Решение по делу № 12-4/2017 (12-50/2016;) от 13.12.2016

Дело № 12-4/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2017 года                                                                                                     г. Белогорск

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи                               Балема Т.Г.,

при секретаре                                                            Задерецкой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Колесникова В.А. на постановление № (штрих код №) об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

       УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> <данные изъяты> ФИО5 Колесников В.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ за управление транспортным средством не зарегистрированном в установленном порядке, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Не согласившись с принятым решением, Колесников В.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить как незаконное. Жалобу мотивирует тем, что в ходе рассмотрения дела младшим лейтенантом полиции ФИО5 в недостаточной степени проверена корректность привлечения его к административной ответственности. Ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ им нарушена не была, так как в отношении данной категории транспортных средств, не зарегистрированных на территории Республики Крым и <адрес> постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлен граничный срок перерегистрации до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того при составлении протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ были допущены существенные нарушения норм права. Так, ИДПС ОРГИБДД ОМВД РФ по <адрес> младшим лейтенантом полиции ФИО5 в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, при указании места, времени совершения административного правонарушения было указано, что <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» им было допущено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ. Также, при вынесении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в части обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, указано, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> им были нарушены п. 10 ПДД РФ, который предусматривает «Скорость движения», то есть движение транспортного средства со скоростью, превышающей установленное ограничение, при этом в мотивированном решении по данному делу указано, что им совершено административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ «Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке», и назначено наказание предусмотренное ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ. Таким образом, считает, что это является внесением недостоверных сведений в протокол об административном правонарушении и указанное постановление и грубейшим нарушением норм права, ввиду чего просит производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании заявитель Колесников В.А. жалобу поддержал, просил оспариваемое постановление отменить.

Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> <данные изъяты> ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Заслушав участников, изучив представленные материалы, материалы дела об административном правонарушении, суд считает жалобу Колесникова В.А. подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

Судом установлено, что постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> <данные изъяты> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ Колесников В.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на <адрес>, водитель Колесников В.А. управлял транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, не зарегистрированным в установленном порядке.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства.

Так, п. 1 Постановления Правительства РФ № установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ регистрация автомототранспортных средств и прицепов к ним (далее – транспортные средства), находящихся во владении граждан РФ, проживающих на территории Республики Крым и <адрес>, приобретших гражданство Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", и граждан Российской Федерации, которые на день вступления в силу указанного Федерального конституционного закона проживали на территории Республики Крым и <адрес>, а также юридических лиц, зарегистрированных на указанных территориях в соответствии с законодательством Украины до ДД.ММ.ГГГГ не имеющих документов, подтверждающих их право собственности на транспортные средства, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом следующих особенностей:

а) регистрационные действия, связанные с заменой регистрационных документов и государственных регистрационных знаков, совершаются без выдачи паспортов транспортных средств на основании:

паспорта гражданина Российской Федерации, содержащего сведения о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или <адрес>, либо документов, подтверждающих государственную регистрацию в качестве ФИО1 юридического лица;

регистрационных документов и государственных регистрационных знаков, выданных на транспортные средства в соответствии с законодательством Украины до ДД.ММ.ГГГГ;

документов, подтверждающих полномочия заявителя на владение транспортным средством и (или) представление интересов собственника транспортного средства (доверенность, договор лизинга либо иной договор), оформленных в соответствии с законодательством Украины и действовавших на ДД.ММ.ГГГГ;

страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

б) указанные в подпункте "а" настоящего пункта регистрационные действия на основании доверенности, подтверждающей полномочия заявителя на представление интересов собственника транспортного средства, выданной в соответствии с законодательством Украины и действовавшей на ДД.ММ.ГГГГ, осуществляются в отношении не более чем одного находящегося во владении гражданина транспортного средства;

в) при совершении регистрационных действий, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, контроль за уплатой утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и шасси не осуществляется;

г) срок действия выданных в соответствии с настоящим постановлением регистрационных документов и государственных регистрационных знаков составляет 5 лет.

Согласно доверенности ВТС № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 уполномочила Колесникова В.А. и ФИО7 продать принадлежащий ей на основании свидетельства о регистрации <данные изъяты> №, выданного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство марки <данные изъяты>, модели <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска шасси (кузов, рама) №, тип ТС легковой седан, регистрационный №. Доверенность действительна до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Таким образом, из материалов дела об административном правонарушении не усматривается наличие достаточных доказательств нарушения Колесниковым В.А. требований по управлению транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, так как в отношении данной категории транспортных средств, не зарегистрированных на территории Республики Крым и <адрес> постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлен граничный срок перерегистрации до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

В определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1549-О Конституционный Суд РФ также указал, что данное регулирование не предусматривает возможность произвольного решения вопроса о привлечении к административной ответственности без составления протокола об административном правонарушении.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол; сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Однако, в протоколе об административном правонарушении имеются неточности. Так в нем указано, что он составлен ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, тогда как административное правонарушение было совершено в <данные изъяты>. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении не полностью указано событие административного правонарушения, а именно: не указано какая норма закона нарушена правонарушителем, а также обстоятельства совершения им данного правонарушения.

Также, при вынесении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в части обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, указано, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> им были нарушены п. 10 ПДД РФ, который предусматривает «Скорость движения», то есть движение транспортного средства со скоростью, превышающей установленное ограничение, при этом в мотивированном решении по данному делу указано, что им совершено административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ «Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке», и назначено наказание предусмотренное ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление может быть отменено в случае существенного нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного можно сделать вывод о том, что в действиях Колесникова В.А. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.1 КоАП РФ, в силу чего постановление по делу об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело об административном правонарушении прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> младшего лейтенанта полиции ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Колесникова В.А. к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 КоАП ? отменить, прекратив производство по делу за отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым.

Председательствующий: