Решение по делу № 2-426/2017 от 27.01.2017

№ 2-426/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2017 года г.Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевой Н.В.,

при секретаре Поповой Ю.В.,

с участием представителей истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Вологодской области) по доверенности Долгановой А.Н., Баженовой В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью «Тепловодоресурс» о понуждении к выполнению обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области обратилось в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что Управлением Роспотребнадзора по Вологодской области в период с 10 по *** проведено административное расследование, по результатам которого выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства ООО «Тепловодоресурс», а именно: не приняты своевременные меры по устранению излива сточных вод на рельеф местности на территории жилой застройки <данные изъяты> Вологодского района (канализационный колодец заполнен водой выше уровня земли и места вырезки трубы), что является нарушением п.3.2 СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы». Выявленное нарушение оказывает воздействие на окружающую среду и может привести к ухудшению экологической обстановки, в том числе, загрязнению почвы, различным нарушениям здоровья населения, развитию инфекционных заболеваний, а также к ухудшению условий водопользования. За выявленные нарушения ООО «Тепловодоресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Со ссылкой на нормы действующего законодательства, просят суд обязать ООО «Тепловодоресурс» выполнить обязательные требования санитарно-эпидемиологического законодательства: своевременно проводить откачивание сточных вод из колодца и септика для сбора сточных вод от жилых домов *** (прекратить излив сточных вод из канализационного колодца на рельеф местности).

Протокольным определением Вологодского районного суда *** от *** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Долганова А.Н. уточнила заявленные исковые требования, просит суд обязать ООО «Тепловодоресурс» выполнить законные требования в части соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства: своевременно проводить откачивание сточных вод из колодца и септика для сбора сточных вод от жилых домов ***, рядом с жилым домом *** (прекратить излив сточных вод из канализационного колодца на рельеф местности). Уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Баженова В.Б. поддержала уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что к канализационному колодцу врезана труба, которая местами лежит на поверхности земли, а местами заглублена в почву. Данная труба врезана для того, чтобы не откачивать сточные воды, кем именно она врезана, установить не удалось. Канализационный колодец полностью заполнен водой, сточные воды вытекают на поверхность земли.

Представитель ответчика - ООО «Тепловодоресурс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представлен отзыв, из которого следует, что канализационная сеть *** протяженностью 321,1 (312) метров, которой присвоен инвентарный ***, была построена в *** году для отвода хозяйственно-бытовых стоков от домов. Изначально, с момента функционирования канализационной сети, хозяйственно-бытовые стоки без предварительной очистки сбрасывались в ***. С *** года канализационная сеть и колодец на основании договора аренды имущества коммунальной инфраструктуры эксплуатировал ООО «Тепловодоресурс». Вышеуказанные сооружения были переданы ООО «Тепловодоресурс» от администрации Майского сельского поселения для эксплуатации объекта на возмездной основе. Степень износа канализационной сети с момента ее постройки и до *** года была довольно высокая, за время эксплуатации по договору аренды капитальных ремонтов и модернизации канализационной сети не производилось. По результатам выездного совещания от *** администрация Вологодского муниципального района обязала администрацию Майского сельского поселения разработать проектно-сметную документацию на строительство канализационно-насосной станции (КНС) и сетей канализации. По окончанию проверки, ООО «Тепловодоресурс» направило в адрес ООО «Институт «Вологдаинжпроект» запрос о предоставлении информации о предварительной стоимости на проведение проектно-изыскательных работ по проектированию КНС и напорной канализации ***. *** администрацией Майского сельского поселения данные объекты коммунальной инфраструктуры были переданы в собственность администрации Вологодского муниципального района. Договор аренды с администрацией Майского сельского поселения на канализационную сеть и колодец в *** прекратил свое действие в марте 2016 года. Администрация Вологодского муниципального района планирует провести торги на объекты муниципальной собственности с последующим заключением концессионного договора и разработкой проекта на отведение сточных вод от *** в существующую канализационную сеть экспериментальной застройки п***. ООО «Тепловодоресурс» готово разработать инвестиционную программу по строительству ОСК на данной системе канализации при получении технического задания на разработку от органов власти. На данный момент ООО «Тепловодоресурс» не имеет правовых оснований на обслуживание канализационной сети в ***, договорные отношения с собственником имущества (Комитет по управлению имуществом ВМР) отсутствуют. Гарантирующим поставщиком на данной территории ООО «Тепловодоресурс» не является. Имущество в аренду предприятию не передано. С требованиями истца не согласны, в иске просят отказать. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества.

