Решение по делу № 2-2049/2017 от 01.02.2017

Дело № 2-2049/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 10 апреля 2017 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Матвеева М.В. при секретаре Петровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кайгородовой А.А. к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Кайгородова А.А. обратилась в суд с иском к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указано, что Кайгородова А.А. является членом СНТ «Урал», ей выделены земельные участки № площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № и № площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №. СНТ «Урал» является фактическим правопреемником коллективного сада в/с №. Актом о выборе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ был согласован отвод земельного участка в/ч № для организации коллективного сада площадью <данные изъяты> га. Постановлением Главы города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью <данные изъяты> га был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование войсковой части № № для организации коллективного сада с дальнейшей передачей земельных участков в собственность граждан. На основании указанного постановления коллективному саду войсковой части № было выдано свидетельство на право постоянного бессрочного пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ. Фактически коллективный сад в/ч № существовал с <данные изъяты> года, земельные участки были распределены между его членами, велась бухгалтерская документация, земельные участки осваивались и использовались по фактическому назначению – для ведения садоводства, юридическое лицо – садоводческий кооператив не было создано. В <данные изъяты> году из членов-садоводов в/ч № было создано СНТ «Урал». По акту приема-передачи СНТ «Урал» получило в пользование документы от коллективного сада в/ч №. Членами СНТ «Урал» сделаны запросы в в/ч №, Министерство обороны Российской Федерации с целью подтверждения правопреемства вновь созданного юридического лица СНТ «Урал» коллективному саду в/ч №. Однако, получить необходимую информацию не представилось возможным.

Истец считает, что в силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О ведение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право зарегистрировать земельные участки № площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № и № площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № в собственность бесплатно. В ином порядке, кроме судебного, приватизировать земельные участки не имеет возможности.

В судебное заседание истец Кайгородова А.А., ее представитель Кирпикова Н.С не явились, направив в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области Лебедева В.С. о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, в котором ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, вопрос об удовлетворении заявленных требований оставила на усмотрение суда, указала, что в настоящее время особенности предоставления земельных участков регулируются пп. 2.7, 2.8 ФЗ от 25.10.2001 №137-Ф3 «О ведение в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Согласно выписке из протокола общего собрания СНТ «Урал» от ДД.ММ.ГГГГ Кайгородова А.А. принята в члены СНТ «Урал», ей выделены земельные участки № и №. Вместе с тем, согласно свидетельству на право постоянного (бессрочного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью <данные изъяты> га принадлежит коллективному саду в/ч №, документов, подтверждающих, что СНТ «Урал» является правопреемником коллективного сада в/ч № не представлено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора СНТ «Урал» председатель СНТ «Урал» Максимов С.И. в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал.

Суд, с учетом мнения представителя истца, мнения представителя ответчика, изложенного в отзыве на исковое заявление, определил рассмотреть дело при данной явке участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела в совокупности, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Разрешая настоящий спор суд учитывает требования ст.ст. 12, 35, 39, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданского судопроизводства на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в пп. 1-3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О ведение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям регулировались ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В связи с вступлением в силу Федерального закона от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» указанная норма права утратила свою юридическую силу. В настоящее время особенности предоставления земельных участков регулируются п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 «О ведение в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № №137-Ф3 «О ведение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № №137-Ф3 «О ведение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Судом установлено, что актом о выборе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ отведен земельный участок в/ч № для организации коллективного сада на землях в/ч №, площадью <данные изъяты> га, из них <данные изъяты> га – вырубка.

В соответствии с Постановлением Главы города Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка войсковой части № для организации коллективного сада» из землепользования войсковой части № изъят земельный участок общей площадью <данные изъяты> га – лесной, не покрытый лесом (вырубка), расположенный <адрес> и предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование войсковой части № для организации коллективного сада с дальнейшей передачей земельных участков в собственность граждан.

Постановление Главы города Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка войсковой части № для организации коллективного сада» никем не оспорено, недействительным не признано, является действующим.

На основании Постановления Главы города Екатеринбурга № ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка войсковой части № для организации коллективного сада» коллективному саду в/ч № выдано свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из искового заявления, письменных материалов, садоводческий кооператив как юридическое лицо создано не было, в то время как фактически коллективный сад в/ч № существует с <данные изъяты> года, земельные участки были распределены между его членами, земельные участки осваивались и использовались по фактическом назначению – для ведения садоводства, велась бухгалтерская документация, члены коллективного сада уплачивали членские взносы, председателем коллективного сада в/ч № являлся ФИО Доказательств обратного ответчиком, лицами, участвующими в деле, не представлено.

Как следует из протокола № 1 создания садоводческого некоммерческого товарищества «Урал» от ДД.ММ.ГГГГ состав участников коллективного сада в/ч № решил создать коллективный сад в/ч № в качестве юридического лица, чтобы соответствовать действующему законодательству относительно коллективных садов. За создание юридического лица коллективного сада в/ч № в лице СНТ «Урал» по соглашению граждан путем их добровольного объединения на основе членства с целью организации и обустройства своих земельных участков по свидетельству на право постоянного (бессрочного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ коллективного сада в/ч № проголосовали единогласно, председателем СНТ «Урал» единогласным голосованием избрана ФИО, утвержден устав СНТ «Урал».

Согласно уставу СНТ «Урал» состав участников коллективного сада в/ч № решил создать СНТ «Урал» по соглашению граждан путем их добровольного объединения на основе членства с целью организации и обустройства своих земельных участков по свидетельству на право постоянного (бессрочного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ коллективного сада в/ч №.

В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 25 по Свердловской области в единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о создании юридического лица – Садоводческого некоммерческого товарищества «Урал» (ОГРН №).

Как следует из акта передачи документов коллективного сада в/ч № в СНТ «Урал» от ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе председателя коллективного сада в/ч № ФИО, заместителя председателя коллективного сада в/ч № ФИО, Максимова С.И., произвела прием-передачу дел между прежним председателем коллективного сада в/ч № ФИО и вновь избранным председателем СНТ «Урал» ФИО, были переданы следующие документы: проект организации и застройки территории коллективного сада в районе <адрес> схема расположения коллективного сада на территории района, копии межевого дела от ДД.ММ.ГГГГ, копии заключения государственной экологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, Уральской гидрогеологической экспедиции № от ДД.ММ.ГГГГ, справки из Уральского комитета по геологии и использованию недр № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство на право постоянного бессрочного пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление Главы города Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ, запросы об отводе участка в в/ч №, в КЭУ УрВО, командующему Уральского военного округа, бухгалтерский учет.

В соответствии с ответом Штаба объединенного стратегического командования центрального военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть №, дислоцирующаяся в г. Екатеринбурге, расформирована к ДД.ММ.ГГГГ Правопреемником войсковой части № назначена войсковая часть №. Документы войсковой части №, подлежащие длительному хранению, находятся в филиале Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ командира войсковой части № акт передачи участка под кадастровым номером № в войсковой части № отсутствует.

На основании заявления Кайгородовой А.А. с ДД.ММ.ГГГГ она является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Урал», ей выделены земельные участки № площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № и № площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, истец пользуется предоставленными ей земельными участками, оплачивает членские и иные взносы, что никем не оспорено и подтверждается выпиской из протокола общего собрания СНТ «Урал» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, площадь: <данные изъяты> +/-10 кв.м., сведения о правах отсутствуют.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, площадь: <данные изъяты> +/-10 кв.м., сведения о правах отсутствуют.

Как следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок отсутствует информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №.

Суд, проанализировав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к выводу о том, что спорные земельные участки сформированы в установленном порядке, прошли кадастровый учет, используются в соответствии с целевым назначением, правами третьих лиц не обременены, истец является членом СНТ «Урал», земельные участки, входящие в территорию садоводческого объединения, были предоставлен ей на основании решения общего собрания членов СНТ «Урал», в связи с чем, в силу положений п.п. 2.7, 2.8, 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О ведение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», истец, являясь членом СНТ «Урал» и пользуясь спорными земельными участками на законных основаниях, имеет право на бесплатное приобретение земельных участков в собственность, площадь земельных участков и правомерное пользование истцом земельными участками подтверждаются собранными по делу доказательствами, оснований для отказа в предоставлении земельных участков в собственность, предусмотренных статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации, не установлено, доказательств обратного в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицами, участвующими в деле, не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что за Кайгородовой А.А. подлежит признанию право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № и земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кайгородовой А.А. к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать за Кайгородовой А.А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - садоводство, площадь <данные изъяты> кв.м.

Признать за Кайгородовой А.А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - садоводство, площадь <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья М.В. Матвеев