Решение по делу № 2-1575/2017 от 26.01.2017

                                    Дело № 2-1575/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 г.             <адрес> Московской области

Люберецкий городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Ширковой Л.В., при секретаре Князевой А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мишиной Т. В. к Совету депутатов городского поселения Октябрьский, Люберецкого муниципального района Московской области о признании незаконным решение,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Мишина Т.В. обратилась в суд с иском к Совету депутатов городского поселения Октябрьский, Люберецкого муниципального района Московской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГ за № об установлении ей неполной рабочей недели, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГ Глава городского поселения Октябрьский своим письмом от ДД.ММ.ГГ № направил мне решение Совета депутатов городского поселения Октябрьский от ДД.ММ.ГГ № «Об установлении режима неполной рабочей недели в отношении председателя Контрольно-ревизионной комиссии городского поселения Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области».

Из указанного решения истице стало известно, что в отношении нее введена неполная рабочая неделя. В полученном уведомлении ей было предложено дать письменное согласие на работу в режиме неполной рабочей недели в срок до с ДД.ММ.ГГ, в противном случае, в данном уведомлении содержится угроза ее увольнения.

Истица указала, что является председателем Контрольно-ревизионной комиссии городского поселения Октябрьский, Люберецкого муниципального района Московской области, на основании решения Совета депутатов городского поселения Октябрьский Люберецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГ № «О назначении председателя Контрольно-ревизионной комиссии городского поселения Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области».

Истица считает указанное решение не законным и нарушающим ее права.

Истица просила признать незаконным решение Совета депутатов городского поселения Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГ №.

Истица Мишина Т.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Совета депутатов городского поселения Октябрьский Люберецкого района Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд полагает рассмотреть данное дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствии сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Мишиной Т.В. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 391 ТК РФ непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебное заседании установлено, что Советом депутатов городского поселения Октябрьский от ДД.ММ.ГГ № «О создании Контрольно-ревизионной комиссии городского поселения Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области» принято решение о создании на территории городского поселения Октябрьский контрольно-счетного органа, в соответствии с данным решением Совет депутатов городского поселения Октябрьский является учредителем Контрольно-ревизионной комиссии городского поселения Октябрьский.

Истица является председателем Контрольно-ревизионной комиссии городского поселения Октябрьский, Люберецкого муниципального района Московской области, на основании решения Совета депутатов городского поселения Октябрьский Люберецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГ № «О назначении председателя Контрольно-ревизионной комиссии городского поселения Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области».

На основании решения Совета депутатов городского поселения Октябрьский от ДД.ММ.ГГ № «Об установлении режима неполной рабочей недели в отношении председателя Контрольно-ревизионной комиссии городского поселения Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области» в отношении истицы была введена неполная рабочая неделя..

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют: представительный орган муниципального образования, Глава муниципального образования, исполнительно-распорядительный орган муниципального образования (местная администрация) и контрольно-счетный орган муниципального образования, которые обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования.

Контрольно-счетный орган муниципального образования является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется представительным органом муниципального образования в силу закона. Контрольно-счетный орган муниципального образования подотчетен представительному органу, но обладает организационной и функциональной независимостью, осуществляет свою деятельность самостоятельно (ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»).

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 07.02.2011г. № 5-ФЗ «Об общих принципах организации деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» контрольно-счетный орган муниципального образования является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется представительным органом муниципального образования.

Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетного органа. Уставом муниципального образования или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в составе контрольно-счетного органа может быть предусмотрена одна должность заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, а также должности аудиторов контрольно-счетного органа (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 07.02.2011г. № 5-ФЗ «Об общих принципах организации деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»).

На основании закона Московской области от ДД.ММ.ГГг. №-П «О муниципальных должностях в контрольно-счетных органах муниципальных образований Московской области», на основании п.6 ст.4 Положения о Контрольно-ревизионной комиссии городского поселения Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области» от ДД.ММ.ГГ № в редакции от ДД.ММ.ГГ № истица замещает муниципальную должность.

Лица, замещающие муниципальные должности в соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ст.1 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГ N 137/2007-03 "О муниципальной службе в Московской области", не являются муниципальными служащими.

Часть 5 ст.8 Федерального закона от 07.02.2011г. 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" содержит закрытый перечень случаев, в соответствии с которыми должностное лицо контрольно-счетного органа, замещающее государственную должность субъекта Российской Федерации или муниципальную должность, досрочно освобождается от должности.

Основания, указываемые в решении Совета депутатов, в данный перечень не входят.

Таким образом, решение Совета депутатов городского поселения Октябрьский от ДД.ММ.ГГ № противоречит положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Закона Московской области от ДД.ММ.ГГ N 137/2007-03 "О муниципальной службе в Московской области".

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Совета депутатов городского поселения Октябрьский Люберецкого муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГ №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:     Ширкова Л.В.