Решение по делу № 2-280/2017 от 03.04.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года <адрес>, ЧР

Заводской районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Мормыло О.В.,

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ГБПОУ «Грозненский техникум моды и дизайна» о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ГБПОУ «Грозненский техникум моды и дизайна» с заявлением, в котором просит обязать ГБПОУ «Грозненский техникум моды и дизайна» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: разработать инструкции о мерах пожарной безопасности; провести противопожарный инструктаж с персоналом с соответствующей отметкой в специальном журнале; вывесить таблички с указанием номеров телефонов вызова пожарной охраны на видных местах; завести журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения; обеспечить помещения Учреждения необходимым количеством первичных средств пожаротушения – огнетушителями ОУ и ОП; произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения здания Учреждения.

Прокурор или иной уполномоченный сотрудник прокуратуры <адрес>, а также представитель ответчика в повторно назначенное по делу судебное заседание не явились, несмотря на надлежащее извещение под личную расписку ранее участвовавшего в судебном заседании помощника прокурора ФИО3 и руководителя ответчика, каких-либо заявлений или ходатайств, в том числе об отложении слушания дела в суд не поступало, поэтому дело рассмотрено в отсутствие сторон по ранее представленным в суд документам.

Ранее участвовавший в судебном заседании ст.помощник прокурора <адрес>ФИО3 на заявленных требованиях настаивал, в обоснование ссылался на изложенные в заявлении прокурора обстоятельства, согласно которых в прокуратуру района из ОНД и профилактической работы по <адрес> ГУ МЧС РФ ПО ЧР поступила информация о выявленных в деятельности ответчика нарушениях закона в декабре 2016 года. По данным нарушениям директор ответчика привлекался к административной ответственности в виде штрафа, но конкретных мер по устранению допущенных нарушений не принято. <адрес> в марте 2017 года проведена проверка исполнения ответчиком законодательства об образовании, противодействии терроризму и пожарной безопасности, в ходе которой было выявлено, что по ранее выявленным нарушением закона реальные меры устранения не приняты, чем создается угроза жизни и здоровью людей, в том числе несовершеннолетних. Ссылаясь на положения ст.20 Конституции РФ, ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в РФ», ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», ст.ст.1, 3, 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и на постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», прокурор просит обязать ответчика устранить вышеназванные нарушения в установленный срок после вступления решения суда в законную силу.

Участвовавший в первоначальном судебном заседаниируководитель ответчика ФИО4, действующий на основании Устава и приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные прокурором требования признавал, но ссылался на представленные в суд учредительные, правоустанавливающие документы и документы о частичном исполнении заявленных прокурором требований до рассмотрения дела судом. В том числе представитель ответчика пояснял, что из указанных в заявлении прокурора требований осталось на момент рассмотрения дела неисполненным только требование оформления и ведения журнала учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения из-за имевшейся неопределенности в требованиях к форме и порядку заполнения такого журнала.

Огласив заявление прокурора, а также показания сторон, данные в первоначальном судебном заседании, исследовав иные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществлять непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

На основании статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом в силу ч.1 ст.57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле; суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства.

Ответчиком в ходе подготовки дела к судебному разбирательству и в судебном заседании были представлены: копия инструкции по пожарной безопасности в учреждении ИОТ№ от ДД.ММ.ГГГГ; подписные поименные листы с отметками о проведении противопожарного инструктажа с персоналом ответчика; акты установки по ГТМиД от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ; журнал регистрации противопожарного инструктажа, ведущийся с ДД.ММ.ГГГГ с отметками о проведении инструктажа за 2012-2017 г.г.; перечень имеющихся на балансе ответчика огнетушителей с указанием их количества и стоимости; копии договора на проведение испытаний качества огнезащитной обработки деревянных конструкций от ДД.ММ.ГГГГ, акта приемки выполненных работ, протокола № от ДД.ММ.ГГГГ контроля качества огнезащитной обработки деревянных конструкций испытательной лабораторией.

Представленными ответчиком в суд документами подтверждается, что основная часть ранее выявленных нарушений пожарной безопасности в настоящее время устранена, а одна обязанность осталась не исполненной – ответчиком не представлены доказательства оформления и ведения журнала учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению в части возложения на ответчика обязанности, по которой ответчиком не были представлены в суд доказательства устранения нарушений до рассмотрения дела, так как невыполнение ответчиком указанных требований пожарной безопасности действительно создает угрозу жизни и здоровья как учащихся у ответчика, так и иных лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования прокурора <адрес> к ГБПОУ «Грозненский техникум моды и дизайна» - удовлетворить частично.

Обязать ГБПОУ «Грозненский техникум моды и дизайна» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: завести журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения.

В удовлетворении остальной части заявленных требований прокурора <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Заводской районный суд <адрес> Республики в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: О.В.Мормыло

Копия верна:

Судья

Секретарь