Решение по делу № 2-1075/2017 от 20.04.2017

Дело № 2-1075/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2017 года г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Глуховой Ю.Р., при секретаре судебного заседания Якушкиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах Ивановой В.М. к обществу с ограниченной ответственностью «Управдом» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства,

Установил:

Волжский межрайонный прокурор Республики Марий Эл в интересах Ивановой В.М. обратился в суд иском об обязании общества с ограниченной ответственностью «Управдом» (далее ООО «Управдом») в многоквартирном <адрес> выполнить текущий ремонт: кровли, отмостки, межпанельных швов; восстановить защитный слой железобетонных несущих элементов кровли, устранить разрушение и коррозию арматуры; обеспечить надлежащий температурно-влажностный режим в подвальном помещении.

В обоснование требований указано, что в ходе проведенной прокурором проверки исполнения жилищного законодательства выявлено, невыполнение ответчиком, управляющей организаций в многоквартирном доме по указанному адресу, требований ч.ч.1, 1.1, 1.2 ст.161, ч.2 ст.162 ЖК РФ, п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв.Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491) (далее Правила № 491), п.п.2, 4, 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (утв.Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года N 290) (далее Минимальный перечень), п.п.4.1.1, 4.1.6, 4.2.1.1, 4.2.1.7, 4.2.1.12, 4.2.1.16, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.4, 4.10.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв.Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170) (далее Правила № 170), в связи с чем заявлены данные требования.

В судебном заседании прокурор Камалиев А.Р. требования поддержал, пояснил аналогичное изложенному в иске.

Истица Иванова В.М. требования поддержала, просила их удовлетворить, поскольку проживает на первом этаже спорного дома, в связи с имеющимися недостатками в ее квартире промерзают стены.

В судебном заседании представители ответчика ООО «Управдом» Зайков Э.В., Горлова А.В. согласились с требованиями: о восстановлении защитного слоя железобетонных несущих элементов кровли, устранении разрушения и коррозии арматуры; выполнении текущего ремонта межпанельных швов. Не согласны с требованиями: о выполнении текущего ремонта кровли, поскольку в этом нет необходимости, так как проводился два года назад, силами собственников; выполнении текущего ремонта отмостки дома, поскольку в данном доме ее никогда не было; об обеспечении надлежащего температурно-влажностного режима в подвальном помещении, поскольку это не возможно физически, так как уровень первого этажа ниже уровня земли. Кроме того, в доме имеется задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги в сумме <данные изъяты>.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – представитель Департамента государственного жилищного надзора Республики Марий Эл не явился, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ООО «Управдом» является управляющей организацией в многоквартирном <адрес> (л.д.9-11).

В соответствии с п. 2 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п.16 Правила № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с п. 5 ст. 161 и ст. 162 ЖК РФ.

Из п.10 Правил № 491 следует, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил.

Из п.1.2 ст.161 ЖК РФ следует, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Минимальный перечень относит к работам, выполняемым в зданиях с подвалами: проверку температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверку состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей (п.2).

Из п.3 Минимального перечня следует, что к работам, выполняемым для надлежащего содержания стен многоквартирных домов относится в том числе выявление нарушения теплозащитных свойств.

Работами, выполняемыми в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов является выявление наличия, характера и величины трещин, смещения плит одной относительно другой по высоте, отслоения выравнивающего слоя в заделке швов, следов протечек или промерзаний на плитах и на стенах в местах опирания, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из сборного железобетонного настила (п.4 Минимального перечня).

К работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов отностся: проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение (п.7 Минимального перечня).

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка (п.4.6.1.1 Правил № 170).

Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя) (п.4.6.1.2 Правил № 170).

Разрушенные защитные слои железобетонных несущих элементов крыш и выбоины с частичным оголением арматуры необходимо восстанавливать, а трещины - заделывать цементным раствором. Если повреждения привели к потере несущей способности конструктивных элементов, то их следует усилить или заменить (п.4.6.1.4 Правил № 170).

В п. 4.1.6 Правил № 170 предусмотрено, что отмостки и тротуары должны иметь поперечные уклоны от стен здания не менее 0,03. Поверхность отмостки, граничащей с проезжей частью, должна быть приподнята над ней на 15 сантиметров. Ширина отмостки устанавливается проектом (песчано-дерновые отмостки допускается заменять бетонными и асфальтовыми отмостками).

Просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком (п.4.1.7 Правил № 170).

В силу п.п. 1 и 17 приложения N 7 к Правилам N 170 к перечню работ, относящихся к текущему ремонту, относятся работы по устранению местных деформаций, усилению, восстановлению поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостков и входов в подвалы; ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен (п.4.2.1.1 Правил № 170).

Стыки панелей должны отвечать трем требованиям: водозащиты за счет герметизирующих мастик с соблюдением технологии их нанесения, обеспечив подготовку поверхности; воздухозащиты за счет уплотняющих прокладок из пороизола, гернита, вилатерма, пакли, смоляного каната или др. материалов с обязательным обжатием не менее 30 - 50%; теплозащиты за счет установки утепляющих пакетов (п.4.2.1.7 Правил № 170).

Участки стен, промерзающие или отсыревающие вследствие недостаточной теплозащиты, а также стены с малой теплоустойчивостью в жарких районах необходимо утеплять. Для предупреждения промерзания стен, появления плесневелых пятен, слизи, конденсата на внутренних поверхностях наружных ограждающих конструкций влажность материалов должна соответствовать следующим требованиям: керамзита - 3%, шлака - 4 - 6%; пенобетона - 10%; газобетона - 10% (п.4.2.1.16, п.4.2.1.12 Правил № 170).

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов; заданный температурно-влажностный режим внутри здания, устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития, теплозащиту; влагозащиту наружных стен; регулярное осуществление мероприятий по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (4.1.1, п.4.2.1.1, 4.10.2.1 Правил № 170)

В результате проведенной прокурором ДД.ММ.ГГГГ проверки установлено, что ответчиком в многоквартирном <адрес> допускает нарушение жилищного законодательства:

- не обеспечено исправное состояние и защита от протечек конструкций кровли, поскольку имеются следы протечек в местах общего пользования (лестничная клетка второго этажа данного дома) и в квартирах №, №;

- имеется разрушение защитного слоя железобетонных несущих элементов кровли, разрушение и коррозия арматуры;

- отсутствует полностью по всему периметру дома отмостка наружных стен;

- имеет место неудовлетворительное состояние межпанельных швов дома (выкрашивание, разрушение герметизации, образование трещин в швах);

- в квартирах № дома на внутренней поверхности ограждающих конструкций имеются плесневелые пятна;

- в подвальном помещении данного дома сырость, не обеспечен надлежащий температурно-влажностный режим (л.д.23-25).

При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.

Доводы представителей ответчиков о наличии задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги, не освобождают ответчика от обязанности оказать услуги по управлению домом в соответствии с требованиями жилищного законодательства. Наличие задолженности регулируются взаимоотношениями между управляющей организацией и собственником (нанимателем) помещений в данном доме.

Доводы представителей ответчиков о том, что о согласии с требованиями о выполнении текущего ремонта кровли, поскольку в этом нет необходимости, так как проводился два года назад, силами собственников не нашли своего подтверждения исследованными в суде доказательствами. Доказательств в подтверждение указанных доводов стороной ответчика не представленною.

Доводы стороны ответчика о том, что в данном доме никогда не было отмостки и невозможности обеспечения надлежащего температурно-влажностного режима в подвальном помещении, поскольку уровень первого этажа ниже уровня земли, также не свидетельствуют о незаконности требований прокурора, поскольку стороной ответчика не представлено доказательств в подтверждение данных доводов, а обязанность по ремонту отмостки дома и соблюдение температурно-влажностного режима в подвальном помещении, на управляющую организацию возложена законом.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые в соответствии со ст.88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В интересах неопределенного круга лиц с иском в суд обратился Волжский межрайонный прокурор, который в соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей исходя из исковых требований неимущественного характера.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах Ивановой В.М. к обществу с ограниченной ответственностью «Управдом» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управдом» в многоквартирном <адрес> выполнить текущий ремонт: кровли, отмостки, межпанельных швов; восстановить защитный слой железобетонных несущих элементов кровли, устранить разрушение и коррозию арматуры; обеспечить надлежащий температурно-влажностный режим в подвальном помещении.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управдом» в доход бюджета городского округа «Город Волжск» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Р. Глухова

Решение принято в окончательной форме:

16 мая 2017 года