Решение по делу № 2-1506/2012 от 19.11.2012

                                       Дело № 2-1506\12

Р Е Ш Е Н И Е

               ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гулькевичи                         14 декабря 2012 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего: Назаренко Н.И.

при секретаре:          Чеботаревой В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ОАО «Гулькевичирайгаз» к Кайгородовой О.Б. о сносе строения, построенного в охранной зоне подземного газопровода высокого давления

                    у с т а н о в и л :

     ОАО «Гулькевичирайгаз» обратилось с иском к ответчице о сносе строения, пристроенного к кафе-закусочной по ул. Торговой,5, расположенного в охранной зоне стального подземного газопровода высокого давления.

      Свои исковые требования истец обосновывает тем, что земельный участок, расположенный в г. Гулькевичи по ул. Торговая,5 и расположенный на нем объект общественного питания (закусочная) принадлежит на праве собственности Кайгородовой О.Б. К кафе-закусочной пристроена крытая площадка, выполненная из металлических конструкций с бетонным полом и утепленными стенами. Данное строение расположено над подземным стальным газопроводом высокого давления, проходящим с ул. Короткова, диаметром 159 мм, согласно Акту приемки законченного строительством объекта. (Приложение №2). Указанный газопровод является опасным производственным объектом. Согласно Постановлению Правительства РФ от 20.11.2000 г. № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей», газопровод имеет охранную зону 2 метра в обе стороны от стенки газопровода (п.7 Постановления 878 от 20.11.2000 г.). Согласно п.9 таблицы В.1 Свода правил 62.13330.2011 (Приложение №3) и п. 10 таблицы В.1 Свода правил 42-103-2003 (Приложение №4), расстояние от подземного газопровода высокого давления до фундаментов зданий и сооружений должно быть не менее 7 метров. Перечисленные требования об охранной зоне подземного газопровода высокого давления Кайгородовой О.Б. грубо нарушены, в связи с чем, существует угроза возникновения аварийной ситуации, а при эксплуатации строения, пристроенного к кафе-закусочной Кайгородовой О.Б., есть реальная опасность жизни и здоровью неопределенного круга лиц. В соответствии с ст. 32 ФЗ № 69 «О газоснабжении в РФ» организация-собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством РФ в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов. Органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении правил охраны магистральных трубопроводов, газораспределительных сетей и других объектов систем газоснабжения, строительстве зданий, строений и сооружений без соблюдения безопасных расстояний до объектов систем газоснабжения или в их умышленном блокировании либо повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.      Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

     Ответчица Кайгородова О.Б. в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что у нее в собственности находится объект общественного питания «Какаду» площадью 108,1 м2, также в собственности она имеет земельный участок площадью 364 м2. Без разрешения она сделала навес, там была летняя площадка и потом ее обшили. Она консультировалась, и ей сказали, что разрешение не обязательно, главное, чтобы был эскиз. В настоящее время она готовит техническое заключение. О том, что строение возведено на газопроводе высокого давления, она узнала только сейчас. Строение возвела не в границах принадлежащего ей земельного участка, оно вышло за переделы на 1 метр к ул. Короткова на муниципальный земельный участок, но она готова этот земельный участок оформить. Реконструкцию кафе произвела без разрешения. Она хочет перенести газопровод за свой счет, и в ОАО «Гулькевичирайгаз» сказали, что это возможно.

Представитель МО Гулькевичски район Петросян Л.М. просила удовлетворить исковые требования ОАО «Гулькевичирайгаз» и суду пояснила, что земельный участок по ул. Торговой,5 г. Гулькевичи с кадастровым номером 23:06:1902097:0009, площадью 364 кв.м. и расположенный на нем объект общественного питания (закусочная) на 18 мест принадлежат на праве собственности Кайгородовой О.Б. на основании свидетельства государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № и серии №. 9 сентября 2011 года администрацией Гулькевичского городского поселения согласно утвержденному градостроительному плану земельного участка выдавалось разрешение на реконструкцию здания кафе-закусочной по ул. Торговой,5 г. Гулькевичи. В результате изучения материалов, имеющихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности администрации МО Гулькевичский район и проверки администрацией городского поселения Гулькевичского района были установлены нарушения земельного и градостроительного законодательства ответчиком. В нарушение градостроительного плана земельного участка и проектной документации, не соблюдая параметры разрешенного строительства Кайгородовой О.Б. был выстроен объект капитального строительства - здание кафе-закусочной: со стороны ул. Торговой стена выстроена на 3,5 м дальше установленной границы и на 2,0 м за границей отведенного участка, стена юго-восточной стороны на 2,0 и 3,0 м дальше установленной границы. К зданию кафе самовольно был пристроен навес из металлических конструкций и площадка под ним, не предусмотренные проектом реконструкции. Указанный навес и площадка расположены над газопроводом высокого давления, имеющего охранную зону 7 м в каждую сторону, и водопроводом, имеющим охранную зону 5 м в каждую сторону. Границы крытой площадки по плану 12,0 х 17,0 м и она расположена частично за пределами отведенного участка примерно на 1,5-2,0 м в каждую сторону, и располагается на муниципальном земельном участке ориентировочной площадью 85,0 м, не предоставленном в установленном порядке под данное строительство. Данное здание в настоящее время эксплуатируется без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 19 ноября 2012 года отделом архитектуры и градостроительства администрации МО Гулькевичский район Кайгородовой О.Б. было направлено уведомление об устранении выявленных нарушений земельного и градостроительного законодательства, и было предложено добровольно устранить выявленные нарушения.

