Решение по делу № 2а-487/2017 (2а-5071/2016;) от 23.12.2016

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ года Дело №

город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретарь судебного заседания ФИО3,

при участии: представителя административного истца – ФИО4,

представителя административного ответчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Севастополя “Севастопольская городская психиатрическая больница” о признании акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения незаконным и его отмене

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Севастополя “Севастопольская городская психиатрическая больница” о признании акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения незаконным и его отмене. Просит: признать акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или токсического) № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении ФИО1 сотрудниками ГБУЗС “Севастопольская городская психиатрическая больница” незаконным и отменить его.

В обоснование исковых требований истец ссылается на незаконность проведения медицинского освидетельствования, нарушением требований нормативных актов Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Представитель истца настаивал на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика считал исковые требования неподлежащими удовлетворению.

Заслушав доводы представителей сторон, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд считает находит требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что по результатам медицинского освидетельствования истца ГБУЗС “Севастопольская городская психиатрическая больница” составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения ФИО1. Данный протокол составлен по учетной форме №, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Согласно заключению, изложенному в акте, установлено состояние опьянения.

Освидетельствование проводилось в связи с остановкой транспортного средства, которым управлял истец, сотрудниками ГИБДД на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование от ДД.ММ.ГГГГ.

Понятие “медицинское освидетельствование” содержится в п. 1 ст. 65 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”, согласно которой медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий.

Из толкования данной нормы права следует, что освидетельствование не ограничивается медицинским осмотром врачами-специалистами, а предполагает собой и проведение медицинских исследований.

Вопросы проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (далее - медицинское освидетельствование) регулирует Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Согласно п. 3 Порядка медицинское освидетельствование проводится в организациях (или их обособленных структурных подразделениях), имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), в том числе с применением специально оборудованных для этой цели передвижных пунктов (автомобилей) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, соответствующих требованиям, установленным приложением № к настоящему Порядку.

Согласно п. 4 Порядка медицинское освидетельствование включает в себя осмотр врачом-специалистом (фельдшером).

При этом примечанием к п. 4 названного Порядка установлено, что осмотр врачом-специалистом проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (при невозможности проведения осмотра врачом-специалистом осмотр проводится фельдшером), прошедшим на базе наркологической больницы или наркологического диспансера (наркологического отделения медицинской организации) подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, предусмотренной приложением № к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № “О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения”.

Основания для проведения медицинского освидетельствования определены в пункте 5 Порядка.

Согласно пункту 8 Порядка в процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма которого предусмотрена приложением № к настоящему приказу (далее - Акт).

В соответствии с 14 Порядка на основании результатов проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и инструментальных и лабораторных исследований, указанных пункте 4 настоящего Порядка, выносится одно из следующих медицинских заключений о состоянии освидетельствуемого на момент проведения медицинского освидетельствования (далее - медицинское заключение): установлено состояние опьянения; состояние опьянения не установлено; от медицинского освидетельствования освидетельствуемый (законный представитель освидетельствуемого) отказался.

Медицинское заключение “установлено состояние опьянения” выносится в случае освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ (пункт 15 Порядка).

Согласно части 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Частью 1 статьи 84 КАС РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд не находит требования истца обоснованными, поскольку они не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства на основании относимых и допустимых доказательств, в то время как ответчиком доказано правомерность своих действий.

Так, ГБУЗС “Севастопольская городская психиатрическая больница” в настоящее время имеет право осуществлять виды деятельности из числа указанных в части 1 статьи 12 Федерального закона “О лицензировании отдельных видов деятельности”, в том числе медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), врач, проводивший освидетельствование прошел подготовку по “Программе подготовки врачей по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами”, акт оформлен надлежащим образом.

Доводы на которые ссылается истец, не опровергают факта нахождения истца в состоянии алкогольного опьянения.

Более того, отсутствие каких-либо существенных нарушений со стороны сотрудников ОГИБДД не установлено судом при рассмотрении дела об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление мирового судьи судебного участка № Балаклавского судебного района города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, оставленное без изменений решением судьи Балаклавского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175, 176, 177, 178, 179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявлении отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья (подпись) Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Судья                                    Е.А. Кириленко