Решение по делу № 2-131/2013 от 14.08.2013

Дело № 2-131/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2013 г. Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Кирпиченко Е.П.,

с участием процессуального истца помощника прокурора Эвенкийского района Красноярского края Белявской Т.В.,

представителя ответчика ООО «Поиск» Семенова И.А., действующего на основании доверенности № 86 от 26.08.2013 г.,

при секретаре судебного заседания Третьяковой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тунгусско-Чунского районного суда Красноярского края в с. Ванавара, Эвенкийского района, Красноярского края гражданское дело № 2-131/2013 по исковому заявлению прокурора Эвенкийского района Красноярского края Хатамова Б.Н. в интересах Российской Федерации в лице службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края к ООО «Поиск» о взыскании ущерба и обязании произвести работы по ликвидации обустроенной площадки на лесном участке Чемдальского участкового лесничества,

УСТАНОВИЛ:

14.08.2013 г. прокурор Эвенкийского района Красноярского края обратился в Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края с исковым заявлением в интересах Российской Федерации в лице службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края к ООО «Поиск» о взыскании ущерба и обязании произвести работы по ликвидации обустроенной площадки на лесном участке Чемдальского участкового лесничества, указав в обоснование исковых требований, что прокуратурой Эвенкийского района, по результатам изучения акта № 1ак-13/вп службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края о внеплановой проверке соблюдения требований лесного законодательства соблюдения пользователями недр обязательных требований по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр общества с ограниченной ответственностью «Поиск», установлено, что ООО «Поиск» осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным протоколом общего собрания учредителей № 1 от 28.12.2009, зарегистрирован в качестве юридического лица 17.06.1997 г. администрацией местного самоуправления Тунгусско-Чунского района по Эвенкийскому автономному округу.

В соответствии с договором аренды лесного участка № 245 от 10.09.2012 г., заключенного между агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Таймура», предметом договора является строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов (в целях строительства дороги от с. Ванавара до Пайгинского месторождения (Пайга4)) в Ванаварском и Чемдальском участковых лесничествах Тунгусско-Чунского лесничества. Указанный договор заключен в соответствии со ст. 21, 45, 71 и 74 Лесного кодекса РФ.

По договору строительного подряда № 35, заключенному между ООО «Таймура» и ООО «Поиск», работы по строительству дороги осуществляются ООО «Поиск», в соответствии с пунктом 5.1. договора ООО «Таймура» обязано до начала работ в установленном порядке оформить правоустанавливающие документы на отвод земель для строительства объекта, лесобилеты, по которым будут проводиться работы, а также карьеры, необходимые для проведения этих работ, выдать техническое задание на производство работ.

ООО «Поиск» в качестве подрядчика принял на себя обязательства выполнить работы по строительству автодороги по направлению с. Ванавара – р. Нижняя Нюнягда. Протяженность дороги по договору составляет 10,7 км. Согласно данному договору, ООО «Поиск» осуществляет работы по выравниванию и частичной отсыпке (на заболоченных либо проседающих участках) существующей автодороги для создания прочного дорожного полотна с необходимыми водопропускными, водоотводными сооружениями.

В рамках выездной проверки и натурного осмотра лесных участков, расположенных на территории государственного лесного фонда КГКУ «Тунгусско-Чунское лесничество», вдоль профиля дороги с. Ванавара – месторождение «Пайга» проведен осмотр карьера, расположенного на территории Чемдальского участкового лесничества квартал 54 выдел 19, установлено, что на данном лесном участке находится погрузочная и транспортировочная техника, ведутся работы по погрузке строительного камня в автомобиль КАМАЗ.

В ходе осмотра измерительными приборами произведена съемка участка (обмер границ), на котором велись работы. По результатам съемки установлено, что на момент осмотра разработка карьера производилась с незначительным выходом из границ арендованного ООО «Таймура» лесного участка. Выход из границ на участке разрабатываемого карьера составляет величину 3,5-4 метра глубина выемки строительного камня, не превышает разрешенную величину 5 метров и составляет 4 - 4.5 метра. Так же при разработке указанного карьера ООО «Поиск» за пределами арендованного участка ООО «Таймура» на площади 0,4 га гусеничной техникой произведено устройство площадки.

По результатам проведенной внеплановой проверки в действиях ООО «Поиск» установлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9. КоАП РФ – самовольное занятие земельных участков. В результате указанного правонарушения государственного лесному фонду причинен ущерб в размере 6215 рублей.

Расчет ущерба, нанесенного государственному лесному фонду, в результате совершения самовольного занятия земель, входящих в состав государственного лесного фонда, расположенных на территории КГКУ «Тунгусско-Чунское лесничество» Чемдальское участковое лесничество квартал 54 выдел 19 произведен на основании Постановления Правительства РФ от 08.05.2007 г. № 273 и составил 6215 рублей.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В связи с чем, прокурор Эвенкийского района просит суд:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Поиск» в пользу Российской Федерации в доход федерального бюджета ущерб, причиненный государственному лесному фонду, вследствие нарушения лесного законодательства в размере 6215 рублей (КБК 05311625071016000140).

2. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Поиск» в срок до 01 октября 2013 года провести работы по ликвидации обустроенной площадки на лесном участке площадью 0,4 га, расположенном в квартале 54 выдел 19 Чемдальского участкового лесничества Тунгусско-Чунского лесничества в Эвенкийском муниципальном районе.

Помощник прокурора Эвенкийского района Белявская Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по указанным выше доводам, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика ООО «Поиск» Семенов И.А., действующий на основании доверенности № 86 от 26.08.2013 г., с иском прокурора района согласился, написал письменное заявление о признании иска, которое приобщено судом к материалам гражданского дела.

Поскольку в представленной в суд доверенности представителя ООО «Поиск» Семенова И.А. № 86 от 26.08.2013 г. предусмотрено специальное право на признание иска, суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, принимает признание иска ответчиком, так как в силу ст. 39 ГПК РФ признание иска является способом реализации права на судебную защиту.

По мнению суда, признание иска ООО «Поиск» не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Вынося решение об удовлетворении исковых требований прокурора Эвенкийского района к ООО «Поиск», суд исходил не только из требований процессуального закона, но также из следующих норм материального права.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее –ЛК РФ) лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Самовольное занятие лесного участка представляет собой нарушение лесного законодательства, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил. Следовательно, самовольным занятием лесных участков причиняется вред лесному фонду, который заключается в том, что не создаются условия для его восстановления, кроме того, создаётся угроза причинения вреда окружающей природной среде, а также здоровью человека (неопределенного круга лиц), чем нарушаются права граждан - неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Статья 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусматривает, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, национального использования природных ресурсов, деградации и разрешения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии, исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В силу статьи 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке; таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

По своей правовой природе, предусмотренная статьей 100 ЛК РФ имущественная ответственность, носит гражданско-правовой характер, вследствие чего к спорным отношениям помимо специальных положений лесного законодательства применимы также и нормы гражданского законодательства.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Статьей 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.

Статьей 1082 ГК РФ предусмотрено то, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд, в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

В силу ч.1, ч.2 ст. 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Согласно п.п. «г» п.2 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 414 от 29 июня 2007 года, в целях обеспечения санитарной безопасности, в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия). Пунктом 4 приложения 4 к постановлению Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 предусмотрены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства. Сумма ущерба за самовольное использование лесов исчисляется в 5-кратном размере годовой арендной платы, рассчитанной по ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при соответствующем виде использования и размер затрат, связанных с очистной территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Проверив в судебном заседании правильность расчета размера ущерба, указанного процессуальным истцом, при отсутствии контррасчета суммы ущерба со стороны ответчика, суд признает расчет ущерба, причиненного государственному лесному фонду, вследствие нарушения лесного законодательства в размере 6215 рублей обоснованным и подлежащим взысканию с ответчика.

Кроме того, подлежит безусловному удовлетворению исковое требование прокурора Эвенкийского района об обязании ответчика провести работы по ликвидации обустроенной площадки на лесном участке.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая данное обстоятельство, суд считает, что срок для исполнения ответчиком обязанности провести работы по ликвидации обустроенной площадки на лесном участке до 01 октября 2013 года является разумным и обоснованным. Следовательно, суд устанавливает ООО «Поиск» срок для исполнения обязанности провести работы по ликвидации обустроенной площадки на лесном участке площадью 0,4 га, расположенном в квартале 54 выдел 19 Чемдальского участкового лесничества Тунгусско-Чунского лесничества в Эвенкийском муниципальном районе до 01 октября 2013 года.

На основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Таким образом, с ответчика ООО «Поиск» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей, рассчитанная по правилам п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. 193-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Эвенкийского района Красноярского края в интересах Российской Федерации в лице службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края к ООО «Поиск» о взыскании ущерба и обязании провести работы по ликвидации обустроенной площадки на лесном участке Чемдальского участкового лесничества удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Поиск» в пользу Российской Федерации в доход федерального бюджета ущерб, причиненный государственному лесному фонду, вследствие нарушения лесного законодательства в размере 6215 рублей (КБК 05311625071016000140).

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Поиск» в срок до 01 октября 2013 года провести работы по ликвидации обустроенной площадки на лесном участке площадью 0,4 га, расположенном в квартале 54 выдел 19 Чемдальского участкового лесничества Тунгусско-Чунского лесничества в Эвенкийском муниципальном районе.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Поиск» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы (представления) в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда через Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья подпись Е.П. Кирпиченко

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано 02.09.2013 г.