Решение по делу № 2-467/2012 от 26.09.2012

Дело № 2- 467/2012                                                                                                         

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Ильинский                                                                                                 15 октября 2012 года

       Ильинский районный суд Пермского края в составе судьи Шляпиной И.С.

       с участием зам. прокурора Ильинского района Ревенко Л.В.,

       представителя ответчика - директора МБОУ «Ильинская средняя общеобразовательная школа» Смирных Н.Л.

        при секретаре Чигирёвой Н.Г.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ильинского района к МБОУ «Ильинская средняя общеобразовательная школа», управлению образования администрации Ильинского муниципального района об устранений нарушений законодательства об охране труда

у с т а н о в и л:

       Прокурор Ильинского района обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц с иском к МБОУ «Ильинская средняя общеобразовательная школа» и просит обязать ответчика устранить допущенные нарушения требований законодательства об охране труда и провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, а управление образования администрации Ильинского муниципального района обязать в случае отсутствия у учреждения собственных средств выделить денежные средства на эти цели, мотивируя свои требования следующим:

      Прокуратурой Ильинского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в деятельности МБОУ «Ильинская средняя общеобразовательная школа».

       В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ в МБОУ «Ильинская средняя общеобразовательная школа» на момент проверки не обеспечено проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.

       Согласно нормативным положениям ст. 120 ГК РФ и ст. 161 БК РФ, бремя содержания Учреждения возложено на собственника, его учредившего, в данном случае на управление образования администрации Ильинского муниципального района согласно Уставу Учреждения. В связи с этим управление образования администрации Ильинского района как Учредитель обязана профинансировать Учреждение на цели устранения нарушений в необходимых для этого объёмах.

       Таким образом, в результате невыполнения Учреждением требований законодательства об охране труда в части непроведения аттестации рабочих мест по условиям труда работники вынуждены работать в условиях, не отвечающих требованиям безопасности.

       В сложившейся ситуации ввиду бездействия со стороны Учреждения нарушается закрепленное ч. 3 ст. 37 Конституции РФ право работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, что нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

       Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам изложенным в заявлении.

       Представитель ответчика МБОУ «Ильинская средняя общеобразовательная школа» Смирных Н.Л. требования прокурора признала, пояснила, что в настоящее время решается вопрос о выборе организации, с которой будет заключен договор на проведение аттестации рабочих мест. Для этого потребуются деньги в размере не менее 80000 рублей. Поскольку аттестация проводится в зимнее и летнее время, аттестация рабочих мест не может быть закончена ранее августа 2013 года. Поскольку у учреждения собственных денежных средств нет, ходатайство о выделении денежных средств направлено в управление образования.

       Представитель ответчика управления образования администрации Ильинского муниципального района в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, с требованиями прокурора согласны.

       Заслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

       В соответствии с ч.3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

       В силу статьи 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

       Согласно статье 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

       Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленное приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». Согласно пункту 8 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждённого приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза пять лет.

       Непроведение аттестации рабочих мест в Учреждении подтверждается имеющимися в материалах дела справкой от 20.09.2012 помощника прокурора Ильинского района о результатах проверки исполнения законодательства об охране труда в деятельности бюджетных учреждений Ильинского муниципального района, ответом учреждения на запрос прокурора.

       В сложившейся ситуации ввиду бездействия со стороны Учреждения нарушается право работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, что нарушает права и интересы неопределённого круга лиц.

       Согласно Устава МБОУ «Ильинская средняя общеобразовательная школа»учредителем его является администрация Ильинского муниципального района в лице Управления образования. Представитель ответчика Управления образования признала исковые требования в части выделения денежных средств Учреждению на цели устранения нарушений требований законодательства об охране труда и проведение аттестации рабочих мест.

       Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

       Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

       С учетом того, что аттестация рабочих мест требует значительное время, поскольку согласно условиям замеры производятся в зимнее и летнее время, исходя из требований разумности, суд приходит к выводу о том, что срок для устранения ответчиком нарушений законодательства заявленный представителем ответчика до 01 августа 2013 г. является обоснованным.

       На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

       Удовлетворить исковые требования прокурора.

       Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Ильинская средняя общеобразовательная школа» в полном объеме устранить допущенные нарушения требований законодательства об охране труда и провести аттестацию рабочих мест по условиям труда до 01 августа 2013 года.

       Обязать Управление образования администрации Ильинского муниципального района выделить муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Ильинская средняя общеобразовательная школа» денежные средства на цели устранения нарушений требований законодательства об охране труда и проведение аттестации рабочих мест в случае отсутствия у учреждения собственных средств.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

           Судья                                                Шляпина И.С.