Решение по делу № 2а-285/2017 от 23.12.2016

Дело № 2а-285/2017                                Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2017 года                                                                         г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи А.Х. Галиева, при секретаре Э.В. Галиевой, с участием представителя административного истца Г.Д. Набиевой, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Р.Ф. Хизбуллина, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан к судебному приставу -исполнителю Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Хизбуллину Р.Ф., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об уменьшении исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с данным административным исковым заявлением указав, что решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора г. Нефтекамска удовлетворены частично. Суд принял решение:

- обязать администрацию городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан построить пешеходные дорожки вдоль улицы Камской г. Нефтекамск Республики Башкортостан в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать администрацию городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан асфальтировать автомобильную дорогу по улице Камской г. Нефтекамск Республики Башкортостан в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований прокурора г. Нефтекамск Республики Башкортостан об установлении срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части возложения обязанности на ответчика асфальтировать автомобильную дорогу по улице Камской г. Нефтекамск Республики Башкортостан в срок до ДД.ММ.ГГГГ, обязав администрацию городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан устранить повреждения дорожного покрытия улицы Камская г. Нефтекамск Республики Башкортостан в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение в остальной части оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан - без удовлетворения. Исполнительный лист выдан ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава исполнителя Нефтекамского межрайонного отдела УФССП по Республике Башкортостан Шакирьянова Д.Р. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №.

При исполнении указанного решения суда судебным приставом-исполнителем Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Хизбуллиным Р.Ф. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме <данные изъяты>. Истец считает данное постановление незаконным по следующим основаниям.

Администрацией городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан принимаются все необходимые меры для своевременного исполнения решения, но возможности исполнить решение суда в полном объеме не представилось возможным в связи с отсутствием достаточного финансирования, так как в бюджете городского округа за 2014-2016 годы денежные средства на указанные цели не были предусмотрены.

Считая, что имеются правовые основания для уменьшения назначенного судебным приставом-исполнителем исполнительского сбора, административный истец просил уменьшить сумму исполнительного сбора.

В судебном заседании представитель истца Набиева Г.Д.. заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, также пояснила, что в настоящее время для исполнения решения Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ изыскиваются финансовые средства. Вместе с тем в бюджете городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан не предусмотрены средства для уплаты исполнительского сбора, поэтому, взыскание исполнительского сбора приведет к нецелевому расходованию средств бюджета, что затронет интересы организаций, финансируемых за счет бюджетных средств.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан своего представителя в суд не направило, хотя было извещено о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик Хизбуллин Р.Ф. с иском не согласился, пояснил, что в силу статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе уменьшить сумму исполнительского сбора только при наличии уважительных причин неисполнения судебного решения. В данном случае должник в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок без уважительной причины не исполнил требования исполнительного документа, поэтому, с него взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> и обстоятельства для уменьшения суммы исполнительского сбора отсутствуют.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

Исполнительский сбор за неуплату периодических платежей исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.

Исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено:

1) по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона;

2) при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа;

4) по судебным актам по обеспечительным мерам.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.

В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Как указано выше, решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан возложена обязанность построить пешеходные дорожки вдоль улицы Камской г. Нефтекамск Республики Башкортостан в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также асфальтировать автомобильную дорогу по улице Камской г. Нефтекамск Республики Башкортостан в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

         Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части возложения обязанности на ответчика асфальтировать автомобильную дорогу по улице Камской г. Нефтекамск Республики Башкортостан в срок до ДД.ММ.ГГГГ, обязав администрацию городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан устранить повреждения дорожного покрытия улицы Камская г. Нефтекамск Республики Башкортостан в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение в остальной части оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Исполнительный лист выдан ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений сторон и из материалов дела следует, что на исполнение в Нефтекамский межрайонный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан исполнительный лист, выданный Нефтекамским городским судом по решению от ДД.ММ.ГГГГ поступил ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением судебного пристава-исполнителя Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Шакирьянова Д.Р. от ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство. Этим же постановлением должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в течение 5 дней со дня получения копии постановления. Копия указанного постановления поступила должнику ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, в соответствии с положениями части 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник обязан был выполнить требование судебного пристава-исполнителя в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Однако до указанного срока должником требования исполнительного документа не выполнены, что в судебном заседании стороны не оспаривали. Поэтому судебным приставом-исполнителем Хизбуллиным Р.Ф. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере <данные изъяты>

Специфика указанных работ состоит в том, что возможность их проведения напрямую зависит от наличия достаточных финансовых средств, выделяемых из местного бюджета по целевому назначению, проведения аукциона для заключения муниципального контракта, а также соответствующих погодных условий.

Анализ доказательств, имеющихся в деле, позволяет сделать суду вывод о том, что в течение установленного судебным приставом-исполнителем срока реальное исполнение решения суда (устранение повреждений дорожного покрытия улицы и строительство пешеходных дорожек вдоль улицы) было невозможно.

Поэтому, принимая во внимание это обстоятельство, суд считает, что требование административного истца об уменьшении исполнительского сбора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

С учетом положений части 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взысканный с администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан постановлением судебного пристава-исполнителя Хизбуллина Р.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительский сбор в размере <данные изъяты> подлежит уменьшению на одну четверть или до <данные изъяты>.

        На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                                        Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан к судебному приставу -исполнителю Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Хизбуллину Р.Ф., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан удовлетворить.

Уменьшить исполнительный сбор, взысканный в размере <данные изъяты> с администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан на основании постановления судебного пристава-исполнителя Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Хизбуллина Р.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № до <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

        Мотивированное решение составлено 06 марта 2017 года.

         Судья                                                                                    А.Х. Галиев