Решение по делу № 12-6/2017 от 13.01.2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

Дело № 12-6

Поступило 13.01.2017 года

Судья Мотошкина О.В.

13 января 2017 года         г. Улан-Удэ

Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Казанцевой Т.Б., при секретаре Черепановой О.М., с участием защитника адвоката Убонеевой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чжан С. на постановление Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 26 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <...> Чжан С.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 26 декабря 2016 года гражданин <...> Чжан С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

На указанное постановление Чжан С. принесена жалоба, в которой он просит его отменить в связи с нарушением его права на защиту. В обоснование жалобы ссылается на то, что ему не был предоставлен защитник для защиты его интересов.

В судебном заседании вышестоящего суда Чжан С. и его защитник адвокат Убонеева Т.И. жалобу поддержали, дополнительно пояснив, что вина Чжан С. в административном правонарушении отсутствует, так как он отбывал наказание по приговору суда, в том числе    после условно-досрочного освобождения     должен был являться для отметок в уголовно-исполнительную инспекцию, срок дополнительного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами истекает в феврале 2017г., после чего он добровольно покинет пределы РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд    приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 26.12.2016г. при проверке документов был выявлен гражданин <...> Чжан С., который не выехал за пределы РФ по истечении срока временного пребывания, истекшего 10.07.2012г., и не принял мер для продления данного срока.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26.12.2016 года; копией паспорта Чжан С. с отметками о получении въездных виз, миграционной картой, объяснениями самого Чжан С., пояснениями инспектора НИАЗ Улан-Удэнского ЛО МВД России на транспорте В.., которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом,    Чжан С. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы об отсутствии его вины в совершенном правонарушении, а также отсутствии оснований для назначения наказания в виде принудительного выдворения за переделы РФ во внимание быть приняты не могут, поскольку он был осужден приговором <...> от 23.10.2012г. по <...> УК РФ к <...> лишения свободы с отбыванием наказания в <...>, в то время как срок его временного пребывания истек ранее - в июле 2012г.

Кроме того, постановлением суда от 10.02.2014г. он был освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно сроком на 1 год 11 месяцев, данный срок истек в январе 2016г., после чего он также не легализовал свое положение или не предпринял мер к выезду из РФ. Наличие же дополнительного наказания в виде лишения права управления транспортным средством осуществлению указанных действий не мешало и не препятствует        его административному выдворению за пределы РФ.

Доводы жалобы о нарушении его права на защиту в связи с непредставлением ему защитника вышестоящим судом проверены, подлежат отклонению, поскольку суду не были представлены сведения о конкретном защитнике и документы (ордер, доверенность) о вступлении его в дело. Норма права, предусматривающая обязанность предоставить ему защитника бесплатно, отсутствует. Кроме того, в вышестоящем суде его интересы представлял адвокат, то есть право на защиту было реализовано.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

                                                       Р Е Ш И Л :

Постановление Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 26 декабря 2016г. в отношении гражданина <...> Чжан С., ... года рождения оставить без изменения, жалобу гражданина <...> Чжан С. без удовлетворения.

Судья                                                                                     Казанцева Т.Б.