      Представитель администрации Гулькевичского городского поселения Балацкая З.С. также просила удовлетворить исковые требования ОАО «Гулькевичирайгаз» и пояснила, что при выдаче разрешения Кайгородовой О.Б. на реконструкцию кафе, были предоставлены документы для выдачи и подготовке градостроительного плана. На тот момент, когда был предоставлен градостроительный план, был предоставлен кадастровый паспорт земельного участка. В кадастровой выписке земельного участка имеются ограничения, в том числе – линия газопровода, о которых Кайгородова О.Б. знала. Кайгородовой О.Б. разрешили возвести легкую конструкцию в 5-ти метрах от газопровода, о чем имеется согласие ОАО «Гулькевичирайгаз». В настоящее время конструкция расположена на самом газопроводе, да и еще на 1 метр вышла за переделы принадлежащего Кайгородовой О.Б. земельного участка.

      Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к убеждению, что исковые требования ОАО «Гулькевичирайгаз» подлежат удовлетворению.

     Пунктом 47 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 N 878 предусмотрено, что земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременении), устанавливаемых данными Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.

     Пунктом 14 Правил предусмотрено, что на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения, их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается не только строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, но и огораживать, перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей.

      Согласно п.9 таблицы В.1 Свода правил 62.13330.2011 (Приложение №3) и п. 10 таблицы В.1 Свода правил 42-103-2003 (Приложение №4), расстояние от подземного газопровода высокого давления до фундаментов зданий и сооружений должно быть не менее 7 метров.

      В судебном заседании установлено, что        земельный участок, расположенный в г. Гулькевичи по ул. Торговой,5 и расположенный на нем объект общественного питания Кафе-закусочная, принадлежат на праве собственности Кайгородовой О.Б., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

     К кафе-закусочной пристроена крытая площадка, выполненная из металлических конструкций с бетонным полом и утепленными стенами. Данное строение расположено над подземным стальным газопроводом высокого давления, проходящим поул. Короткова, диаметром 159 мм, который принадлежит ОАО «Гулькевичирайгаз» на основании Заключения о приватизации Государственного предприятия проектно-эксплуатационного управления «Гулькевичирайгаз».

     В соответствии со ст. 32 ФЗ от 31.03.1999 года «О газоснабжении в Российской Федерации» предусматривает, что

организация - собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф.

      Постановлением администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района от 19.07.2011 года № 370 был утвержден градостроительный план земельного участка по ул. Торговой,5 г. Гулькевичи в целях реконструкции объекта общественного питания. В чертежах градостроительного плана земельного участка имеется согласование с ОАО «Гулькевичирайгаз» с условием, что будет выдержана охранная зона газопровода высокого давления.

     Из представленной ОАО «Гулькевичирайгаз» схемы расположения пристройки к кафе и газопровода высокого давления видно, что пристройка находится на газопроводе высокого давления. Кайгородовой О.Б. при строительстве пристройки к кафе-закусочной грубо нарушены Правила охраны газопроводных сетей, что создает угрозу возникновения аварийной ситуации при эксплуатации кафе-закусочной, и имеется реальная опасность жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 32 ФЗ № 69 «О газоснабжении в Российской Федерации», здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Взысканию с ответчицы на основании ст. 98 ГПК РФ подлежит государственная пошлина 4000 руб., оплаченная истцом при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░,5 ░░ 1 ░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░» 4 000 ░░░. (░░░░░░ ░░░░░░ ░░░.)

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: