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ЗАО «Эко Дом» о разделе земельного участка и установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ЗАО «Эко Дом» о разделе земельного участка и установлении границ земельного участка. Просила разделить земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для постановки на кадастровый учет, образовав земельный участок площадью № кв.м. с разрешенным использованием – для эксплуатации объектов недвижимости имущества с кадастровыми номерами № принадлежащих ФИО1 на праве собственности и земельный участок площадью 39 710 кв.м., с разрешенным использованием- для эксплуатации объекта недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности ЗАО «Эко Дом». Установить границы образованных земельных участков в координатах согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ООО «РОСПРОЕКТ».

В обоснование иска истцом указано, что по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 приобрела все объекты пионерского лагеря «Чайка», которые представляют собой единый эксплуатационный объект, имеющий общую инфраструктуру, и могут использоваться собственником только совместно для функционирования лагеря. Данные обстоятельства установлены во вступивших в законную силу решении Автозаводского районного суда <адрес> от 03.03.2014г. по делу №, определении Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГг. по делу № и решении Центрального районного суда <адрес> от 13.11.2015г. по делу №. При формировании земельного участка с кадастровым номером (КН) № для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений пионерского лагеря «Чайка» в 2009г. (Постановление Мэрии г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ. №-п/1), в его границы, по неизвестным причинам, не вошла территория, на которой расположены два объекта пионерского лагеря «Чайка»:

-Уборная, 1-этаж, общая площадь 23,2 кв.м., инв. №, литер А9, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, строение 9 (свидетельство -АЛ №);

- Уборная, 1-этаж, общая площадь объекта: 22,8 кв.м, инв.№, :р А10, адрес (местонахождение): <адрес>, строение 10 (свидетельство 1-АЛ №).

Указанные объекты и элементы транспортной сети и благоустройства (проезды, пешеходные дорожки, тротуары, бассейн, площадки, в т.ч. спортивные, пожарный проезд, инженерные коммуникации), входят в состав единого комплекса объектов недвижимого имущества, объединенных общей инфраструктурой и предназначенных для совместного использования пионерского лагеря «Чайка», находятся на земельном участке с КН № площадью 53836 кв.м., участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Разрешенное использование данного участка - для эксплуатации зданий сооружений пионерского лагеря «Чайка». На земельном участке с КН № также расположен объект недвижимого имущества - здание (лит. А19) - 2-х этажный спальный корпус пионерского лагеря «Чайка», площадь 995,8 кв.м. принадлежащий на праве собственности ЗАО «Эко Дом». На основании определения Арбитражного суда <адрес> по делу №№ об утверждении мирового соглашения между Мэрией г.о. Тольятти и ЗАО «Эко Дом» указанный участок был разделен на два участка с КН № площадью 14 126 кв.м. (под объекты истца) и с № площадью 39 710 кв.м. (под объект ответчика), участки имели статус «временный». Кадастровые работы по разделу земельного участка с КН 39:0305025:8 были проведены по инициативе и за счет ЗАО «Эко Дом», образуемые участки были поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности ФИО1 на указанные объекты недвижимости было зарегистрировано в январе 2014г. (после указанного дела), ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в Мэрию г.о. Тольятти с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с № дальнейшей эксплуатации принадлежащих ей зданий и сооружений пионерского лагеря «Чайка». Между ФИО1 и Мэрией г.о. Тольятти был заключен договор аренды указанного земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., в регистрации которого было отказано Управлением Росреестра. По результатам административного разбирательства судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда установила, что отказ в регистрации вышеназванного договора правомерен. По результатам проделанной работы Мэрия г.о. Тольятти сняла с кадастрового учета земельные участки с № и КН №; ЗАО «Эко Дом» и ФИО1 были согласованы границы и порядок пользования земельным участком с № разработана схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, выполненная <данные изъяты>», согласно которой ЗАО «Эко Дом» имеет право на пользование земельным участком с условным номером № №.м., а ФИО1 земельным участком с условным номером №, площадь которого (14 126 кв.м.) и границы полностью соответствуют земельному участку с КН № Мэрией г.о. Тольятти для эксплуатации принадлежащих ей ранее на праве собственности объектов недвижимости; ФИО1 и ЗАО «Эко Дом» совместно подали соответствующие заявления о предварительном согласовании предоставления земельных участков; предоставлены технические заключения обоснования предельных размеров площади земельного участка. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. №Г.р. - 2859/5.2 Администрация г.о. Тольятти уведомила истца о том, что от ЗАО «Эко Дом» поступило обращение о прекращении работ по разделу земельного участка с №8 в связи с пересмотром границ раздела участка и провести работы по предварительному согласованию предоставления земельного участка с условным кадастровым номером №3У1 не представляется возможным. Таким образом, между истцом и ответчиком существует спор о праве на землю, включающий в себя вопрос о разделе земельного участка с № и о границах землепользования. В целях обоснования необходимости предоставления образуемого участка площадью 14 126 кв.м. для эксплуатации расположенных на нем объектов недвижимости истец представил в Администрацию г.о. Тольятти технические заключения АНО «Центр Экспертиз» и <данные изъяты>» о предельных размерах площади земельного участка с № (в настоящее время условный №:ЗУ1). В заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. АНО «Центр Экспертиз» сделан вывод, что «площадь земельного участка с кадастровым номером № - 14 126 кв.м, соответствует предельным размерам земельного участка, установленным Правилами землепользования и застройки г.о.Тольятти, утв. решением Думы г.о.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, для размещения санаторного лагеря для школьников (пионерского лагеря «Чайка»), частью которого являются расположенные на нем объекты недвижимости: уборная, назначение: Здравоохранения, физической культуры и социального обеспечения, 1- этаж, общая площадь 23,2 кв.м, инв.№, лит.А9, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, строение 9 и уборная, назначение: Здравоохранения, физической культуры и социального обеспечения, 1-этаж, общая площадь 22,8 кв.м, инв.№, лит.АЮ, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, строение 10». Согласно заключению кадастрового инженера <данные изъяты>» «размещение на земельном участке с КН № недвижимости соответствует градостроительным регламентам Правил землепользования и застройки городского округа Тольятти. Эксплуатация объектов недвижимости не затрагивает интересов собственников соседних объектов недвижимости и не нарушает путей доступа к ним.

