Решение по делу № 2-1370/2017 от 21.02.2017

Дело № 2-1370/2017                                    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь                             16 марта 2017 года

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Барышниковой М.И.,

при секретаре Цветковой А.Н.,

с участием представителя истца помощника Пермского транспортного прокурора Зинакаевой Е.А., действующей на основании служебного удостоверения,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пермского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Пермский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточненных требований, обратился в суд с заявлением о признании информации, имеющий URL-адрес ..., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Пермской транспортной прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства, регулирующего порядок внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть интернет, в Пермской транспортной прокуратуре (Адрес) выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице, имеющей URL адрес ..., запрещенной информации, а именно о продаже сыра «...», страной производства которого является .... Сыры относятся к группе товаров под кодом ТНВЭД России ... в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийского экономической комиссии от 16.07.2012 №54, которые в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.08.2014 №830 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 №778» запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации из .... Согласно информации, размещенной на сайте, продажа осуществляется интернет-магазином .... В качестве контакта указан телефон Колл-центра приема заявок и адрес: Адрес. Вместе с тем, по адресу: Адрес расположен торговый центр «...», юридическое лицо, осуществляющее реализацию через интернет-магазин указанных продуктов не установлено. В связи с чем, установить ответчика и его местонахождение не представляется возможным. В целях ограничения доступа к странице сайта с URL адресом ... в сети Интернет, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации» запрещено в соответствии с п. 15.1 Федерального закона. На момент проверки данные указатели страницы сайта, на которой размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует (...).

Представитель заявителя Зинакаева Е.А в судебном заседании настаивала на заявленных требованиях в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по ПК в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что поддерживает заявленные требования с учетом корректного написания указателя страниц сайта в интернете с написанием интернет протокола ....

При указанных обстоятельствах, с учетом исполнения обязанности по надлежащему извещению сторон о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что Пермской транспортной прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства, регулирующего порядок внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть интернет, в Пермской транспортной прокуратуре (Адрес) выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице, имеющей URL адрес ..., запрещенной информации, а именно о продаже сыра «...», страной производства которого является ....

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела, иное суду не представлено.

Оценив каждое по отдельности в их совокупности представленные доказательства, пояснения сторон, суд приходит к выводу, что требования Пермского транспортного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Приложением к письму Главгосторгинспекции РСФСР от 21.07.1987 №23-1-5/52ц «Сроки реализации, температура и условия хранения основных продовольственных товаров в торговых организациях (предприятиях) системы Министерства торговли РСФСР» предельный срок хранения сыра составляет ... месяцев.

Сыры относятся к группе товаров под кодом ТНВЭД России ... в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийского экономической комиссии от 16.07.2012 №54, которые в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.08.2014 №830 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 №778» запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации из ....

Согласно п. п. 1, 6 ст. 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации, товаров, подлежащих обязательной сертификации или иному обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов, в случае отсутствия такой сертификации или подтверждения такого соответствия.

В силу с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 9 Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела усматривается, что интернет-страница с адресом ... содержит свободную для доступа неограниченного круга лиц информацию о продаже сыра « ...», страной производства которого является ....

Таким образом, поскольку распространение указанной информации является незаконным, суд приходит к выводу, что на указанных сайтах размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя.

Согласно информации, размещенной на сайте, продажа осуществляется интернет-магазином .... В качестве контакта указан телефон Колл-центра приема заявок и адрес: Адрес.

Вместе с тем, по адресу: Адрес расположен торговый центр «...», юридическое лицо, осуществляющее реализацию через интернет-магазин указанных продуктов не установлено.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу положений п. 10 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет».

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, или привлеченный им в соответствии с частью 4 настоящей статьи оператор реестра исключает из реестра доменное имя, указатель страницы сайта в сети «Интернет» или сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети «Интернет», на основании обращения владельца сайта в сети «Интернет», провайдера хостинга или оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не позднее чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по удалению информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об отмене решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о включении в реестр доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» или сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет».

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора (п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации, утвержденного Постановление Правительства РФ от 16.03.2009 №229).

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя об ограничении доступа к информации и удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Пермского транспортного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, имеющую URL адрес ..., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление Роскомнадзора по Пермскому краю) для внесения сайта сети интернет ... в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья                      М.И. Барышникова