Решение по делу № 21-279/2017 от 03.05.2017

Магарамкентский районный суд РД

Судья Агабалаева Р.С.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 мая 2017 г. N 21-279/2017, г. Махачкала

Судья Верховного суда Республики Дагестан Хираев Ш.М., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство руководителя Управления ФАС по РД Кубасаева К.М. о восстановлении процессуального срока для обжалования решения Магарамкентского районного суда РД от 7 февраля 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении главы МР «Магарамкентский район» Ахмедова Ф.З.,

установил:

постановлением руководителя ФАС по РД Кубасаева К.М. от 26 октября 2016 года № 30-138А/2016, глава МР «Магарамкентский район» Ахмедов Ф.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.6 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 8.000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, главой МР «Магарамкентский район» Ахмедовым Ф.З. подана жалоба в Магарамкентский районный суд.

Решением судьи Магарамкентского районного суда РД от 7 февраля 2017 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным решением суда, руководителем Управления ФАС по РД Кубасаевым К.М. в Верховный Суд Республики Дагестан подана жалоба о пересмотре решения судьи Магарамкентского районного суда РД от 07 февраля 2017 года. Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования судебного решения.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока указывается на то, что апелляционная жалоба была ошибочно направлена не уполномоченным лицом, а именно: специалистом Дагестанского УФАС России Саидовым Ш.М.

Изучив материалы дела, проверив доводы ходатайства о восстановлении срока, заслушав объяснения представителя Дагестанского УФАС России Саидова Ш.М., поддержавшего доводы ходатайства о восстановлении срока, судья Верховного Суда Республики Дагестан приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений указанной процессуальной нормы течение срока на подачу жалобы исчисляется с момента получения лицом, привлеченным к административной ответственности, копии постановления (решения), в том числе, в случае подачи жалобы должностным лицом либо протеста прокурором.

Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из содержания жалобы руководителя УФАС по РД Кубасаева К.М. следует, что апелляционная жалоба была ошибочно направлена неуполномоченным лицом, а именно – специалистом Дагестанского УФАС Саидовым Ш.М.

Настоящая жалоба подана руководителем Дагестанского УФАС Кубасаевым К.М. 18 апреля 2017 года, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ процессуального срока.

Оценивая доводы, приведенные в обоснование ходатайства о восстановлении срока, полагаю, что они не содержат доказательств наличия уважительных причин пропуска установленного законом срока для подачи жалобы на решение Магарамкентского районного суда.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 10 абзац 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать в вышестоящий суд решение судьи по жалобе на это постановление, в том числе в порядке надзора (ч. 5 ст. 30.9, ч. 4 ст. 30.12 КоАП РФ).

КоАП РФ предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица поименованы в ч. 1 ст. 30.1, ч. 1.1 ст. 30.1. частях 5, 6 ст. 30.9, частях 1, 4, 5 ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также в соответствии со ст. 30.10 ч. 2 ст. 30.12 КоАП РФ постановление и решения, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, могут быть опротестованы прокурором.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, должностным лицом которого дело было направлено на рассмотрение судье, обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее решение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ.

Таким образом, доказательства, свидетельствующие об отсутствии у должностного лица – руководителя УФАС по РД Кубасаева К.М., вынесшего постановление по делу об административном правонарушении объективной возможности своевременно и в установленном законном порядке обжаловать решение судьи Магарамкентского районного суда РД от 7 февраля 2017 года, заявителем представлены не были.

Ходатайство и также и сама жалоба не содержат сведений об обстоятельствах, которые могут быть признаны судом как уважительные причины пропуска процессуального срока. Доводы ходатайства основаны на неправильном применении норм права при производстве по делам об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах оснований для восстановления указанного срока и рассмотрения жалобы по существу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

ходатайство руководителя Дагестанского УФАС Кубасаева К.М. о восстановлении процессуального срока для обжалования решения Магарамкентского районного суда РД от 7 февраля 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы МР «Магарамкентский район» Ахмедова Ф.З. - оставить без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан Ш.М.Хираев