Решение по делу № 2-391/2017 (2-2640/2016;) от 20.12.2016

Дело №2-391/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Бош Н.А.

при секретаре Кораблевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 09 февраля 2017 дело по заявлению Печорского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся на сайте,

У С Т А Н О В И Л:

Печорский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявление о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся на сайте, указывая, что Печорской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для особо охраняемой природной территории. Установлено, что в сети Интернет на WEB-сайте www.inpolar.ru содержится информация об организации и продаже рыболовных туров на реках расположенных на особо охраняемой природной территории – Национальном парке «Югыд ва». Указанные WEB-сайты созданы для целей рекламы и продажи туристического продукта, посещение WEB-сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. В ходе проверки установлено, что на страницах WEB-сайта с адресами http://www.inpolar.ru/fishing/summer fishing/77-rekakozhim, http://www.inpolar.ru/fishing/summerfishing/78-graylingkosyu в свободном доступе размещена информация об организации и продаже рыболовных туров по реке Кожим и по реке Косью которые входят в состав особо охраняемой природной территории – национальный парк «Югыд ва». При этом, за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов на особо охраняемых природных территориях, за нарушение режима национальных парков и других особо охраняемых государством природных территорий предусмотрена административная и уголовная ответственность. Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью сети Интернет к информации, побуждающей к совершению действий по нарушению режима особой охраны национального парка и по вылову водных биологических ресурсов на особо охраняемой природной территории является распространением запрещенной информации. В связи с данными обстоятельствами, прокурор просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно -коммуникационной сети Интернет на сайте www.inpolar.ru на страницах с адресами http://www.inpolar.ru/fishing/summer fishing/77-rekakozhim, http://www.inpolar.ru/fishing/summerfishing/78-graylingkosyu.

    В судебном заседании заместитель Печорского природоохранного межрайонного прокурора Музыкант Д.Ю. на требованиях настаивал, доводы, изложенные в заявлении, поддержал.

    Представитель ФГБУ «Национальный пар «Югыд ва» Батула Г.В., действующий на основании доверенности от **.**.**., требования прокурора поддержал.

Дело рассматривается в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по **********, извещенного о времени и месте судебного заседания и представившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав объяснения прокурора, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечение защиты информации, регулируются Федеральным законом от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

    В соответствии с п.1 ст.10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

    Согласно ст. 15 Закона, передача информации посредством использования информационно – телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

    Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

    Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    Так, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственности.

    Национальный парк «Югыд ва» создан на основании Постановления Правительства РФ от 23.04.1994 №377 «О создании в Республике Коми национального парка «Югыд ва» Федеральной службы лесного хозяйства России» и в соответствии с действующим законодательством является особо охраняемой природной территорией.

    В соответствии с Конституцией Российской Федерации природные ресурсы используются и охраняются в российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть1). Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58).

    Учитывая особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение территорий национальных парков и их отнесение к объектам общенационального достояния для указанных территорий Федеральным законом от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» предусмотрен режим особой охраны.

    В соответствии с п. «е» ч.2 ст.15 названного Закона на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка.

    Согласно п.9 Положения о национальном парке «Югыд ва», утвержденного приказом Минприроды России от 20.11.2013 №534 на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка.

    В частности, в национальном парке «Югыд ва» запрещено нахождение с орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов (п.18 Положения), запрещено осуществлять любительское и спортивное рыболовство в пределах особо охраняемой зоны (п.10 Положения).

    Кроме того, в соответствии с п.п. «а» п.43.4 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 30.10.2014 г. №414, на реке Кожим и на реке Косью запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов, в том числе запрещено осуществлять любительское и спортивное рыболовство.

В судебном заседании установлено, что Печорской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для особо охраняемой природной территории. Установлено, что в сети Интернет на WEB-сайте www.inpolar.ru содержится информация об организации и продаже рыболовных туров на реках расположенных на особо охраняемой природной территории – Национальном парке «Югыд ва». Указанные WEB-сайты созданы для целей рекламы и продажи туристического продукта, посещение WEB-сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

Так на страницах WEB-сайта с адресами http://www.inpolar.ru/fishing/summer fishing/77-rekakozhim, http://www.inpolar.ru/fishing/summerfishing/78-graylingkosyu в свободном доступе размещена информация об организации и продаже рыболовных туров по реке Кожим и по реке Косью которые входят в состав особо охраняемой природной территории – национальный парк «Югыд ва». Описание маршрутов включает в себя помимо прочего, фотографии на которых запечатлены моменты вылова рыбы, содержатся сведения о том, что маршрут проходит по территории национального парка, указание на возможность осуществления добычи водных биоресурсов: сибирского и европейского хариуса, гольца-палия, атлантического лосося (семги) на указанных реках, указаны различные варианты модификации маршрутов в зависимости от продолжительности, количеству человек в группе, стоимости, заброски и вывоза.

Размещение данной информации противоречит требованиям закона.

В соответствии с положениями ст. 15.1 Федерального Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единые реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2 ст. 15.1 Закона). Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст. 15.1).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что размещение в открытом доступе в сети Интернет информации побуждает граждан нарушать режим особой охраны национального парка и осуществлять незаконную добычу водных биологических ресурсов, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Печорского природоохранного межрайонного прокурора о признании данной информации информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Признать информацию, содержащуюся в информационно – коммуникационной сети Интернет на сайте www.inpolar.ru на страницах с адресами http:// www.inpolar.ru /fishing/summerfishing/77-rekakozhim,http://www.inpolar.ru/fishing/summerfishing/78-graylingkosyu, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий судья                  Н.А.Бош