Решение по делу № 2а-9518/2017 от 04.05.2017

Дело №2а-9518/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2017 года                                                                                              г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кузнецова Р.М.,

при секретаре Кондратьевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ибрагимова Р.М. об оспаривании решения призывной комиссии Советского района г. Красноярска, действий отдела военного комиссариата Красноярского края по Советскому и Центральному районам г. Красноярска,

УСТАНОВИЛ:

Ибрагимов Р.М. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии Советского района г. Красноярска, действий отдела военного комиссариата Красноярского края по Советскому и Центральному районам г. Красноярска, связанные с призывом на военную службу, мотивировав требования тем, что решение призывной комиссии о призыве истца принято неуполномоченным составом, является незаконным, вследствие чего на административного истца незаконно возложена обязанность прохождения военной службы, следовательно действия по выдаче повестки для отправки к месту прохождения службы также являются незаконными, просит признать незаконным решение призывной комиссии Советского района г. Красноярска от 20.04.2017 о призыве Ибрагимова Р.М. на военную службу, признать действия военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Красноярска по выдаче повестки, обязывающей Ибрагимова Р.М. прибыть на сборный пункт для отправки к месту прохождения военной службы 10.05.2017 незаконными.

    В судебное заседание административный истец Ибрагимов Р.М. не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебное заседание представитель отдела военного комиссариата Красноярского края по Советскому и Центральному районам г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», призывной комиссии Советского района г. Красноярска Темеров Н.А. не явился, о времени, дате, месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил возражения на административное исковое заявление, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, указав, что действия военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Красноярска по вручению повестки о явке административного истца в комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы являются правомерными и полностью соответствуют решению призывной комиссии о призыве административного истца на военную службу, оспариваемое решение призывной комиссии вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

В силу ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные материалы дела, суд считает административное исковое заявление Ибрагимова Р.М. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

На основании п. 15-16 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

Согласно п. 18 указанного выше Положения, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В силу абз. «а» ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

На основании ч.1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 20.04.2017 Ибрагимов Р.М. в порядке ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате. По результатам медицинского освидетельствования, врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, составлено итоговое заключение о годности Ибрагимова Р.М. к военной службе с незначительными ограничениями и определена категория годности - «Б», с показанием предназначения - 4. Из учетной карты призывника следует, что он прошел освидетельствование у всех необходимых для призыва в армию врачей, указанных в ст.5.1 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». На основании данного медицинского освидетельствования, решением призывной комиссии Советского района г. Красноярска единогласным числом голосов, Ибрагимов Р.М. призван на военную службу. Указанное решение является законным, постановлено на основании заключения врача, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, каких-либо оснований для предоставления отсрочки от призыва на военную службу не имеется.

Доводы административного истца о том, что решение о призыве Ибрагимова Р.М. на военную службу принято неуполномоченным составом призывной комиссии, поскольку председателем призывной комиссии являлся не глава муниципального образования, суд не принимает во внимание, в связи с тем, что на основании ч.1 ст. 27 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в состав призывной комиссии включаются: глава муниципального образования или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения. В силу ч.2 указанной выше статьи Закона, в состав призывной комиссии могут включаться представители других органов и организаций.

Распоряжением Губернатора Красноярского края от 29.03.2017 N 149-рг "Об организации призыва граждан 1990 - 1999 годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в апреле - июле 2017 года" (приложение №2), утвержден состав призывной комиссии, а именно: ФИО10 (заместитель руководителя администрации района) - председатель комиссии; ФИО11 (заместитель руководителя администрации - начальник отдела по обеспечению жизнедеятельности и координации отдаленных территорий) - председатель комиссии; ФИО12 (военный комиссар Советского и Центрального районов г. Красноярск Красноярского края) - заместитель председателя комиссии; ФИО13 (начальник отделения военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Красноярск Красноярского края) - заместитель председателя комиссии; ФИО14, ФИО15 – секретари комиссии; ФИО16, ФИО17 - врачи, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; ФИО18, Чук Е.Н. - представители органа внутренних дел; ФИО19, ФИО20 - представители органа управления образованием; ФИО21, ФИО22 - представители органа службы занятости населения; ФИО23, ФИО24 - представители общественного объединения пенсионеров и ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

Таким образом, решение о призыве Ибрагимова Р.М. на военную службу принято членами призывной комиссии, утвержденной Распоряжением Губернатора Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ N 149-рг "Об организации призыва граждан 1990 - 1999 годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в апреле - июле 2017 года", которое является действующим и никем не оспорено.

Кроме того, согласно п. 6 приложения к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663 " решение призывной комиссии принимается большинством голосов, о чем производится запись в протоколе заседания призывной комиссии.

Как следует из выписки из протокола призывной комиссии по Советскому району г. Красноярска решение о призыве Ибрагимова Р.М. на военную службу принято единогласно членами призывной комиссии. Таким образом, голос председателя призывной комиссии не мог повлиять на принятие решение о призыве административного истца на военную службу.

При данных обстоятельствах заявленные административным истцом требования о признании незаконным решения призывной комиссии Советского района г. Красноярска от 20.04.2017 являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что повестка о явке Ибрагимова Р.М. к 8 часам 10 мая 2017 года в военный комиссариат Советского и Центрального районов г. Красноярска для отправки к месту прохождения службы выдана административному истцу в день принятия решения о его призыве на военную службу, что подтверждается корешком повестки, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным действий военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Красноярска в данной части, поскольку данные действия являются законными, соответствуют требованиям п.16 Положений о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663, согласно которого, призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел для отправки к месту прохождения военной службы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Ибрагимова Р.М. об оспаривании решения призывной комиссии Советского района г. Красноярска, действий отдела военного комиссариата Красноярского края по Советскому и Центральному районам г. Красноярска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                              Р.М. Кузнецов