Решение по делу № 2-99/2017 от 04.04.2017

Дело № 2-99/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усть-Цилемский районный суд Республики Коми

под председательством судьи Усова Л.Ю.,

при секретаре Семяшкиной А.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Усть-Цилемского района Ермолиной Я.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Усть-Цильма

20 апреля 2017 года дело по заявлению администрации муниципального района «Усть-Цилемский» к Отделу судебных приставов по Усть-Цилемскому району УФССП по Республике Коми об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального района «Усть-Цилемский» обратилась в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Усть-Цилемскому району УФССП по Республике Коми № 11021/17/4492 от 28 марта 2017 года.

В обоснование указала, в производстве Отдела судебных приставов по Усть-Цилемскому району УФССП России по Республике Коми находится исполнительное производство № 6678/15/11021-ИП, возбужденное 26 января 2015 года на основании исполнительного документа № 2-287/2012 об обязании администрации муниципального района «Усть-Цилемский» организовать утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов на территории муниципального района «Усть-Цилемский» путем строительства 1 межпоселенческого полигона утилизации (захоронения) твердых и жидких бытовых отходов.

В рамках исполнительного производства постановлением судебного пристава- исполнителя от 28 марта 2017 года с администрации взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты>

Считает, что администрация подлежит освобождению от уплаты исполнительского сбора, поскольку строительство межпоселенческого полигона утилизации (захоронения) твердых и жидких бытовых отходов предполагает совершение органом местного самоуправления и иными органами власти определенных действий, таких как: выполнение работ по организации подготовки проектно-сметной документации на строительство объекта «Межпоселенческий полигон ТБО в с. Усть-Цильма» (комплекс работ); проведение кадастровых работ и получение кадастрового паспорта (получен кадастровый паспорт от 05.12.2013 года № 1100/401/13-155145, земельному участку присвоен кадастровый номер); осуществление перевода земельного участка из категории земель лесного фонда в категорию земель промышленности; строительство межпоселенческого полигона твердых бытовых отходов в с. Усть-Цильма Усть-Цилемского района.

Проведение перечисленных мероприятий требует значительных временных затрат, перевод земельного участка из категории земель лесного фонда, в категорию земель промышленности, не зависит от действий администрации, выполняется Управлением лесного хозяйства Министерства промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми и Федеральным агентством лесного хозяйства.

В судебном заседании представитель администрации муниципального района «Усть-Цилемский» по доверенности ФИО1 требования подтвердил, проситосвободить от взыскания исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава№ 11021/17/4492 от 28 марта 2017 года.

ОСП по Усть-Цилемскому району Республики Коми представителя в судебное заседание не направил, в письменном отзыве начальник отдела - старший судебный пристав ФИО2 считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть.

Прокурор полагал в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав заявителя, мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, изучив материалы исполнительного производства, суд пришёл к следующему.

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан, подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с положениями Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного ст.21 Федерального закона «Об исполнительном производстве», посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Степень вины и наличие умысла определяется в зависимости от того, были ли предприняты все меры для надлежащего исполнения обязательства со стороны лица, при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

При рассмотрении вопроса о снижении размера исполнительского сбора необходимо учитывать степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств, а при освобождении от уплаты исполнительского сбора - наличие или отсутствие оснований ответственности при нарушении обязательства. То есть, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из материалов дела следует, что решением Усть-Цилемского районного суда Республики Коми по делу № 2-287/2012 от 01 ноября 2012 года на администрацию возложена обязанность по организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального района «Усть-Цилемский» путем строительства 1 межпоселенческого полигона утилизации (захоронения) твердых и жидких бытовых отходов в срок до 01 января 2015 года.

Решение вступило в законную силу 04 декабря 2012 года.

Определением Усть-Цилемского районного суда Республики Коми от 27 января 2015 года исполнение решения Усть-Цилемского районного суда от 01 ноября 2012 года № 2-287/2012 о возложении обязанности организовать переработку бытовых и промышленных отходов на территории МО МР «Усть-Цилемский» отсрочено до 01 января 2017 года.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Усть-Цилемскому району в отношении администрации 26 января 2015 года возбуждено исполнительное производство № 6678/15/11021-ИП.

Пунктом 3 постановочной части постановления о возбуждении исполнительного производства от 26 января 2015 года должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Определением Усть-Цилемского районного суда Республики Коми от 03 апреля 2017 года исполнение решения Усть-Цилемского районного суда от 01 ноября 2012 года № 2-287/2012 отсрочено до 31 августа 2018 года.

28 марта 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации муниципального района «Усть-Цилемский» исполнительского сбора в размере <данные изъяты>, в связи с неисполнением требования исполнительного документа в установленный срок.

Таким образом, с учетом перечисленных обстоятельств, свидетельствующих о том, что должником предпринимаются меры для надлежащего исполнения требований исполнительного документа, исполнение решения суда отсрочено до 31 августа 2018 года, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

требования администрации муниципального района «Усть-Цилемский» удовлетворить.

Освободить администрацию муниципального района «Усть-Цилемский» от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Усть-Цилемскому району УФССП по Республике Коми № 11021/17/4492 от 28 марта 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Цилемский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения.

Председательствующий                                        Л.Ю.Усов