Решение по делу № 2а-182/2016 от 30.06.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 августа 2016 года <адрес>

Чеченская Республика

Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Атаева А.А.,

с участием – пом. прокурора <адрес> ФИО2-А.,

ответчика – главы администрации Центаройского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР ФИО1,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-182/2016г. по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Чеченской Республики к администрации Центаройского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> Чеченской Республики обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействие администрации Центаройского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики и обязании ее в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу в установленном порядке определить: места сбора животных в организованное стадо на отведенных для этого участках и других местах в пределах территорий населенного пункта или за его пределами и места коллективного выпаса сельскохозяйственных животных, а также маршруты прогона сельскохозяйственных животных до мест выпаса и пастьбы.

В ходе судебного заседания помощник прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО2-А., исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям и заявил ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в порядке упрощенного (письменного) производства (в порядке главы 33 КАС РФ).

Административный ответчик - администрация Центаройского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики в лице главы администрации ФИО1 административный иск признал полностью и не возражал против заявленного помощником прокурора <адрес> Чеченской Республики ходатайства о рассмотрении данного административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии со ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

С учетом ходатайства помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики, руководствуясь требованиями ст.ст. 291-292 КАС РФ дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования прокурора <адрес> Чеченской Республики обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Прокуратурой <адрес> Чеченской Республики была проведена проверка исполнения законодательства о ветеринарии, в ходе которой в деятельности администрации Центаройского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР выявлены нарушения требований указанного законодательства.

Согласно п. 28 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального­ закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе содействие в развитии сельскохозяйственного производства в поселениях.

В целях обеспечения рационального использования пастбищ, охраны сельскохозяйственных угодий и насаждений от потравы, повреждения и уничтожения сельскохозяйственными животными и птицей постановлением Правительства Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы на территории Чеченской Республики.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, администрациям населенных пунктов Чеченской Республики поручено определить места сбора животных в организованное стадо на отведенных для этого участках и других местах в пределах территорий населенных пунктов или за их пределами; согласовать с руководителями сельскохозяйственных предприятий, главами крестьянских (фермерских) хозяйств и другими заинтересованными лицами, а в необходимых случаях - с уполномоченными органами исполнительной власти Чеченской Республики, места коллективного выпаса сельскохозяйственных животных в пределах земель сельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда, земель населенных пунктов и иных земель; определить маршруты прогона сельскохозяйственных животных до мест выпаса и пастьбы.

В нарушение указанных требований законодательства, места сбора сельскохозяйственных животных в организованное стадо на отведенных для этого участках, места их коллективного выпаса, а также маршруты прогона животных до мест выпаса и пастьбы, администрацией Центаройского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики на момент подачи настоящего административного искового заявления не определены.

В результате такого бездействия собственникам сельскохозяйственных животных не оказывается необходимое содействие и помощь в организации коллективного выпаса скота.

Указанное нарушает права и законные интересы РФ и неопределенного круга лиц, поскольку подобное бездействие не способствует рациональному использованию пастбищ, охране сельскохозяйственных угодий и зеленых насаждений, благоустроенных территорий поселения, а также предупреждению возникновения и распространения заразных болезней животных, в том числе относящихся к категории особо опасных болезней, общих для человека и животных, что является недопустимым.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, судом установлено, что администрацией Центаройского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики нарушены требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и постановления Правительства Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178, 290-292 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Удовлетворить административное исковое заявление прокурора <адрес> Чеченской Республики.

2.Признать незаконным бездействие администрации Центаройского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики, выразившееся в непринятии мер по определению мест сбора сельскохозяйственных животных в организованное стадо, их коллективного выпаса, маршрутов прогона животных до мест выпаса и пастьбы.

3.Обязать администрацию Центаройского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу в установленном порядке определить: места сбора животных в организованное стадо на отведенных для этого участках и других местах в пределах территорий населенного пункта или за его пределами и места коллективного выпаса сельскохозяйственных животных, а также маршруты прогона сельскохозяйственных животных до мест выпаса и пастьбы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья А.А.Атаев

Председательствующий: /подпись/ А.А. Атаев

Копия верна

Судья А.А. Атаев

Секретарь с/з ФИО4