В ходе рассмотрения дела истцом неоднократно уточнялись исковые требования, по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г.о. Тольятти.

В результате последних уточнений истец просит разделить земельный участок с кадастровым номером №:8 площадью 53 836 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, для постановки на кадастровый учет, образовав земельный участок площадью 14 126 кв.м. (условный № с разрешенным использованием - для эксплуатации объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами № и №, принадлежащих ФИО1 на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права № №-АЛ № и свидетельство о государственной регистрации права № №). При этом земельный участок с кадастровым номером № площадью 53 836 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, раздел которого осуществлен, сохранить в измененных границах согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером <адрес>». Установить границы образованных земельных участков в координатах согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером <адрес>».

Представитель истца ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика ЗАО «ЭкоДом» ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что в целях соблюдения правил раздела земельных участков, находящихся в публичной собственности, необходимо утверждение администрацией г.о. Тольятти схемы раздела земельного участка.

Представитель ответчика администрации г.о. Тольятти ФИО5, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска, предоставил письменный отзыв на исковые требования.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> ФИО6, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска, предоставил письменный отзыв на исковые требования.

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, письменно просил дело рассмотреть в его отсутствие, предоставил письменный отзыв на иск.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, проверив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ).

Согласно п. 6 ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

Статьей 11.9 ЗК РФ установлены требованиям к образуемым и измененным земельным участкам.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Решением Думы г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила землепользования и застройки г.о. Тольятти (далее - Правила №).

В силу п. 1 ст. 18 Правил № градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, а также всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются, в том числе, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (п. 3 ст. 18 Правил №).

Как установлено судом, исходный земельный участок с кадастровым номером №, в отношении которого истцом заявлены требования о разделе, расположен в территориальной зоне Р-3 (Зона отдыха).

Пунктом 4 ст. 64 Правил № установлены предельные (максимальные) размеры земельных участков для размещения санаторных лагерей для школьников - из расчета 200 кв.м. на 1 место.

По договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 приобрела все объекты пионерского лагеря «Чайка», которые представляют собой единый эксплуатационный объект, имеющий общую инфраструктуру, и могут использоваться собственником только совместно для функционирования лагеря.

Данные обстоятельства установлены во вступивших в законную силу решении Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №, определении Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГг. по делу № и решении Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №.

При формировании земельного участка с кадастровым номером (КН) № для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений пионерского лагеря «Чайка» в ДД.ММ.ГГГГ. (Постановление Мэрии г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-п/1), в его границы не вошла территория, на которой расположены два объекта пионерского лагеря «Чайка»:

-Уборная, 1-этаж, общая площадь 23,2 кв.м., инв. №, № (местонахождение) объекта: <адрес>, строение 9;

- Уборная, 1-этаж, общая площадь объекта: 22,8 кв.м, инв.№, :№, адрес (местонахождение): <адрес>, строение 10.