Представитель третьего лица - Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представлен отзыв, из которого следует, что между ООО «Тепловодоресурс» и администрацией Майского сельского поселения *** был заключен договор аренды имущества ***. Объект: сеть бытовой канализации протяженностью *** м., расположенная по адресу: ***, являлся собственностью Майского сельского поселения. Администрация Майского сельского поселения *** передала данный объект в собственность Вологодского муниципального района. Сеть бытовой канализации протяженностью *** м. числится в реестре муниципальной собственности и является имуществом казны. Договор аренды *** от *** не расторгнут. Комитетом была направлена претензия от *** *** с требованием вернуть арендуемое имущество в казну. Имущество в казну района не возращено. Объекты находятся в пользовании ответчика по настоящее время. ООО «Тепловодоресурс» вносит арендную плату за фактическое пользование имуществом. Просят суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Суд, заслушав представителей истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что *** между администрацией Майского сельского поселения (Арендодатель) и ООО «Тепловодоресурс» (Арендатор) был заключен договор аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности ***, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду (временное пользование) муниципальное имущество (здание, сооружение, нежилые помещения), в том числе канализационную сеть, протяженностью *** м., расположенную по адресу: ***далее – Договор).

Управлением Роспотребнадзора по *** в период с 10 по *** проведено административное расследование, по результатам которого выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства ООО «Тепловодоресурс». В частности, установлено, что к канализационному колодцу, расположенному на территории жилой застройки врезана труба, которая местами лежит на поверхности земли, местами заглублена в почву. Канализационный колодец заполнен водой выше уровня земли и места врезки трубы. Согласно заключению эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ***» от *** *** и протоколу испытаний АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ***» от *** отобранная проба почвы в месте спуска сточных вод на рельеф местности на территории жилой застройки не соответствует по санитарно-бактериологическим показателям, что является нарушением п.3.2 СанПиН 2.***-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы». ООО «Тепловодоресурс» не приняты своевременные меры по устранению излива сточных вод на рельеф местности на территории жилой застройки.

В судебном заседании представитель истца Долганова А. Н. пояснила, что информация о том, что канализационную сеть д. *** обслуживает ООО «Тепловодоресурс», была получена из Администрации Вологодского муниципального района письмом от ***.

Из представленных суду документов следует, что *** администрация Майского сельского поселения передала канализационную сеть *** протяженностью *** м в собственность администрации Вологодского муниципального района.

Пунктами 1.2, 1.2.1 Договора от ***, установлен срок аренды имущества, в том числе канализационной сети, - с момента подписания акта приема-передачи объектов, являющегося неотъемлемой частью договора, по *** включительно. Окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Согласно п. 2.4.2 Договора Арендатор имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок при условии отсутствия с его стороны нарушений условий истекшего договора в течение всего срока его действия. При этом Арендатор обязан письменно уведомить Арендодателя о желании заключить договор на новый срок не позднее чем за один месяц до истечения срока действия договора.

Договор считается прекратившим действие в связи с окончанием срока аренды с момента, указанного в письменном уведомлении Арендодателя Арендатору (п. 5.5 Договора).

*** Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района в адрес директора ООО «Тепловодоресурс» было направлено уведомление, полученное адресатом ***, которым сообщалось о прекращении действия договора аренды *** от *** и необходимости вернуть ранее арендуемое имущество в казну в срок до ***.

*** ООО «Тепловодоресурс» направило в Комитет по управлению муниципальным имуществом акт возврата имущества, переданного в аренду и технической документации с приложением для согласования и направления в адрес ООО «Тепловодоресурс».

Согласно ст. ст. 407, 408 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором. Надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В силу п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

На основании пункта 1.2 Договора срок его действия истек ***.

В соответствии с требованиями ст. 425 ГК РФ, а также согласно условиям договора, истечение срока договора аренды влечет его прекращение.

Учитывая приведенные выше правовые нормы, а также установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что по истечении срока, установленного в Договоре аренды *** от ***, заключенный между администрацией Майского сельского поселения и ООО «Тепловодоресурс» договор прекратил свое действие.

Действительно п. 2 ст. 621 ГК РФ предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Таким образом, возобновление договора аренды на неопределенный срок связывается законом не только с фактическим пользованием арендованным имуществом после истечения срока договора, но и с наличием или отсутствием возражений со стороны арендодателя.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о желании собственника имущества в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района заключить договор аренды с ООО «Тепловодоресурс» на новый срок. ООО «Тепловодоресурс» письменного заявления о продлении срока действия договора аренды арендодателю не позднее чем за один месяц до истечения срока действия договора направлено не было.

Таким образом, правовых оснований для возложения на ООО «Тепловодоресурс» обязанности по выполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, связанных с обслуживанием канализационной сети д. ***, не имеется.

На основании изложенного, суд считает правомерным в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области, отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: Н.В. Гвоздева

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2017