Решение по делу № 2-382/2017 от 24.03.2017

дело № 2-382/2017                        Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года с.Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Градова А.В.,

при секретаре Ершовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Приютинский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Приютинский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области (далее по тексту решения – Приютинский сельсовет) обратилась в суд с исковыми заявлениями к территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Распоряжением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым в долевую собственность членам <данные изъяты>, пенсионерам и работникам социальной сферы предоставлены земельные доли общей площадью <данные изъяты> га.

В соответствии со списком собственников земельных долей, утвержденных общим собрание коллектива земельные участки были предоставлены в том числе: ФИО1.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрация МО Приютинский сельсовет составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в газете <данные изъяты> № было опубликовано объявление о собрании пайщиков на ДД.ММ.ГГГГ по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Собрание пайщиков было признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума, что подтверждается протоколом общего собрания собственников невостребованных земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей было издано Постановление главы МО Приютинский сельсовет «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что гражданин длительное время не распорядился земельной долей истец просил суд признать за муниципальным образованием Приютинский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области право собственности на невостребованную земельную долю в размере <данные изъяты> га, принадлежащую ФИО1, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером №.

Определением Тоцкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу привлечена ФИО2, являющаяся наследником умершего ФИО1.

Определением Тоцкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по заявленным требованиям к ФИО2

В судебное заседание представитель истца глава администрации МО Приютинский сельсовет не прибыл, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – территориального управления Росимуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Суд на месте определил рассмотреть данное дело в отсутствии неявившихся лиц, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 1 Закона об обороте земель предусматривает, что данный Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии со статьей 12.1 Закона об обороте земель, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В силу пункта 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу пунктов 3, 4, 6 и 7 статьи 12.1. указанного закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

При этом, согласно пункту 4 статьи 12 Закона об обороте земель в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли. Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования. В случае, если никто из указанных в данном пункте лиц не заключил договор купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей при условии не нарушения при этом требований к образуемым земельным участкам.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1. Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно статье 10 Закона Оренбургской области Закон Оренбургской области от 17 марта 2003 года N 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Часть 6 статьи 9 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 года № 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» предусматривает, что земельная доля может быть признана невостребованной в порядке, установленном федеральным законом. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном федеральным законом порядке невостребованными.

Как установлено в судебном заседании распоряжением администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была выделена земельная доля в размере <данные изъяты> га (<данные изъяты> баллогектар) из земель <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю.

В судебном заседании установлено, что администрация МО Приютинский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, включив туда и земельную долю, принадлежавшую ФИО1 Данный список был опубликован в районной газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием кворума, назначенное собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными из списка земельных долей которые могут быть признаны невостребованными было признано несостоявшимся. После этого постановлением главы администрации МО Приютинский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей.

Анализируя процедуру, предшествующую изданию администрацией МО Приютинский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области постановления от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении списка невостребованных долей, суд считает, что она полностью соответствовала требованиям Закона об обороте земель, была направлена на соблюдение интересов собственников земельных долей, которые могли изъявить желание об использовании своих долей.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно наследственному делу после смерти ФИО1 наследником последнего являлась ФИО2, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с момента возникновения права собственности на земельную долю и до своей смерти ФИО1, а впоследствии наследник ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ и до своей смерти в ДД.ММ.ГГГГ, не передали земельную долю в аренду и не распорядились ей иным образом.

При таких обстоятельствах, в судебном заседании достоверно установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

Таким образом обращение сельсовета с вышеуказанным иском основано на законе, соблюдены положения закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.

Проанализировав указанные нормы закона, исследованные в судебном заседании доказательства, учитывая, что право собственности на земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировано, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования Приютинский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области удовлетворить.

Признать за администрацией муниципального образования Приютинский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области право муниципальной собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № расположенном в кадастровом квартале №, по адресу: <адрес>, ранее выделенную ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Прекратить право собственности участника долевой собственности бывшего <данные изъяты> ФИО1 на указанную земельную долю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья:                                  А.В. Градов

Решение в окончательной форме изготовлено 15 мая 2017 года.

Судья