Указанные объекты и элементы транспортной сети и благоустройства (проезды, пешеходные дорожки, тротуары, бассейн, площадки, в т.ч. спортивные, пожарный проезд, инженерные коммуникации), входят в состав единого комплекса объектов недвижимого имущества, объединенных общей инфраструктурой и предназначенных для совместного использования пионерского лагеря «Чайка», находятся на земельном участке с КН № 53836 кв.м., участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Разрешенное использование данного участка - для эксплуатации зданий сооружений пионерского лагеря «Чайка».

На земельном участке с № расположен объект недвижимого имущества - здание (№ спальный корпус пионерского лагеря «Чайка», площадь 995,8 кв.м., принадлежащий на праве собственности ЗАО «Эко Дом».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию г.о. Тольятти с заявлением о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами №, № и об утверждении схемы раздела земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

В соответствии с имеющимися в администрации г.о. Тольятти сведениями земельные участки с кадастровыми номерами № имели статус «временный», впоследствии сняты с кадастрового учета, были образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № который находился в аренде ЗАО «Эко Дом» по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года, кадастровые работы по разделу арендуемого участка были проведены ЗАО «Эко Дом» самостоятельно.

Письмом №№ от ДД.ММ.ГГГГ администрация г.о. Тольятти уведомила истца о необходимости совместного с ЗАО «Эко Дом» обращения о предварительном согласовании предоставления земельных участков с приложением схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в администрацию г.о. Тольятти.

ДД.ММ.ГГГГ истец и ответчик заключили между собой соглашение о границах и порядке пользования земельным участком с кадастровым номером № и расположенных на нем объектов недвижимости согласно схеме расположения земельных участков на кадастровым плане территории, выполненной <данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию г.о. Тольятти с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером №, образуемого в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Эко Дом» исходящим письмом уведомило администрацию г.о. Тольятти об отзыве ранее поданного заявления о разделении земельного участка и прекращении работы по процедуре разделения земельного участка с кадастровым номером № в связи с тем, что предварительное согласование границ разделения земельного участка пересматривается.

Письмом № ДД.ММ.ГГГГ истец уведомлена администрацией г.о. Тольятти о том, что ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Эко Дом» отозвало ранее поданное заявление о разделении земельного участка и прекращении работы по процедуре разделения земельного участка с кадастровым номером №

В настоящем деле истцом поставлен вопрос о разделе земельного участка путем образования земельного участка площадью 14 126 кв.м. для эксплуатации принадлежащих истцу двух уборных, площадью 23,2 кв.м. и 22,8 кв.

Исходя из ранее вынесенных судебных постановлений по спорам между сторонами истец в качестве обоснования предоставления образуемого земельного участка площадью 14 126 кв.м. для эксплуатации расположенных на нем объектов недвижимости ссылается на заключение <данные изъяты>» № и заключение кадастрового инженера <данные изъяты>».

Однако, суд полагает, что содержащиеся в данных заключениях выводы не обосновывают необходимость предоставления земельного участка площадью 14 126 кв.м. под эксплуатацию двух уборных, принадлежащих истцу.

Так, заключение эксперта и кадастрового инженера составлены в отношении земельного участка с кадастровым номером №, который в настоящее время снят с кадастрового учета. В заключении кадастрового инженера в разделе «Обоснование площади земельного участка» указано, что рассчитать нормы отвода земельного участка только под уборные невозможно, все расчеты принимаются для комплекса зданий и сооружений пионерского лагеря. В заключении кадастровый инженер также указывает, что площадь земельного участка является необходимой для эксплуатации зданий и сооружений пионерского лагеря «Чайка», а не только для двух уборных.

В заключении эксперта <данные изъяты>» содержится вывод о том, что площадь испрашиваемого земельного участка соответствует предельным размерам, установленным Правилами землепользования и застройки, для размещения пионерского лагеря «Чайка», частью которого являются уборные, однако обоснования выделения данного земельного участка указанной площади для эксплуатации именно двух уборных заключение не содержит.

Согласно представленным в дело представителем Управления Росреестра по <адрес> сведениям Ставропольского лесхоза земельный участок с кадастровым номером № относится к участку леса, не входящему в лесной фонд. Не опровергаются данные сведения и отзывом Министерства лесного хозяйства <адрес>.

Согласно положениям ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с проектной документацией лесных участков, которая в данном случае отсутствует.

Кроме того, согласно доводов истца на испрашиваемом земельном участке расположены лишь две уборные, однако по сведениям администрации г.о. Тольятти на нем также располагается сооружение (бассейн), площадью 262,7 кв.м, с кадастровым номером №, собственником которого является Муниципальное образование г.о. Тольятти.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ЗАО «Эко Дом» о разделе земельного участка и установлении границ земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> самарской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2017 г.

Председательствующий: