Решение по делу № 2-327/2017 от 07.03.2017

Дело № 2-327/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2017 года       г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи                      Губка Н.Б.

при секретаре                                 Шариповой Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Вотяковой Л.В., гражданское дело по иску Вотяковой Л.В. к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г.Коркино Челябинской области о признании незаконным и отмене решения государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в г. Коркино об отказе в установлении досрочной пенсии по стрости, о возложении обязанности на Управление включить в страховой стаж исключенные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Вотякова Л.В. обратилась с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области (далее УПФР в г. Коркино) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в общий, страховой и специальный стаж периодов работы, признании за ней права на трудовую пенсию по старости и возложении обязанности по назначению ей пенсии с 14 апреля 2016 года, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300руб., расходов за составление искового заявления в размере 5000 рублей.

В обоснование иска указала, что имеет стаж в качестве машиниста крана более 30 лет, в том числе с 16 августа 2000 года по 30 июня 2003 года в ООО «Арх и Строй» в должности машиниста козлового крана, с 01 июля 2003 по 31 мая 2004 года в ЗАО «Арх и Строй» в должности машиниста крана; с 01 июня 2004 по 31 декабря 2007 года в ООО «Техресурс» в должности машиниста крана. 16 марта 2016 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» (далее Закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), однако, в назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия специального стажа. Ответчиком в ее общий, страховой и специальный стаж не были засчитаны вышеназванные периоды работы в должности машиниста крана и должности машиниста козлового крана. Полагает решение УПФР необоснованным, поскольку факт ее работы в названных должностях и в указанные выше периоды подтверждается записями в трудовой книжке, характер ее работы подтверждается свидетельскими показаниями. В спорные периоды времени место работы, характер работы в данной должности не изменялись, в связи с чем действиями ответчика нарушено ее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Вотякова Л.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в г. Коркино в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом, ранее в судебных заседаниях просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что истцом за спорные периоды льготный характер работы не доказан.

Представители третьих лиц ООО «Техресурс», ЗАО «Арх и Строй» в судебном заседании не присутствовали, о месте и времени рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом.

Заслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд исковые требования нашел подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно пунктам 2 и 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пункт 2); женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет (пункт 3).

Из материалов дела следует, что Вотякова Л.В. 16 марта 2016 года обратилась в УПФР в г. Коркино Челябинской области с заявлениями о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (т.1 л.д. 243-244).

Решением УПФР в г. Коркино Челябинской области от 16 июня 2016 года НОМЕР Вотяковой Л.В. отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия специального стажа (т.1 л.д. 7, 237).

Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16 июня 2016 года НОМЕР из специального стажа Вотяковой Л.В. в том числе исключены периоды работы с 16 августа 2000 года по 30 июня 2003 года в ООО «Арх и Строй» в должности машиниста козлового крана поскольку при сдаче сведений индивидуального учета страхователь не включил данный период работы в стаж на соответствующих видах работ, в представленный Страхователем «Перечень профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих ООО «Арх и Строй», дающих право на льготное пенсионное обеспечение» профессия «машинист козлового крана» не указана; с 01 июля 2003 по 31 мая 2004 года в ЗАО «Арх и Строй» в должности машиниста крана, а также с 01 июня 2004 по 31 декабря 2007 года в ООО «Техресурс» в должности машиниста крана поскольку при сдаче сведений индивидуального учета страхователь не включил данный период работы в стаж на соответствующих видах работ, в выписке из ИЛС ЗЛ отсутствует соответствующий код льготы (т.1 л.д.8-12, 238-240); продолжительность страхового стажа Вотяковой Л.В. составила 31 год 11 месяцев, специального стажа -8 лет 6 месяцев 24 дня.

Согласно трудовой книжке Вотякова Л.В. с 24 июля 1984 по 30 августа 1985 года работала в должности машиниста мостового и козлового крана Завода ЖБИ; с 11 октября 1985 по 12 октября 1987 года машинистом мостового крана Коркинского завода «Спортметаллоизделий»; с 19 октября 1987 по 01 марта 1989 машинистом козлового крана Уральской зональной базы запчастей; с 16 августа 2000 по 30 июня 2003 года в должности машиниста козлового крана в ОАО «Арх и Строй»; 01 июля 2003 года принята переводом из ООО «Арх и Строй» в ЗАО«Арх и Строй» на должность машиниста крана; 31 мая 2004 года уволена в порядке перевода из ЗАО «Арх и Строй» в ООО «Техресурс» машинистом крана (т.1 л.д.13-21, 246-250).

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей на момент заполнения трудовой книжки истицы, записи о работе вносятся в трудовую книжку работника организацией, в которой осуществлялась трудовая деятельность работника на основании соответствующих приказов (распоряжений). При этом согласно п. 4.1 данной Инструкции все записи о работе, внесенные за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя или уполномоченного им лица и печатью предприятия (отдела кадров).

Как следует из трудовой книжки истицы, все записи за период работы с 16 августа 2000 года по 31 декабря 2007 года заверены подписью отделом кадров и печатью отдела кадров, при этом порядковая нумерация записей и хронологическая последовательность их внесения не нарушены.

Трудовым договором НОМЕР от 01 июля 2013 года (т.1 л.д.54), трудовым договором НОМЕР о 01 июня 2004 года (т.1 л.д.55); справками и приказами ООО «Техресурс» (т.1 л.д.45-50), справками ЗАО ««Арх и Строй» (т.1 л.д.51,52,53); Приказами НОМЕР от 15 сентября 2000 года, 03 января 2002 года, 08 января 2003 года ООО «Арх и Строй» Вотякова Л.В. допущена к управлению, обслуживанию объекта Подъемных сооружений из числа ответственных машиниста козлового и мостового кранов (т.1 л.д.56,57-58, 59-60);

Факт работы Вотяковой Л.В. в один из спорных периодов в должности машиниста крана подтверждается также штатными расписаниями работников ООО «Техресурс» (т.1 лд.207,208,209).

Диплом истца о присвоении квалификации машиниста козловых и мостовых кранов четвертого разряда (т.1 л.д.22), её удостоверение НОМЕР со вкладышами о повторной проверке знаний (т.2 л.д.44-48) содержат сведения о повторной проверке знаний, которая проводилась ежегодно, в том числе за спорный период, при этом записи о проверке знаний заверены печатью организаций.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Допрошенные в судебном заседании свидетели М.В.В., К.А.М., предупрежденные судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, отказ или уклонение от дачи показаний, подтвердили трудовую деятельности истицы Вотяковой Л.В.в период с16 августа 2000 года по 30 июня 2003 года в ООО «Арх и Строй» в должности машиниста козлового крана, с 01 июля 2003 по 31 мая 2004 года в ЗАО «Арх и Строй» в должности машиниста крана; с 01 июня 2004 по 31 декабря 2007 года в ООО «Техресурс» в должности машиниста крана, пояснив, что изначально они все работали на Уральской зональной базе запчастей, истица работала на трех видах кранов, осуществляла погрузку-разгрузку продукции как в помещении склада, так и на улице. Затем происходили реорганизации предприятия при этом руководство предприятия оставалось одно и тоже. Как ООО «Арх и Строй», ЗАО «Арх и Строй» так и ООО «Техресурс» располагались на той же территории, что и Уральская зональная база запчастей, все оборудование оставалось там же, в том числе и краны, документы на краны также передавались из организации в организацию, в паспортах проставлялись отметки об обслуживании.

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, подтверждаются иными доказательствами по делу, а поэтому принимаются судом в качестве относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих трудовую деятельность истицы в спорный период.

Кроме того, данные показания свидетелей о том, что истец Вотякова Л.В. работала на том же оборудовании -кранах, что и на Уральской зональной базе запчастей, работа на которой включена в специальный стаж истца, подтверждается копей технических паспортов на краны, которые в настоящее время хранятся в ООО «Техресурс», ранее были установлены и эксплуатировались Уральской зональной базой МТС и были предоставлены по запросу суда (т.1 л.д.25-44)

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Профессия машинист крана (крановщик) указана в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий (выпуск 1 «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства»), утвержденным постановлением Госкомтруда СССР от 31 января 1985 года № 31/3-30, в тарифно-квалификационные характеристики машинистов кранов (крановщиков) независимо от разряда входит выполнение работ исключительно по управлению грузоподъемными кранами различных типов (видов) при выполнении погрузочно-разгрузочных работ (погрузка, разгрузка, перегрузка и транспортировка различных грузов). При этом в качестве примера указаны мостовые, шлюзовые, козловые, пневмоколесные, кабельные и другие краны.

Основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является работа в качестве машиниста, который осуществляет непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы. Никакие другие дополнительные условия законодательством не предусмотрены.

К погрузочно-разгрузочным машинам относятся краны (козловые, портальные, башенные и проч.), погрузчики, экскаваторы и другие машины, осуществляющие погрузочные и разгрузочные работы.

Во многих случаях критерии оценки занятости женщин в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин можно установить на основании записей в трудовой книжке.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Табелями рабочего времени (т.1 л.д.61-105), расчетными ведомостями (т.1 л.д.106-194, 195-206) подтверждается работа истца Вотяковой Л.В. в спорные периоды постоянно в течение полного рабочего дня.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценив все представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд находит установленным факт выполнения истцом работы, имеющей льготный характер и выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Удовлетворяя исковые требования и возлагая на ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 16 августа 2000 года по 30 июня 2003 года в ООО «Арх и Строй» в должности машиниста козлового крана, с 01 июля 2003 по 31 мая 2004 года в ЗАО «Арх и Строй» в должности машиниста крана; с 01 июня 2004 по 31 декабря 2007 года в ООО «Техресурс» в должности машиниста крана суд исходит из того, что указанные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке и льготный характер работы и полная занятость в указанные периоды подтверждены посредственном представленных справок из указанных организаций, а также показаниями свидетелей.

Доводы ответчика об отсутствии сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца не могут быть приняты судом во внимание.

В силу ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов, в связи с чем непредставление таких сведений не может влиять на пенсионные права работников.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку с учетом бесспорно включенных ответчиком периодов работы истца продолжительностью 8 лет 6 месяцев 24 дня, а также подлежащих включению спорных периодов работы, специальный трудовой стаж Вотяковой Л.В. на момент обращения к ответчику составлял 6 лет 5 месяцев 27 дней, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 14 апреля 2016 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчикав пользу Вотяковой Л.В. понесенные ею судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в сумме 300 рублей, а также расходы, связанные со составлением искового заявления в размере 5000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

• Признать незаконным и отменить отказ комиссии УПФР в городе Коркино N НОМЕР от 16 июня 2016 года в досрочном назначении Вотяковой Л.В., ДАТА года рождения, проживающей по адресу: АДРЕС, в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 октября 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" незаконным.

• Обязать государственное учреждение - Управление ПФР в г. Коркино Челябинской области зачесть в специальный стаж, дающий Вотяковой Л.В., право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 октября 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды: с 16 августа 2000 года по 30 июня 2003 года в ООО «Арх и Строй» в должности машиниста козлового крана (продолжительностью 02 года 10 месяцев 14 дней), с 01 июля 2003 по 31 мая 2004 года в ЗАО «Арх и Строй» в должности машиниста крана (продолжительностью 10 месяцев 30 дней); с 01 июня 2004 по ДАТА в ООО «Техресурс» в должности машиниста крана (продолжительностью 03 года 6 месяцев 30 дней)

• Обязать государственное учреждение - Управление ПФР в г. Коркино Челябинской области назначить Вотяковой Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 14 апреля 2016 года.

• Взыскать с государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области в пользу Вотяковой Л.В. в счет возмещения судебных расходов 5300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий п/п Н.Б. Губка

Копия верна

Судья                                                              Н.Б. Губка