Решение по делу № 12-6/2011 от 17.01.2011

дело № 10-6/11

Р Е Ш Е Н И Е

г. Козьмодемьянск                                                   22 февраля 2011 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Халиулин А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием Капустина Н.А., жалобу Капустина Н.А. на постановление № 10 начальника Чебоксарского линейного отдела Волжского УГМРН Ространснадзора ФИО1 от 07 июля 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Капустина Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>.

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены.

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника Чебоксарского линейного отдела Волжского УГМРН Ространснадзора ФИО1 № 10 от 07 июля 2010 года на Капустина Н.А. наложено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.16 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением Капустин Н.А. обратился с жалобой, указав в ней на то, что постановление от 07 июля 2010 года незаконно, не обосновано и вынесено с нарушением как материальных, так и процессуальных норм. О дате и времени рассмотрения административного дела он не уведомлялся. О существовании постановления узнал только после того, как в отношении него было возбуждено исполнительное производство судебными приставами Горномарийского РОСП. Просит постановление начальника Чебоксарского линейного отдела Волжского УГМРН Ространснадзора ФИО1 № 10 от 07 июля 2010 года отменить, производство по административному делу прекратить.

В судебном заседании Капустин Н.А. и его представитель ФИО2 отказались от дачи объяснений по делу.

Представитель административного органа ФИО1 в судебном заседании пояснил, что считает оспариваемое постановление законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Суд, рассмотрев жалобу Капустина Н.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 07.03.2001 года № 24-ФЗ паромные переправы на внутренних водных путях подлежат техническому надзору и классификации органами технического надзора и классификации судов РФ.

На основании Постановления Правительства РФ от 05.07.1994 года № 780 на внутренних водных путях РФ органом технического надзора и классификации судов является Российский Речной Регистр.

Согласно пункту 23 Приложения 8 Правил освидетельствования судов в эксплуатации, утвержденных распоряжением Министерства транспорта РФ от 29.11.2002г. № НС-148-р (далее по тексту Правила освидетельствования судов в эксплуатации) паромом является самоходное или несамоходное судно, предназначенное для регулярной перевозки сухопутных транспортных средств и пассажиров через водную преграду (реки, озера, каналы, водохранилища и другие водные пути).

Пунктом 41 Правил пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса России от 24.12.2002 года № 158 (далее по тексту Правила пожарной безопасности), установлено, что каждое судно оснащается соответствующими конструктивными элементами противопожарной защиты, системами пожаротушения и пожарной сигнализацией, а также противопожарным оборудованием и снабжением.

Материалами дела, исследованными в судебном заседании, установлено, что 22 июня 2010 года в 19 часов 38 минут в г. Козьмодемьянске на 1115 км Чебоксарского водохранилища на правом берегу р. Волга на несамоходном судне гос. № принадлежащем Капустину Н.А., в нарушении положений пункта 41 Правил пожарной безопасности и пункта 9.2 части III Правил классификации и постройки судов внутреннего плавания, утвержденных Министерством транспорта Российской Федерации от 11.11.2002 года №НС-137-р, отсутствовало следующее пожарное снаряжение: лом пожарный, покрывала для тушения пламени - 2 шт., ведра пожарные - 2 шт., ручные переносные воздушно-пенные или порошковые огнетушители - 3 шт.

Согласно постановлению начальника Чебоксарского линейного отдела Волжского УГМРН Ространснадзора ФИО1 от 07 июля 2010 года Капустиным Н.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 11.16 КоАП РФ, которое выразилось в нарушение установленных на водном транспорте требований пожарной безопасности.

Из объяснений Капустина Н.А. на протокол об административном правонарушении от 22.06.2010 года следует, что отсутствующие на судне гос. № 03-27 МЯ средства пожаротушения находятся на буксировщике, так как само судно является несамоходным и, следовательно, не обладает экипажем, который мог бы применить данные средства по назначению. Кроме того, в заявлении на имя начальника Чебоксарского линейного отдела Волжского УГМРН Ространснадзора ФИО1 от 22.06.2010 годаКапустин Н.А. указал на то, что принадлежащее ему судно гос. № зарегистрировано в Государственной инспекции по маломерным судам МЧС РФ в РМЭ и не поднадзорно Российскому Речному Регистру, следовательно, лица, составившие акт осмотра судна вышли за пределы своих полномочий. Считает, что он должен руководствоваться нормами снабжения пожарными и спасательными средствами по инструкциям Государственной инспекции по маломерным судам МЧС РФ.         

Изучив жалобу, материалы дела, выслушав объяснение лиц, участвующих в деле, судья полагает, что вина Капустин Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.16 КоАП РФ подтверждается представленными административным органом доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 10 от 22.06.2010 года, актом осмотра судна, сообщениями ОАО «Порт Козъмодемьянск» от 16.06.2010г., от 21.06.2010г. и от 22.06.2010г.

Согласно протоколу № 10 об административном правонарушении от                       22 июня 2010 года Капустин Н.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 11.16 КоАП РФ, выразившееся в отсутствие на принадлежащем ему несамоходном судне гос. № в нарушении положений пункта 41 Правил пожарной безопасности средств пожаротушения.

Довод Капустина Н.А. о том, что он должен руководствоваться нормами снабжения пожарными и спасательными средствами по инструкциям Государственной инспекции по маломерным судам МЧС РФ, поскольку его судно в данном органе зарегистрировано, суд признает несостоятельным, в связи с тем, что на основании представленных в дело доказательств несамоходное судно Капустина Н.А. фактически используется в качестве парома, то есть судна, предназначенного для регулярной перевозки сухопутных транспортных средств и пассажиров через водную преграду (реки, озера, каналы, водохранилища и другие водные пути).

Таким образом, суд считает, что Капустиным Н.А. нарушен пунктом 41 Правил пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в связи с чем в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.16 КоАП РФ.

Судом проверены доводы Капустина Н.А. о нарушениях административным органом процессуальных норм при внесении оспариваемого постановления, в том числе довод о ненадлежащем извещении заявителя о дате и времени рассмотрения административного дела.

Судом не установлено нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении. Протокол № 10 от 22.06.2010 года составлен в присутствии Капустина Н.А.уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 23.36 КоАП РФ. Капустин Н.А. получил копию протокола под роспись.

23.06.2010 года в порядке ст. 29.4 КоАП РФ вынесено определение о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении на 07.07.2010 года на 11 час. 00 мин. Данное определение направлено по адресу Капустина Н.А., указанному в протоколе об административном правонарушении: <адрес> Согласно имеющемуся в материалах дела почтовому уведомлению определение вручено адресату 29.06.2010 года.      

В связи с наличием у должностного лица административного органа сведений о надлежащем извещении Капустина Н.А. о месте и времени рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении и отсутствии ходатайства об отложении рассмотрения дела, постановление от 07 июля 2010 года вынесено в отсутствии Капустина Н.А., что не противоречит требования ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.      

Таким образом, оснований для отмены постановления начальника Чебоксарского линейного отдела Волжского УГМРН Ространснадзора ФИО1 от 07 июля 2010 года об административном правонарушении в отношении Капустина Н.А. не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении жалобы Капустина Н.А. на постановление начальника Чебоксарского линейного отдела Волжского УГМРН Ространснадзора ФИО1 по делу об административном правонарушении № 10 от 07 июля 2010 года о привлечении Капустина Н.А. к административной ответственности по ст. 11.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                             А.Д. Халиулин