Решение по делу № 21-559/2017 от 16.05.2017

Судья Жила Н.Л. Дело № 7-21-559

РЕШЕНИЕ

13 июня 2017 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «...» Лощенкова А.И. на решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 12 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО «...»,

установила:

постановлением и.о. начальника Находкинского межрайонного отдела по контролю, надзору, охране водных биологических ресурсов и среды их обитания Приморского территориального управления Росрыболовства от 14 марта 2017 года юридическое лицо –ООО «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 12 апреля 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО «...» - без удовлетворения.

Директором ООО «...» Лощенковым А.И. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления должностного лица и решения судьи и прекращении производства по делу.

Изучив доводы жалобы, ознакомившись с материалами дела, заслушав объяснения защитника ООО «...Ност» Безыкорнова А.М., заключение прокурора Познер И.А., полагавшей решение законным и обоснованным, считаю, что оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы не имеется.

Ответственность по статье 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов.

В соответствии со статьей 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается: осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию, (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

В соответствии со статьей 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных указанным Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. Сброс сточных вод может быть ограничен или запрещен по основаниям и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно статье 47 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» сброс в водные объекты рыбохозяйственного значения и рыбоохранные зоны вредных веществ, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены, запрещается.

Согласно статье 17 Федерального Закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ залив Восток Японского моря является водным объектом Дальневосточного рыбохозяйственного значения.

Приказом Росрыболовства от 18 января 2010 года №20 утверждены нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г.Находка была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере рыболовства и сохранении водных биологических ресурсов юридическим лицом ООО «...», одним из основных видов деятельности которого является пользование водными объектами: сброс сточных вод, эксплуатация инженерных систем водоснабжения и канализации. ООО «...» осуществляет водоотведение сточных вод микрорайонов <адрес> Находкинского городского округа, эксплуатируя 6 канализационных глубоководных выпусков, сточные воды по которому сбрасываются в водный объект- залив Восток Японского моря. По результатам проверки были выявлены нарушения требований действующего законодательства, а именно, ООО «...» допущен сброс сточных вод с превышением установленных нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения.

Отказывая в удовлетворении жалобы, судья городского суда исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ООО «...» вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «...» административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден совокупностью исследованных доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06 февраля 2017 года, протоколами №, № результатов анализа сточных и природных вод, заключениями на основании данных протоколов и другими доказательствами, собранными по делу и оцененными должностным лицом административного органа и судьей Находкинского городского суда в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы об отсутствии у юридического лица - ООО «...» денежных средств на проведение мероприятий по очистке стоков от жилых массивов в поселке Южно-Морском, Ливадия и в с.Анна не является обстоятельством, исключающим обязанность общества соблюдать правила охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов, не освобождает от исполнения своих обязанностей, связанных с организацией деятельности по очистке сточных вод в соответствии с предъявляемыми требованиями.

Довод жалобы о том, что ООО «...» было повторно привлечено к административной ответственности за одно и то же деяние, поскольку правонарушение является длящимся, был предметом рассмотрения в городском суде, судьей данному доводу дана обоснованная и мотивированная оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Постановление должностного лица административного органа от 22 марта 2016 года № и решение судьи Находкинского городского суда от 20 апреля 2016 года отменены решением судьи Приморского краевого суда от 15 июня 2016 года, производство по делу прекращено.

По настоящему делу ООО «...» привлечено к административной ответственности по факту осуществления сброса смешанных производственных сточных вод в водный объект рыбохозяйственного значения с превышением нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, выявленного прокурором города Находка в январе 2017 года.

Несогласие с выводами, изложенными в судебном акте, не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оснований для переоценки выводов судьи в данном случае не имеется. В жалобе не приведены новые доказательства, опровергающие выводы судьи городского суда. Само по себе несогласие с оценкой установленных судьей обстоятельств дела не является основанием для отмены судебного акта.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, должностное лицо административного органа и судья Находкинского городского суда установили все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, квалифицировав действия общества в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание ООО «...» назначено в пределах, установленных санкцией статьи 8.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенного судьей решения, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 12 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО «...» оставить без изменения, жалобу директора ООО «...» Лощенкова А.И. – без удовлетворения.

Судья О.А. Кубатова